Решение от 27 января 2026 г. АС Белгородской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, <...>

Тел./ факс <***>, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А08-12208/2023
г. Белгород
28 января 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2026 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2026 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Луневой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарем судебного заседания Твердохлебовой А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению дело по заявлению ООО «Тотал гросс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Белгородской таможне,

третьи лица: ЦТУ, Московская торговая промышленная палата, Белгородский государственный аграрный университет имени В.Я. Горина

об оспаривании решения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены;

от Белгородской таможни: ФИО1, доверенность от 19.01.2026 №03-27/25 выдана сроком на один год, диплом о высшем юридическом образовании, удостоверение; ФИО2, доверенность от 19.01.2026 №03-27/31 выдана сроком на один год, удостоверение;

от Центрального таможенного управления: ФИО1, доверенность от 26.01.2026 №03-27а/2, диплом о высшем юридическом образовании, удостоверение;

от Московской торговой промышленной палаты: не явились, извещены;

от Белгородский государственный аграрный университет имени В.Я. Горина: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Тотал гросс» (далее - ООО «Тотал гросс», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Белгородской таможне, Центральному таможенному управлению о признании незаконным решения Белгородской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (в части таможенной стоимости товаров), после выпуска товаров от 11.01.2023 по ДТ № 10106010/260120/0001049 (товар № 1), внесённых КДТ № 10106010/260120/0001049/03 от 11.01.2023 и выразившихся в корректировке граф: 12,43,44,45,46,47, и в составлении ДТС-2 № 10106010/260120/0001049 от 11.01.2023 по определению таможенной стоимости товаров по резервному методу; о признании незаконным решения Центрального таможенного управления от 02.06.2023 № 83-13/105 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа в части отказа в признании незаконным решения Белгородской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (в части таможенной стоимости товаров), после выпуска товаров от 11.01.2023 по ДТ № 10106010/260120/0001049 (товар № 1); об обязании Белгородскую таможню принять заявленную ООО «Тотал Гросс» таможенную стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10106010/260120/0001049 (товар № 1), определенную по методу но стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 19.09.2023 дело № А40- 174323/23-84-1419 передано на рассмотрение в Арбитражный суд Белгородской области.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 27.11.2023 дело принято к производству, присвоен номер № А08-12208/2023.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 27.06.2024 принят отказ ООО «Тотал гросс» от требований в части обжалования решения Центрального таможенного управления от 02.06.2023 № 83-13/105 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа. В части требования о признании незаконным решение Центрального таможенного управлении от 02.06.2023 № 83-13/105 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа в части отказа в признании незаконным решения Белгородской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведении, заявленные в декларации на товары (в части таможенной стоимости товаров), после выпуска товаров от 11.01.2023 по ДТ № 10106010/260120/0001049 (товар № 1) производство по делу №А08-12208/2023 прекращено. Центральное таможенное управление привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Союз "Московская торговая промышленная палата", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Белгородский государственный аграрный университет имени В.Я. Горина".

В ходе рассмотрение дела от сторон поступили ходатайства о приостановлении производства по делу до рассмотрения № А08-9351/2023, в связи с тем, что судебный акт по делу № А08-9351/2023 будет иметь существенное значение при разрешении настоящего спора, поскольку в нем рассматриваются аналогичные правоотношения.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 07.11.2024 производство по делу № А08-12208/2023 приостановлено до рассмотрения № А08-9351/2023.

В рамках дела № А08-9351/2023 общество с ограниченной ответственностью "ФТК" (далее - заявитель, ООО "ФТК") обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) к Белгородской таможне (далее - таможенный орган, таможня) и Центральному таможенному управлению (далее - ЦТУ) о признании незаконными решений таможни от 13.02.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (в части таможенной стоимости товаров), после выпуска товаров по ДТ NN 10106010/281220/0009737 (товар N 1), внесенных КДТ от 13.02.2023 N 10106010/281220/0009737/01, выразившихся в корректировке граф: 12, 43, 44, 45, 46, 47, в составлении ДТС-2 N от 13.02.2023 по ДТ N 10106010/281220/0009737 по определению таможенной стоимости товаров по резервному методу, об обязании принять заявленную таможенную стоимость товаров, задекларированных по ДТ N 10106010/281220/0009737 (товар N 1), определенную по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 15.10.2024, оставленным без изменения Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2025, Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 22.10.2025, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 10.11.2025 производство по делу № А08-12208/2023 возобновлено.

