Решение от 4 октября 2021 г. по делу № А45-21978/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-21978/2021
г. Новосибирск
04 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2021 года

Решение в полном объёме изготовлено 04 октября 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Булаховой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению арбитражного управляющего ФИО2, г. Новосибирск к Отделению судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г. Новосибирск, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г. Новосибирск об оспаривании постановлений и действий,

третье лицо без самостоятельных требований: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области,

при участии в судебном заседании представителей

заявителя: ФИО3 – представитель по доверенности от 10.08.2021, паспорт, диплом

заинтересованных лиц: явка не обеспечена, уведомлены

от третьего лица: явка не обеспечена, уведомлено

установил:

ФИО2 (далее по тексту - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением, уточнённым в порядке ст. 49 АПК РФ (заявление от 07.09.2021) к Отделению судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, в котором просит:

признать постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Новосибирска ФИО4 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: Идентификатор: 50071530591982 от 06.08.2021; Идентификатор: 50071530591983 от 06.08.2021; Идентификатор: 50071530591984 от 06.08.2021; Идентификатор: 50071528395457 от 06.07.2021; Идентификатор: 50071530976417 от 09.08.2021 незаконными;

обязать ОСП Октябрьского района г. Новосибирска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, окончить № 172634/21/54007-ИП в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определением от 26.08.2021 суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, должника по исполнительному производству – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

Заинтересованные лица, третье лицо отзыв не представили, представители в судебное заседание не явились.

Согласно части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В материалах дела имеется почтовое уведомление о получении Отделением судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области определения суда от 03.09.2021 об отложении судебного разбирательства на 28.09.2021. Согласно почтовому уведомлению, определение получено 17.09.2021.

Заявлений, ходатайств от Отделения судебных приставов не поступило.

В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования по существу, в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд установил.

19.06.2020 Арбитражным судом Калининградской области вынесено решение по делу № А21-14550/2019 о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ИНН <***>; зарегистрирован по адресу: <...>; проживает по адресу: <...>) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

23.06.2020 ФИО2 административный штраф в размере 25000 рублей уплачен, что подтверждается платежным поручением № 12.

12.02.2021 ФИО2 получено заказное письмо с уведомлением о направлении решения Арбитражного суда Калининградской области от 19.06.2020 делу № А21-14550/2019 в УФССП по Новосибирской области для принудительного исполнения.

В свою очередь, ФИО2 в Арбитражный суд Калининградской области, а также УФССП по Новосибирской области направлены сопроводительные письма с подтверждением оплаты административного штрафа.

Исходя из информации, полученной с официального сайта «Почта России» при отслеживании почтовых отправлений по почтовым трекам заказное письмо (РПО № 63000755016010) 20.02.2021 вручено сотрудникам УФССП по Новосибирской области почтальоном.

15 июля 2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирску ФИО5 на основании решения Арбитражного суда Калининградской области от 19.06.2020 по делу № А21-14550/2019 возбудила исполнительное производство № 172634/21/54007-ИП о взыскании с ФИО2 административного штрафа в размере 25000 рублей.

20.07.2021 ФИО2 через электронный портал Государственных услуг Российской Федерации обратился в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска с заявлением об окончании исполнительного производства № 172634/21/54007-ИП в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, к заявлению были приложены документы, подтверждающие оплату административного штрафа. Аналогичное заявление, с приложенными к нему документами об оплате также было направлено почтовым отправлением (ценным письмом с описью вложения) по адресу ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска.

23.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО6 вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства № 172634/21/54007-ИП.

В период с 06.08.2021 по 09.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Новосибирска ФИО4 вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации:

Идентификатор: 50071530591982 от 06.08.2021;

Идентификатор: 50071530591983 от 06.08.2021;

Идентификатор: 50071530591984 от 06.08.2021;

Идентификатор: 50071528395457 от 06.07.2021;

Идентификатор: 50071530976417 от 09.08.2021.

10.08.2021 с расчётного счета ФИО2 № 40817810044050878491, открытого в ПАО «Сбербанк России» списаны денежные средства в размере 25000 рублей, что подтверждается справкой об арестах и взысканиях от 01.09.2021.

ФИО2 считая вынесенные постановления об обращении взыскания на денежные средства незаконными и необоснованными, поскольку административный штраф в размере 25000 рублей, назначенный решением Арбитражного суда Калининградской области от 19.06.2020 по делу № А21-14550/2019 им оплачен, что подтверждается платежным поручением № 12, обратился с рассматриваемым заявлением в Арбитражный суд Новосибирской области.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. При принятии решения суд исходит из следующего.

В силу части 1 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8, разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, основанием для признания незаконными оспариваемых в порядке главы 24 АПК РФ ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, является установленная судом совокупность обстоятельств: несоответствие оспариваемых актов, решений закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемыми актами, решениями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65, частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В свою очередь, обязанность доказывания оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) фактов наличия нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности в силу части 1 статьи 65 АПК РФ возлагается на заявителя.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что 20.07.2021 ФИО2 через электронный портал Государственных услуг Российской Федерации обратился в ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска с заявлением об окончании исполнительного производства № 172634/21/54007-ИП в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, к заявлению было приложено платежное поручение № 12 от 23.06.2020, подтверждающее оплату административного штрафа. Аналогичное заявление, с приложенными к нему документами об оплате также было направлено почтовым отправлением (ценным письмом с описью вложения) по адресу ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска.

Между тем, 23.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО6 было вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства № 172634/21/54007-ИП без обоснования такого отказа.

В период с 06.08.2021 по 09.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Новосибирска ФИО4 вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации:

Идентификатор: 50071530591982 от 06.08.2021;

Идентификатор: 50071530591983 от 06.08.2021;

Идентификатор: 50071530591984 от 06.08.2021;

Идентификатор: 50071528395457 от 06.07.2021;

Идентификатор: 50071530976417 от 09.08.2021.

10.08.2021 с расчётного счета ФИО2 № 40817810044050878491, открытого в ПАО «Сбербанк России» списаны денежные средства в размере 25000 рублей, что подтверждается справкой об арестах и взысканиях от 01.09.2021.

Таким образом, с ФИО2 административной штраф был взыскан повторно после его оплаты по платежному поручению № 12, при том, что должностные лица Отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска были уведомлены о перечислении должником штрафа по платежному поручению № 12 от 23.06.2020 надлежащим образом.

Изложенное свидетельствует о нарушении должностными лицами Отделения судебных приставов по Октябрьскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов положений ст. 47 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что является основанием для удовлетворения заявленных требований в полном объёме.

Заявитель, оспаривая постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, указывает на их даты и идентификаторы:

50071530591982 от 06.08.2021;

50071530591983 от 06.08.2021;

50071530591984 от 06.08.2021;

50071528395457 от 06.07.2021;

50071530976417 от 09.08.2021.

Между тем, оспариваемые постановления наряду с датой и идентификатором в конце каждого документа, в левом верхнем углу имеют номер, в связи с чем, суд в резолютивной части настоящего решения полагает необходимым указать на номера и даты оспариваемых постановлений, подлежащих признанию недействительными, как принятых с нарушением законодательства.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительными постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО4 об обращении взыскания на денежные средства ФИО2, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 54007/21/660685 от 06.08.2021, № 54007/21/660686 от 06.08.2021, № 54007/21/660687 от 06.08.2021, № 54007/21/663950 от 09.08.2021.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2 и окончить исполнительное производство № 172634/21/54007-ИП в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Настоящее решение в порядке п. 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в городе Томске путём подачи апелляционных жалоб через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Е.И. Булахова