Решение от 7 августа 2020 г. по делу № А33-16823/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

07 августа 2020 года

Дело № А33-16823/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 августа 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 07 августа 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ИНН 4716016979, ОГРН 1024701893336)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ирбинский рудник" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об установлении сервитута,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- администрации Курагинского района Красноярского края;

- Управления экономики и имущественных отношений Курагинского района;

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности от 14.01.2020;

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО2,

установил:

публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ирбинский рудник" _ (далее – ответчик) об установлении на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве аренды, с кадастровым номером 24:23:0000000:665, площадью 170 603 +/- 3 614 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Красноярский край, Курагинский район, до промзоны р.п. Большая Ирба. Ориентир с. Курское. Участок находится примерно в 3 км. От ориентира по направлению на северо-восток, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения в пользу ПАО «ФСК ЕЭС», сервитут (право ограниченного пользования) для обеспечения прохода, проезда и строительства Строительства второй ВЛ 220 кВ Минусинская опорная – Камала-1, в виде части участка земли общей площадью 459 кв.м., в следующих границах координат точек сервитута:

Условный номер испрашиваемой части земельного участка 24:23:0000000:665/чзу1

Площадь испращиваемой части земельного участка 459 м2.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м.

Х
Y

1
2

3
н1

411678.64

105347.29

н2

411694.54

105373.44

н3

411680.14

105378.64

н4

411664.24

105352.49

н1

411678.64

105347.29

Системы координат: СК кадастрового округа, зона 4

Квартал: 24:23:0602001

Срок действия сервитута – до 31.03.2022.

Стоимость сервитута в год – 30 (тридцать) рублей 98 копеек.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 03.06.2020 возбуждено производство по делу, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Курагинского района Красноярского края.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 06.07.2020

Определением от 06.07.2020, в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление экономики и имущественных отношений Курагинского района. Судебное разбирательство по делу отложено на 03.08.2020.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание 03.08.2020 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец исковые требования поддержал.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.06.2020 № КУВИ-002/2020-2600102, земельный участок с кадастровым номером 24:23:0000000:665, расположенный по адресу: РФ, Красноярский край, Курагинский район, до промзоны р.п. Большая Ирба. Ориентир с. Курское. Участок находится примерно в 3 км. От ориентира по направлению на северо-восток, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, предоставлен обществу с ограниченной ответственностью "Ирбинский рудник" 29.03.2019 на праве аренды по договору аренды от 15.02.2019 № 11 с 01.01.2019 по 31.12.2030.

В рамках Инвестиционной программы на 2020-2024 годы Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», утвержденной приказом Министерства Энергетики Российской Федерации от 27.12.2019 № 36@, истец осуществляет строительство объекта по титулу «Строительство второй ВЛ 220 кВ Минусинская опорная - Камала-1».

Проектная документация утверждена, получено положительное заключение государственной экспертизы № 00157-18/КРЭ-12584/402 от 17.08.2018.

Объект включён в схему территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, на основании выхода нового распоряжения Правительства РФ № 2447-р от 10.11.2018 вносящим изменения в схему территориального планирования РФ в области энергетики, утверждённую распоряжением Правительства РФ № 1634-р от 01.06.2019.

Приказом Минэнерго России №833 от 08.08.2019 утверждена документация по планировке территории для размещения объектов энергетики федерального значения.

В соответствии с технической документацией, производство строительно-монтажных работ необходимо производить через земельный участок с кадастровым номером 24:23:0000000:665, других способов обеспечения строительства объекта не имеется.

Письмом от 18.03.2020 исх. № 35-МС (направлено ответчику 18.03.2020) истец обратился в адрес ответчика с просьбой о заключении соглашения об установлении частного сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером 24:23:0000000:665 (условный номер образуемого земельного участка 24:23:0000000:665/чзу1) сроком до 31.03.2022 под строительство ВЛ 220 кВ Минусинская - опорная - Кошурниково тяговая - Саянская тяговая - Камала-1».

Ссылаясь на правила статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 N 11248/11, сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.

Пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Предусмотренное указанной нормой права требование в условиях невозможности достижения сторонами соглашения о сервитуте имеет своей целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

По смыслу приведенных положений закона правом требовать установления права ограниченного пользования чужим земельным участком в свою пользу наделен собственник недвижимого имущества, землевладелец либо землепользователь, которые не могут обеспечить свои нужды без установления сервитута.

В связи с этим при рассмотрении дел соответствующей категории в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды должны исследовать вопрос о том, на удовлетворение каких конкретно нужд направлено требование истца и относятся ли они к тем потребностям, которые могут быть обеспечены путем установления сервитута, учитывая его исключительный характер.

Проезд и проход к недвижимому имуществу прямо отнесены к потребностям, при наличии которых возможно предоставление названного ограниченного вещного права, поэтому судам при рассмотрении настоящего иска в этой части следует определить, имеется ли у истца возможность доступа к своему имуществу, не прибегая к правовым средствам, предусмотренным указанными нормами права.