В судебном заседании представитель Белгородской таможни, ЦТУ в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на заявление, просил отказать в удовлетворении требований заявителя, указав, что судебными актами трех инстанций по аналогичному делу № А08-9351/2023 установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для рассмотрения данного спора.

Заявитель, третьи лица не явились, извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения судебного акта на официальном сайте Арбитражного суда Белгородской области в сети Интернет.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о слушании дела надлежащим образом, не препятствует рассмотрению заявления в их отсутствие (п. 5 ст. 156 АПК РФ).

На основании частей 2, 3 и 5 статьи 156 АПК РФ арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников дела по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, ООО «Тотал гросс» по ДТ № 10106010/260120/0001049 в рамках внешнеторгового контракта № 2019/04 от 01.04.2019 , заключенного с компанией иностранной компанией «AKCAN SEYAHAT GIDA ITH. IHR. VE TIC. LTD. STI.» (Турция, продавец), на условиях поставки CPT-Москва, ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало товар - мандарины свежие, сорт "W.MURCOTT...", страна происхождения Турция.

На этапе декларирования ввозимый Обществом товар был классифицирован в субпозиции 0805 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "мандарины (включая танжерины и сатсума)" (ставка ввозной таможенной пошлины 5%, но не менее 0,015 евро за 1 кг).

Заявленная декларантом таможенная стоимость определена по первому методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Впоследствии Белгородской таможней в соответствии со ст. 326 ТК ЕАЭС в период с 07.07.2022 по 14.12.2022 проведена проверка таможенных, иных документов и сведений после выпуска товаров по вопросам правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости.

В ходе проверочных мероприятий таможенным органом был проведен сравнительный анализ текстов товарных подсубпозиций 8505 21 000 и 0805 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в результате которого было установлено, что основным критерием разграничения является наличие гибридных свойств в составе, в том числе мандарина. В результате анализа информации в сети Интернет о цитрусовом сорте W.MURCOTT, таможней установлено, что данный сорт является гибридом апельсина и мандарина, в связи с чем таможенным органом разосланы письма в специализированные учреждения с запросом разъяснений в отношении сорта мандаринов "W.MURCOTT", а именно - является ли указанный сорт гибридом мандарина.

По результатам контроля правильности определения классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС товара - "мандарины свежие, сорт W.MURCOTT", таможня пришла к выводу, что указанный товар неправильно классифицирован обществом под кодом ТН ВЭД ЕАЭС 0805 21 000 0 - мандарины (включая танжерины и сатсума).

При этом ставки таможенных пошлин, взимаемых при заявлении указанных классификационных кодов, идентичны и составляют 5% от таможенной стоимости товара, но не менее 0,015 Евро/кг.

Вместе с тем, ввиду несоответствия в представленных декларантом документах, содержащих сведения о ввозимом товаре "мандарины" код ТН ВЭД ЕАЭС 0805 21 000 0 и его стоимости, фактически ввезенному товару "гибрид мандарина" код ТН ВЭД ЕАЭС 0805 29 000 0; отсутствия в контракте полного подробного описания товара; не представления дополнительных документов в полном объеме по запросам таможенного органа, в том числе о ценовой информации, таможня пришла к выводу о несоблюдении ООО «Тотал гросс» требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС и пункта 7 раздела II Правил определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283, и невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В результате анализа ценовой информации с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций) таможней установлено, что средний индекс таможенной стоимости (далее - ИТС) однородных товаров "гибрид мандарина сорт W.MURCOTT" код ТН ВЭД ЕАЭС 0805 29 000 0, задекларированных в соответствующий период времени, выше индекса таможенной стоимости товаров, заявленных обществом.

Указанные обстоятельства отражены в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 14.12.2022 № 10101000/210/141222/A000079 и послужили основанием для вывода таможенного органа о несоблюдении декларантом условий о достаточном документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности информации о заявленной таможенной стоимости товаров.

