Решение от 7 ноября 2024 г. по делу № А51-20352/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-20352/2023
г. Владивосток
07 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.Р. Яфаевой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Гайдук В.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление управления муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН<***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Лига" (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии Прокуратуры Приморского края о расторжении договора,

при участии:

от истца: ФИО1, удостоверение, доверенность, диплом, свидетельство,

от Прокуратуры Приморского края: ФИО2, удостоверение,

установил:

истец – управление муниципальной собственности г.Владивостока (далее – управление) обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью "Лига" (далее – общество) о расторжении договора от 31.12.2013 № 05-Ч-18438 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050055:928, площадью 385 кв.м, из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <...> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир часть жилого дома. Участок находится примерно в 0,01 м от ориентира по направлению на северо-восток), предоставленный для обслуживания части индивидуального жилого дома; об обязании общества освободить указанный земельный участок и передать управлению земельный участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению в пятидневный срок с момента вступления решения в законную силу.

Из материалов дела следует, что 31.12.2013 департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключили договор № 05-Ч-18438 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050055:928, , вид разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома, для использования в целях для обслуживания части индивидуального жилого дома (далее – договор).

Договор заключен на 49 лет с момента подписания договора (пункт 1.3 договора).

В соответствии с пунктом 3.4.2 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением, разрешенным использованием и требованиями утвержденной проектной документации.

Пунктом 5.3 договора установлено, что договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях указанных в пункте 3.1.1 договора.

Из пункта 5.4 договора следует, что арендодатель имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора аренды также в случае использования арендатором участка не в соответствии с целевым назначением, указанным в пункте 1.1 договора.

В соответствии с Законом Приморского края от 03.12.2018 № 402-КЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края в области регулирования земельных отношений» с 01.05.2019 Управление муниципальной собственности г.Владивостока осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена в границах Владивостокского городского округа.

Согласно договору от 07.04.2022 об уступке прав права и обязанности арендатора по договору переданы обществу.

В соответствии с пунктом 3.1.2 договора арендодатель имеет право на беспрепятственный доступ на территорию арендуемого участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора.

В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 25:28:050055:928, проведенного прокуратурой Советского района города Владивостока и инженером-геодезистом МКУ «Комплексное развитие земель и недвижимости города Владивостока» (далее – МКУ «КРЗН»), установлено, что данный земельный участок находится в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1); в границах участка индивидуальный жилой дом отсутствует; в границах указанного участка находится территория, отсыпанная щебнем, площадью 311 кв.м. По результатам проведенных мероприятий подготовлена обзорная схема земельного участка.

Учитывая выявленный факт нарушений при использовании спорного земельного участка, управление направило в адрес общества претензию с требованием подписать представленный проект соглашения о расторжении договора.

Вместе с тем, учитывая, что ответчик проект соглашения о расторжении договора не подписал, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, указал на отсутствие признаков существенного нарушения условий спорного договора аренды.

Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края в представленном отзывы на исковое заявление просило удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

От прокуратуры Приморского края в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому по результатам прокурорской проверки выявлены нарушения обществом требований земельного и градостроительного законодательства при использовании спорного земельного участка, данные нарушения ответчиком не устранены, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), считает иск требования подлежащими удовлетворению.

Между сторонами сложились обязательственные отношения по договору аренды, регулируемые главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также положениями Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 1 статьи 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 607 ГК РФ предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки.

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Вместе с тем, из материалов дела, в том числе из представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости, следует, что видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 25:28:050055:928 является «Для обслуживания индивидуального жилого дома», согласно условиям договора, земельный участок предоставлен для целей «для обслуживания части индивидуального жилого дома».

Пунктом 1 статьи 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Из положений статей 610 ГК РФ следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050055:928 индивидуальный жилой дом не располагается. Уведомления о планируемом сносе объектов капитального строительства (в том числе жилых домов), а также уведомления о завершении сноса объектов капитального строительства на данном земельном участке в уполномоченный орган – управление градостроительства администрации города Владивостока не поступали.

