Постановление от 5 июня 2017 г. по делу № А65-28984/2016

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А65-28984/2016
г. Самара
6 июня 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2017 года

Постановление в полном объеме изготовлено 6 июня 2017 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.,

судей Балашевой В.Т., Деминой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием:

от истца – ФИО2, представитель (доверенность № 7.1.15.4-03/51 от 20.02.2017);

в отсутствие других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 мая 2017 года в зале № 2 помещения суда апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице УФПС «Татарстан почтасы» – филиала ФГУП «Почта России» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 1 марта 2017 года по делу №А65-28984/2016 (судья Кириллов А.Е.)

по иску федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице УФПС «Татарстан почтасы» – филиала ФГУП «Почта России» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Казань,

к Министерству юстиции Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Казань,

обществу с ограниченной ответственностью «Федеральная почтовая служба» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Казань,

о признании недействительной закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (извещение № 0111200004516000049), о признании недействительным государственного контракта и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице УФПС «Татарстан почтасы» – филиала ФГУП «Почта России» (далее – Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Министерству юстиции Республики Татарстан (далее – Министерство, первый ответчик) и обществу с ограниченной ответственностью «Федеральная почтовая служба» (далее – Общество, второй ответчик) о признании недействительной закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (извещение №0111200004516000049), признании недействительным государственного контракта №02/11-мс от 02.11.2016 на оказание услуг общедоступной почтовой связи по приему, обработке, перевозке и доставке внутренних почтовых отправлений, а также технологически неразрывно связанных с ними дополнительных услуг с Обществом и применении последствий недействительности сделки, а именно: обязать Общество вернуть (возвратить) денежные средства, уплаченные Министерством по государственному контракту № 02/11-мс от 02.11.2016, а Министерство обязать оплатить расходы, понесенные Обществом, связанные с исполнением государственного контракта № 02/11-мс от 02.11.2016 (с учетом принятого судом уточнения исковых требований).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.03.2017 в удовлетворении заявления отказано.

Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить как незаконное и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Первый ответчик в отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласился и просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца – без удовлетворения. Первый ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

Второй ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу истцом подано заявление об отказе от исковых требований.

Заявление об отказе от исковых требований от имени истца подписано представителем ФГУП «Почта России» в лице УФПС «Татарстан почтасы» – филиала ФГУП «Почта России» ФИО3, полномочия которой подтверждены доверенностью № 0262-АУП-2017 от 03.02.2017.

Первый ответчик заявил возражения на заявление истца об отказе от исковых требований, ссылаясь на то, что действиями истца по отказу от исковых требований нарушаются права и интересы Министерства. Отмена решения суда первой инстанции означает, что факты, которые были установлены при разбирательстве дела в суде перовой инстанции, не будут считаться преюдициальными для сторон, и истец сможет вновь попытаться их оспорить в другом процессе. В настоящее время в Арбитражном суде Республики Татарстан рассматривается дело №А65-3709/2017 по жалобе Министерства на решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан. Обжалуемое решение в сложившейся ситуации имеет преюдициальное значение для вынесения обоснованного и законного решения. Истец злоупотребляет своими процессуальными правами, чтобы не допустить негативной для себя практики.

В силу части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установлено, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу полностью или в части.

Право истца отказаться от исковых требований вытекает из принципа диспозитивности арбитражного процесса, возбужденного по гражданскому иску, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами.

Учитывая, что заявленный истцом отказ от иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд апелляционной инстанции считает возможным принять отказ истца от иска и прекратить производство по делу с отменой решения суда первой инстанции.

Доводы первого ответчика о том, что отказ истца от иска нарушает права и интересы Министерства, являются необоснованными, поскольку первым ответчиком в подтверждение данного довода каких-либо доказательств в материалы дела не представлено, они не приложены и к возражениям на заявление истца об отказе от исковых требований. Первым ответчиком не приведены доводы относительно негативных последствий отказа истца от заявленных им требований, влекущих нарушение прав Министерства.

Следовательно, у суда апелляционной инстанции отсутствует возможность для проверки заявленного первым ответчиком довода. Утверждение первого ответчика, не подкрепленное соответствующими данными, не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявления истца об отказе от исковых требований.

Ссылки первого ответчика на то, что отмена решения суда первой инстанции означает, что факты, которые были установлены при разбирательстве дела в суде первой инстанции, не будут считаться преюдициальными для сторон, и истец сможет вновь попытаться их оспорить в другом процессе, а также на то, что в настоящее время в Арбитражном суде Республики Татарстан рассматривается дело №А65-3709/2017 по жалобе Министерства на решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, и обжалуемое решение в сложившейся ситуации имеет преюдициальное значение для вынесения обоснованного и законного решения, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку отказ истца от иска и прекращение в связи с этим производства по настоящему делу не может нарушать прав других лиц, поскольку обстоятельства дела, в рамках которого истец отказался от иска, могут быть установлены в другом деле, в результате доказывания данных обстоятельств.

Сама по себе заинтересованность Министерства в рассмотрении спора по существу не свидетельствует об отсутствии оснований для принятия судом первой инстанции отказа от иска.

Утверждение первого ответчика о злоупотреблении истцом своими процессуальными правами, чтобы не допустить негативной для себя практики, является несостоятельным, поскольку первым ответчиком не доказано наличие оснований, свидетельствующих о злоупотреблении истцом своими процессуальными правами.

В силу статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу арбитражным судом государственная пошлина за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь частью 2 статьи 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, пунктом 3 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице УФПС «Татарстан почтасы» – филиала ФГУП «Почта России» от иска.

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 1 марта 2017 года по делу №А65-28984/2016 отменить, производство по делу прекратить.

Возвратить федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице УФПС «Татарстан почтасы» – филиала ФГУП «Почта России» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Казань, из федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 12000 руб., уплаченную платежным поручением № 12817 от 1 декабря 2016 года.

Возвратить федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице УФПС «Татарстан почтасы» – филиала ФГУП «Почта России» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Казань, из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000 руб., уплаченную платежным поручением № 14247 от 29 марта 2017 года.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий судья

Судьи

В.А. Морозов

В.Т. Балашева

Е.Г. Демина