По результатам проверки документов и сведений на основании писем Белгородского государственного аграрного университета им. В.Я. Горина, Московской торгово - промышленной палаты таможенным органом принято решение о классификации товара кодом 0805 29 000 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10101000-23/000016 от 11.01.2023 и обжалуемое решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (в части таможенной стоимости товаров), после выпуска товаров от 11.01.2023 по ДТ № 10106010/260120/0001049 (товар № 1), внесённых КДТ № 10106010/260120/0001049/03 от 11.01.2023 и выразившихся в корректировке граф: 12,43,44,45,46,47, и в составлении ДТС-2 № 10106010/260120/0001049 от 11.01.2023 по определению таможенной стоимости товаров по резервному методу.

Таможней для определения таможенной стоимости ввезенного по ДТ N 10106010/260120/0001049 товара применен предусмотренный статьей 45 ТК ЕАЭС резервный метод (6 метод).

ЦТУ по результатам внесенных изменений в ДТ N 10106010/260120/0001049 в части корректировки таможенной стоимости товара № 1 в адрес общества направлено уведомление от 12.01.2023 № 10100000/У2023/0000778 о неуплаченных платежах в размере 78627,75 руб.

ООО «Тотал гросс» не согласилось с выводами таможенного органа относительно отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости товаров, задекларированных по указанным в акте ДТ, обратилось с жалобой в ЦТУ.

Решением Центрального таможенного управления от 02.06.2023 №83-13/105 в удовлетворении жалобы ООО «Тотал гросс» отказано.

Считая решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (в части таможенной стоимости товаров), после выпуска товаров от 11.01.2023 по ДТ № 10106010/260120/0001049 (товар № 1), в части таможенной стоимости товара незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

Декларирование таможенной, стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Согласно пункту 9 статьи 38 Таможенного кодекса о Евразийского экономического союза (далее- ТК ЕАЭС)в целях обеспечения законности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Методы определения таможенной стоимости ввозимых товаров применяются последовательно, с первого до шестого, за исключением методов 4 и 5, применяемых в любой последовательности.

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется с целью проверки соблюдения декларантом требований регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

При проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее в настоящей статье - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров) (пункт 1 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке: 1) таможенной декларации; 2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; 3) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с настоящим Кодексом; 5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; 6) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов (пункт 1 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного ретуширования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

При завершении проверки документов в случае, если представленные в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки документов, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Аналогичные положения содержатся в пункте 18 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные статьей 325 ТК ЕАЭС сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 5 Положения, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42, при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства: а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов; б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза; в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов; г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары; д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем; е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор и ЕАЭС соответственно) в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с положениями Договора, ТК ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется с использованием таможенной декларации в электронной форме в соответствии с пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС или в письменной форме в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 104 ТК ЕАЭС. В силу п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС таможенное декларирование производится путем подачи декларации на товары, транзитной декларации, пассажирской таможенной декларации или декларации на транспортное средство.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС). Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления неверной классификации товаров при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Из пункта 1 ст. 19 ТК ЕАЭС следует, что ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 утверждены единая ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС. Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее – ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, (далее - Положение) определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: "ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 и так далее".

В соответствии с ОПИ 1 - 6 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических цепей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2-5.

В силу правила 6 ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При этом ОПИ 6 применяется для определения субпозиций независимо от того, какое правило было применимо для определения товарной позиции.

Согласно положениям статьи 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Так же в структуру ТН ВЭД ЕАЭС входят Пояснения к Товарной номенклатуре, которые принимаются Евразийской экономической комиссией. Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в г. Брюсселе 14.06.1983 г. (далее - Конвенция о ГС), участницей которой является, в том числе, Российская Федерация.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к использованию Коллегией Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 (далее - Пояснения), которые базируются на международной основе - Пояснения к Гармонизированной системе. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткое описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения.

Согласно пункту 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктами 9, 10, 13 - 15 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов. Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений; продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В пункте 1 статьи 45 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 Кодекса на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза (резервный метод - метод 6) в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39, 41 - 44 Кодекса.

Из пункта 10 постановления Пленума N 49 следует, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Согласно пункту 12 постановления Пленума N 49 исходя из пункта 13 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 ТК ЕАЭС предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

В связи с этим судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Как указано ранее, по результатам проверки документов и сведений на основании письма Белгородского государственного аграрного университета им. В.Я. Горина, писем Московской торгово-промышленной палаты, таможенным органом принято решение о классификации товара кодом 0805 29 000 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10101000-23/000016 от 11.01.2023, правомерность которого ООО «Тотал гросс» не оспаривается.

