Решение от 4 июля 2022 г. по делу № А82-3221/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-3221/2022
г. Ярославль
04 июля 2022 года
Резолютивная часть решения принята 11.05.2022.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Ярославский камень" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании17500.00 рублей финансовых санкций

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту - истец, Фонд) по Ярославской области обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Ярославский камень" (далее по тексту - ответчик, страхователь, общество) о взыскании 17 500,00 рублей финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год по решению № 086S19210006119 от 20.05.2021 года.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 14.02.2022 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 18.03.2022, принятым в форме резолютивной части, в удовлетворении ходатайства Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций отказано, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судом первой инстанции решением, истец обратился с апелляционной жалобой.

В соответствии с частью 1 статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными настоящей главой.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия (часть 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Поскольку истцом подана апелляционная жалоба, суд изготавливает мотивированное решение по делу.

Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью "Ярославский камень" зарегистрировано в качестве страхователя в системе индивидуального (персонифицированного) учета за регистрационным номером 086-030-035218.

20.04.2021 Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 086S18210006120, в соответствии с которым Фондом установлено, что на дату, установленную законом, форма СЗВ-СТАЖ за 2020 год обществом не представлена. При этом в представленных сведениях формы СЗВ-М за периоды с января по октябрь 2020 года содержатся сведения на 35 застрахованных лиц. На основании указанных данных о количестве застрахованных лиц учреждением сделан вывод о совершении обществом нарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.05.2021 № 086S19210006119 Общество с ограниченной ответственностью "Ярославский камень" привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 17 500,00 рублей.

На основании вынесенного Фондом решения 15.06.2021 обществу выставлено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования со сроком исполнения до 05.07.2021 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Порядок привлечения страхователя к ответственности предусмотрен статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в соответствии с которым при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений (абзац 8 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту (абзац 9 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

В соответствии с абзацем 15 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (абзац 18 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 19 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Судом установлено, что сумма финансовых санкций за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год составила 17 500,00 рублей, то есть превысила порог, предусмотренный абзацем 19 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ. Срок исполнения требования установлен фондом до 05.07.2021 года.

Вместе с тем, с заявлением о взыскании финансовых санкций учреждение обратилось в суд лишь 05.03.2022 года, что подтверждается регистрацией иска в системе Мой арбитр, то есть с пропуском установленного законом срока.

В обоснование уважительности пропуска срока обращения с иском в суд и в обоснование ходатайства, учреждение указало на то, что 10.01.2022 Фонд обращался в суд с заявлением о вынесении в отношении должника судебного приказа на взыскание указанных финансовых санкций, однако определением от 24.01.2022 заявление возвращено взыскателю как поданное с нарушением требований статьи 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанное определение поступило в учреждение 21.02.2022. До этой даты с определением можно было ознакомиться в картотеке арбитражных дел.

Основанием к возврату приказа послужило непредствление со стороны заявителя доказательств направления ответчику копии заявления о выдаче приказа.

Оценив довод учреждения по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства, поскольку своевременное направление заявления о выдаче судебного приказа и последующий возврат заявителю поданного заявления не изменяют и не прерывают законодательно установленные процессуальные сроки.

В силу части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Восстановление процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, а восстановление пропущенного срока производится судом при условии признания причин их пропуска уважительными.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предельные допустимые сроки для восстановления.

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока, суд считает его не подлежащим удовлетворению, поскольку заявителем не приведено достаточных оснований (уважительных причин) для восстановления срока.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций отказать.

Заявление Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о взыскании финансовых санкций в размере 17 500,00 рублей по статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Н.Н. Коробова