Суд может самостоятельно определить оптимальные условия сервитута, в том числе маршрут проезда и прохода, который бы не только соответствовал интересам истца, но и был бы наименее обременительным для собственника обслуживающего земельного участка.

Пунктом 3 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута, спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Из приведенных правовых норм следует, что лицо, требующее в судебном порядке установления сервитута, должно подтвердить необходимость предоставления ему права ограниченного пользования чужим имуществом для обеспечения своих нужд и недостижение соглашения с собственником земельного участка об использования этого имущества.

В случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка (пункт 1 статьи 39.24 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу приведенных правовых норм лицом, по соглашению с которым устанавливается сервитут в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставленного в аренду на срок более чем один год, является арендатор земельного участка.

Согласно представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.06.2020 № КУВИ-002/2020-2600102, земельный участок с кадастровым номером 24:23:0000000:665, расположенный по адресу: РФ, Красноярский край, Курагинский район, до промзоны р.п. Большая Ирба. Ориентир с. Курское. Участок находится примерно в 3 км. От ориентира по направлению на северо-восток, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, предоставлен обществу с ограниченной ответственностью "Ирбинский рудник" 29.03.2019 на праве аренды по договору аренды от 15.02.2019 № 11 с 01.01.2019 по 31.12.2030.

Из материалов дела следует, что сторонами соглашение об установлении сервитута не достигнуто.

Как установлено судом в рамках Инвестиционной программы на 2020-2024 годы публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», утвержденной приказом Министерства Энергетики Российской Федерации от 27.12.2019 № 36@, истец осуществляет строительство объекта по титулу «Строительство второй ВЛ 220 кВ Минусинская опорная - Камала-1».

Проектная документация утверждена, получено положительное заключение государственной экспертизы № 00157-18/КРЭ-12584/402 от 17.08.2018.

Объект включён в схему территориального планирования Российской Федерации в области энергетики, на основании выхода нового распоряжения Правительства РФ № 2447-р от 10.11.2018 вносящим изменения в схему территориального планирования РФ в области энергетики, утверждённую распоряжением Правительства РФ № 1634-р от 01.06.2019.

Приказом Минэнерго России №833 от 08.08.2019 утверждена документация по планировке территории для размещения объектов энергетики федерального значения.

В соответствии с технической документацией, производство строительно-монтажных работ необходимо производить через земельный участок с кадастровым номером 24:23:0000000:665, принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью "Ирбинский рудник" 29.03.2019 на праве аренды по договору аренды от 15.02.2019 № 11 с 01.01.2019 по 31.12.2030.

Поскольку общество с ограниченной ответственностью "Ирбинский рудник" не предоставило публичному акционерному обществу "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" на условиях сервитута часть земельного участка для строительства объекта по титулу «Строительство второй ВЛ 220 кВ Минусинская опорная - Камала-1», чем делает невозможным выполнение распоряжения Правительства РФ № 2447-р от 10.11.2018, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Судом учтено, что сервитут может устанавливаться, в том числе, для прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов; общество является застройщиком спорного объекта и надлежащим истцом по делу; Общество направляло предпринимателю оферту о заключении соглашения об установлении сервитута с приложением к ней плана границ части земельного участка необходимой для строительства (размещения) линейного объекта и отчет об оценке соразмерной платы за сервитут; оферту ответчик получил; на момент рассмотрения дела соглашение о сервитуте стороны не заключили; общество в материалы дела представило доказательства получения положительного заключения проектно-сметной документации по объекту от Главной Государственной экспертизы Российской Федерации; установленное специализированной организацией место размещение объекта является единственно возможным вариантом его расположения.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, проектную документацию, кадастровую выписку в отношении земельного участка, руководствуясь статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 23, 90 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной постановлении от 20.07.2010 N 2509/10, пришел к выводу о том, что публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" доказало необходимость установления сервитута в отношении земельного участка ответчика.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить в пользу публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" право ограниченного пользования (сервитут) на часть земельного участка с кадастровым номером 24:23:0000000:665, расположенного по адресу: РФ, Красноярский край, Курагинский район, до промзоны р.п. Большая Ирба. Ориентир с. Курское. Участок находится примерно в 3 км. От ориентира по направлению на северо-восток, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения для обеспечения прохода, проезда и строительства второй ВЛ 220 кВ Минусинская опорная – Камала-1, в виде части участка земли общей площадью 459 кв.м., в следующих границах координат точек сервитута:

Условный номер испрашиваемой части земельного участка 24:23:0000000:665/чзу1

Площадь испращиваемой части земельного участка 459 м2.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м.

Х
Y

1
2

3
н1

411678.64

105347.29

н2

411694.54

105373.44

н3

411680.14

105378.64

н4

411664.24

105352.49

н1

411678.64

105347.29

Системы координат: СК кадастрового округа, зона 4

Квартал: 24:23:0602001

Срок действия сервитута – до 31.03.2022.

Стоимость сервитута в год – 30 (тридцать) рублей 98 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ирбинский рудник" в пользу публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.С. Куликова