В связи с изменением классификационного кода таможенным органом проведен анализ декларирования однородных товаров, по результатам которого выявлено заявление более низкой цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза.

Так, «средний индекс таможенной стоимости по ФТС России товара «Мандарины свежие, сорт W. Murcott...» код товара 0805 29 000 0 TH ВЭД за период с 1 января 2020 г. по 31 марта 2020 г. составил 0,73 долл. США/кг, за период с 1 января 2021 по 31 марта 2021 г. - 0,71 долл. США/кг, с 1 декабря 2021 по 31 декабря 2021 г. — 0,76 долл. США/кг, с 1 января 2022 по 31 марта 2022 г. – 0,75 долл. США/кг».

В ходе проверки документов и сведений после выпуска товаров у Общества запрошены документы, в том числе, подтверждающие заявленную таможенную стоимость.

С целью получения ценовой информации (инвойсов, прайс-листов, коммерческих предложений, таможенных деклараций) в рамках проверки документов и сведений направлено 20 запросов в адрес производителей товара.

Документы, содержащие ценовую информацию, в ходе проверки производителями не представлены.

Непредставление прайс-листов производителей товаров в виде публичной оферты, расчетов контрактной стоимости, калькуляций себестоимости товаров, документов на закупку товаров продавцом у производителя либо у третьих лиц не позволило проанализировать сведения о стоимости товаров в стране происхождения (отправления) и объяснить причины отличия цены сделки от стоимости однородных товаров, не позволило таможенному органу осуществить надлежащую проверку величины первоначальной цены предложения товаров на рынке сбыта, наличия ее отклонения от контрактной стоимости, исследовать условия и обязательства, сопутствующих формированию цены товаров, определить их количественное влияние.

Обществом представлялась информация и сведения, на основании которых проводилось таможенное декларирование товаров: контракты, CMR, декларации о соответствии, сертификаты происхождения и иные документы.

В экспортных документах отражена информация о товарах, классифицируемых в подсубпозиции 0805 21 000 0 TH ВЭД ЕАЭС, и сведения, в том числе о стоимости товара «мандарины», а не товара «гибрид мандарина», классифицируемого в подсубпозиции 0805 29 000 0 TH ВЭД ЕАЭС, следовательно, они не соответствуют фактически ввезенному товару.

В рамках международного сотрудничества направлен международный запрос в таможенную службу Турции с целью представления экспортных деклараций страны отправления для уточнения таможенной стоимости товаров.

На дату составления Акта ответ не получен.

Непредставление экспортных деклараций таможенным органом Турции не позволило уточнить сведения, указанные продавцом при вывозе товаров в соответствии с законодательством страны вывоза, а сведения о стоимости товаров в стране отправления должным образом не подтверждены.

В отношении оцениваемого товара метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) не применим, поскольку заявленная обществом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, продажа товаров или их цена зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, заявленная таможенная стоимость товаров не основывается на действительной стоимости товаров, что является нарушением пункта 10 статьи 38, пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В связи с выявленным по результатам ПДС нарушением требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, выразившимся в не соблюдении ООО «ФТК» условий о достаточном документальном подтверждении, количественной определённости и достоверности информации при заявлении таможенной стоимости Контролируемого товара, таможенная стоимость товара «гибрид мандарина сорта W.Murcott», классифицируемого кодом 0805 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС в ДТ, была скорректирована.

В качестве источника определена ценовая информация о стоимости сделки с однородным товаром «гибрид мандарина сорта W.Murcott...», классифицируемым кодом 0805 29 000 0 TH ВЭД ЕАЭС, указанным в ДТ № 10317120/040120/0000355, таможенная стоимость которого была принята по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 39 ТК ЕАЭС).

В соответствии с требованиями статьи 37 ТК ЕАЭС однородными товарами являются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми, т.е. выбранный товар имеет те же характеристики, что и декларируемый.

В ДТ № 10317120/040120/0000355 задекларирован товар «мандарины свежие сорта W.Murcott », классифицируемые кодом 0805290000 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с требованиями пункта 2 ст. 45 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных статьей 41 или 42 ТК ЕАЭС требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (возимых) товаров.

