Постановление от 21 февраля 2020 г. по делу № А76-34580/2018



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-9818/19

Екатеринбург

21 февраля 2020 г.


Дело № А76-34580/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2020 г.


Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Кангина А.В.,

судей Вдовина Ю.В., Черкезова Е.О.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Парковый» (далее – общество УК «Парковый») на решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.07.2019 по делу № А76-34580/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказными письмами с уведомлениями, а также размещения данной информации в сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества УК «Парковый» – Чинёнов Е.Р. (доверенность от 09.01.2020, диплом).


Товарищество собственников жилья «Парковый» (далее – товарищество «Парковый») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее – жилищная инспекция) о признании недействительными предписаний от 31.07.2018 № 18-4775-2782-2, от 16.10.2018 № 18-6367-4745 и от 06.12.2018 № 18-7266-5673.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество УК «Парковый».

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 31.07.2019 (судья Белякович Е.В.) заявленные требования удовлетворены, предписания управления признаны недействительными.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2019 (судьи Арямов А.А., Плаксина Н.Г., Бояршинова Е.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Уральского округа, общество УК «Парковый» просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на отсутствие возможности у товарищества «Парковый» осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом до вступления решения Златоустовского городского суда в законную силу, а также на доказанность факта осуществления этой деятельности именно обществом УК «Парковый».

В отзыве на кассационную жалобу ТСЖ «Парковый» просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании протокола от 17.12.2014 № 1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Челябинская область, г. Златоуст, ул. 50-летия Октября, д. № 4, выбран способ управления многоквартирным домом в виде товарищества собственников жилья, что подтверждено также внеочередным общим собранием собственников помещений, проведенным 04.07.2017.

Товарищество «Парковый» зарегистрировано в качестве юридического лица согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица от 12.01.2015 № 1157404000027.

Общим собранием собственников от 06.07.2017 изменён способ управления дома посредством управляющей компании – обществом УК «Парковый».

В жилищную инспекцию от общества УК «Парковый» поступило 25.09.2017 заявление о внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области, которые внесены 18.10.2017, в реестр включен указанный дом как находящийся в управлении общества УК «Парковый».

Решением Златоустовского городского суда от 23.03.2018 по делу № 259/2018, вступившим в законную силу, решение, оформленное протоколом внеочередного собрания собственников дома от 06.07.2017, а также договор управления многоквартирным домом с собственниками помещений, заключенный с обществом УК «Парковый» на основании решения от 06.07.2017, признаны недействительными, в связи с этим 07.05.2018 жилищная инспекция внесла изменения в реестр лицензий в части исключения многоквартирного дома из числа домов, находящихся в управлении общества УК «Парковый».

Распоряжением заместителя начальника жилищной инспекции от 18.07.2018 № 18-4775 2782 назначено проведение внеплановой документарной проверки, по результатам которой составлены акт от 31.07.2018 № 18-4775-2782-1 и предписание об устранении выявленных нарушений от 31.07.2018 № 18-4775-2782-2, в котором товариществу «Парковый» предложено в срок до 15.09.2018 снять с начисления плату за жилищно-коммунальные услуги в вышеуказанном многоквартирном доме в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление № 354), Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491) с 18.10.2017 по 07.05.2018.

На основании распоряжения заместителя начальника жилищной инспекции от 15.10.2018 № 18-6367-4745 проведена внеплановая документарная проверка исполнения товариществом «Парковый» предписания от 31.07.2018 № 18-4775-2782-2, по результатам которой составлен акт от 16.10.2018 № 18-6367-4745, которым зафиксирован факт неисполнения названной организацией ранее выданного предписания, в связи с этим названной организации выдано новое предписание от 16.10.2018 № 18-6367-4745 аналогичного содержания.

По результатам проверки исполнения нового предписания составлен акт проверки от 06.12.2018 № 18-7266-5673, выдано новое предписание от 06.12.2018 № 18-7266-5673 повторно предписывающее товариществу «Парковый» снять с начисления плату за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирном доме за период с 18.10.2017 по 07.05.2018.

Полагая, что данные предписания жилищной инспекции являются незаконными и нарушающими права и законные интересы товарищества «Парковый» в сфере экономической деятельности, оно обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции, выводы которого поддержал суд апелляционной инстанции, пришёл к выводу о необоснованном ограничении права лица, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, на получение платы за фактически оказанные им жилищно-коммунальные услуги.

Суды, руководствуясь статьями 20, 161, 162, 195, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), положением о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (утвержденным Указом Губернатора Челябинской области от 15.05.2014 № 364), требованиями Постановления № 354 и Правил № 491, оценив все представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (копии заключенных товариществом «Парковый» с ресурсоснабжающими организациями договоров на поставку коммунальный ресурсов, доказательства исполнения этих договоров в части снятия показаний приборов учета и оплаты коммунальных ресурсов в 2015-2018 годах, договоры на приобретение материалов для оказания коммунальных услуг, договоры подряда и доказательства их исполнения в 2017-2018 годах), установили, что в спорный период деятельность по управлению указанным многоквартирным домом фактически продолжало осуществлять товарищество «Парковый», а не общество УК «Парковый». Более того, решением Златоустовского городского суда признано недействительным решение общего собрания собственников от 06.07.2017 о выборе общества УК «Парковый» в качестве управляющей организации, а также договор управления многоквартирным домом с собственниками помещений, заключенный с обществом УК «Парковый» на основании решения от 06.07.2017.

Кроме того, решением Арбитражного суда Челябинской области от 29.10.2018 по делу № А76-9949/2018 по иску акционерного общества «Златоустовский машиностроительный завод» к обществу УК «Парковый» и товариществу «Парковый» о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в спорный многоквартирный дом с августа 2017 года по март 2018 года исковые требования удовлетворены к товариществу «Парковый», поскольку решением Златоустовского городского суда признано недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации общества УК «Парковый», в связи с этим исполнителем коммунальных услуг с 01.08.2018 является товарищество «Парковый».

Указанные обстоятельства обществом УК «Парковый» документально не опровергнуты, в кассационной жалобе её заявитель ссылается только на факт заключения договора управления многоквартирным домом с собственниками помещений и на факт включения этих сведений в реестр.

При таких обстоятельствах судами верно установлено отсутствие у жилищной инспекции оснований для понуждения товарищества «Парковый» к снятию начисленной собственникам помещений вышеуказанного многоквартирного дома платы за жилищно-коммунальные услуги.

Довод общества УК «Парковый» о невозможности товарищества собственников жилья «Парковый» осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом до вступления решения Златоустовского городского суда в законную силу судом округа отклоняется, поскольку этим судебным актом и доказательствами по рассматриваемому делу подтверждены иные обстоятельства, о которых указано выше.

Нормы материального права судами применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, в том числе в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.07.2019 по делу № А7634580/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Парковый» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий А.В. Кангин



Судьи Ю.В. Вдовин



Е.О. Черкезов