Поскольку для определения таможенной стоимости товара, декларированного Обществом по ДТ № 10106010/260120/0001049 применение статей 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС невозможно, определение таможенной стоимости оцениваемых товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС по резервному методу (метод 6).

Согласно абзацу 2 пункта 3 Правил применения резервного метода (метод ) при определении таможенной стоимости товаров, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2019 N 138 "О применении резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров" (далее - Решение № 138), таможенная стоимость товаров по резервному методу (метод 6) определяется на основе сведений, имеющихся на таможенной 10 территории ЕАЭС, путем использования разумных способов, совместимых с принципами и положениями главы 5 ТК ЕАЭС, и при ее определении допускается разумная гибкость при применении методов определения.

В соответствии с пунктом 11 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2019 N 138 "О применении резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров" при определении таможенной стоимости товаров по резервному методу (метод 6) должны соблюдаться требования главы 5 Кодекса о документальном подтверждении таможенной стоимости товаров и сведений, относящихся к ее определению.

Пунктом 8 Решения № 138 при определении таможенной стоимости товаров по резервному методу (метод 6) с учетом положений подпунктов б и г пункта 5 настоящих Правил разумное отклонение от сроков, установленных статьями 41- 43 ТК ЕАЭС, заключается в использовании временных рамок в пределах неизменной или близкой к неизменной конъюнктуре рынка. Так, например, в отношении сезонных товаров (верхней одежды, свежих фруктов нового урожая и т.п.) необходимо учитывать время года, сезон, период массового созревания фруктов, время уборки урожая и т.п.

Учитывая данные положения, таможенным органом был выбран период с 01.01.2020 по 31.03.2020.

Средний индекс таможенной стоимости по ФТС России товара «Мандарины свежие, сорт W. Murcott...» код товара 0805 29 000 0 ТН ВЭД за период с 1 января 2020 г. по 31 марта 2020 г. составил 0,73 долл. США/кг, за период с 1 января 2021 по 31 марта 2021 г. – 0,71 долл. США/кг, с 1 декабря 2021 по 31 декабря 2021 г. - 0,76 долл. США/кг, с 1 января 2022 по 31 марта 2022 г. - 0,75 долл. США/кг. При этом в ходе анализа декларационного массива за соответствующий период был выявлен диапазон индекса таможенной стоимости 0,52-0,96 Долл. США и вычислен средний (0,73). В дальнейшем, при расчете таможенной стоимости таможенный орган использует валюту Российской Федерации по курсу, действующему на момент таможенного декларирования. Таким образом, при расчете скорректированной таможенной стоимости товаров была использована ДТ № 10317120/040120/0000355 с ИТС равным 55,1 руб. за кг.

В данном случае при выборе источника ценовой информации для осуществления расчета размера обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов были учтены критерии однородности, установленные пунктом 1 статьи 45 ТК ЕАЭС, а также гибкость, допускаемая п. 2 ст. 45 ТК ЕАЭС.

Учитывая выявленное по результатам контроля нарушение требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товара "гибрид мандарина сорта W.Murcott…" классифицируемая кодом товара 0805 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, была скорректирована.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь положениями пункта 8 Правил №138, согласно которому при определении таможенной стоимости товаров по резервному методу (метод 6) с учетом положений подпунктов "б" и "г" пункта 5 настоящих Правил разумное отклонение от сроков, установленных статьями 41 - 43 ТК ЕАЭС, заключается в использовании временных рамок в пределах неизменной или близкой к неизменной конъюнктуре рынка суд полагает решение Белгородской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (в части таможенной стоимости товаров), после выпуска товаров от 11.01.2023 по ДТ № 10106010/260120/0001049 (товар № 1), внесённых КДТ № 10106010/260120/0001049/03 от 11.01.2023 и выразившихся в корректировке граф: 12,43,44,45,46,47, и в составлении ДТС-2 № 10106010/260120/0001049 от 11.01.2023 по определению таможенной стоимости товаров по резервному методу законным и обоснованным.

Доводы Общества, изложенные в заявлении, дополнении к заявлению, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения спора и противоречат материалам дела.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оспариваемое решение соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушают права и законные интересы заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежит отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет", по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Воронеж) через Арбитражный суд Белгородской области в установленном законом порядке.


Судья

Лунева Н. Н.