Ответчик факт отсутствия индивидуального жилого дома в пределах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050055:928 не оспаривал. При этом указал в отзыве на исковое заявление, что жилой дом с кадастровым номером 25:28:050055:519 по адресу: <...>, находился в границах другого земельного участка – с кадастровым номером 25:28:050055:397, был демонтирован и снят с государственного кадастрового учета 12.01.2023.

При этом суд учитывает результаты проверки, проведенной в 2022 году прокуратурой Советского района города Владивостока, по итогам которой было установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 25:28:050055:929, а также 25:28:050055:928, 25:28:050055:396, 25:28:050055:397 велись работы по отсыпке земельных участков скальным грунтом. Между обществом и ИП ФИО4 20.06.2022 заключен договор № 18/06/22 на выполнение работ по планировке и отсыпке территории на земельных участках с кадастровыми номерами 25:28:050055:928, 25:28:050055:929. В непосредственной близости к указанным земельным участкам прилегает территория, в границах которой размещен объект электросетевого хозяйства – КПТН 1656, правообладателем которого является муниципальное унитарное предприятие города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» (далее – МУПВ «ВПЭС»). Согласно информации, представленной МУПВ «ВПЭС», ИП ФИО4 в рамках указанного договора вблизи КПТН 1656 осуществлены земляные работы. Ордер на их производство не оформлен, согласование с МУПВ «ВПЭС» не произведено.

По результатам прокурорской проверки, проведенной в 2023 году с привлечением МКУ «КРЗН», а также выезда МКУ «КРЗН» на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050055:928 в 2024 году было установлено расположение в границах данного участка территории, отсыпанной щебнем, площадью 212 кв.м. Разрешительных документов, в том числе ордера на отсыпку территории, у общества не имелось.

В материалы дела в том числе представлено письмо МКУ «КРЗН» от 17.05.2024, из которого следует, что инженером-геодезистом МКУ «КРЗН» был осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050055:928 и было выявлено следующее:

- территория, отсыпанная щебнем, площадью 384 кв. м. Часть территории, отсыпанной щебнем, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050055:928, площадью 358 кв. м, другая часть находится в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:13445, площадью 26 кв. м.

- бетонный блок находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1 кв. м.

- металлическое нежилое строение находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 7 кв. м.

- объект недвижимости - сооружения электроэнергетики, содержащееся в ЕГРН с кадастровым номером 25:28:000000:66173, общей протяженностью 1477 м. Часть сооружения находится в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050055:928, протяженностью 7 м.

- часть ограждения находится в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:050055:928, протяженностью 4 м.

Учитывая изложенное, материалами дела подтверждается использование ответчиком спорного земельного участка с нарушением условий договора, вида разрешенного использования участка, с учетом самовольного снятия и перемещения почвы без разрешительной документации.

Суд отклоняет довод ответчика с ссылкой на заключение 14.07.2023 обществом и Управлением дорог администрации г. Владивостока договора безвозмездного выполнения работ по реконструкции автомобильной дороги в районе ул. Полетаева, 24, протяженностью 229 м, поскольку заключение данного договора не влечет возможность изменения условий аренды и вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 25:28:050055:928.

Оценивая доводы ответчика об отсутствии признаков существенного нарушения условий договора аренды, суд учитывает следующее.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Подпункт 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ предполагает определение в рамках дискреционных полномочий судом в конкретном деле, является ли нарушение договора одной из сторон существенным по смыслу данной нормы (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2016 № 1958-О, от 27.03.2018 № 644-О).

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу статьи 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Поскольку материалами дела подтверждается фактическое использование спорного земельного участка вопреки условиям договора, отсутствие индивидуального жилого дома, для обслуживания которого данный участок предназначен и предоставлен в аренду в 2013 году, а также отсыпка грунтом большей части участка, что не способствует достижению целей охраны земель, в том числе по предотвращению негативного воздействия на землю и обеспечению рационального использования земли, допущенные обществом нарушения договора аренды расцениваются судом как существенные.

При этом, как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Вместе с тем, общество нарушения условий спорного договора не устранены, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При таких обстоятельствах исковые требования о расторжении спорного договора аренды, а также об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:050055:928 и передать его по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению, в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Расторгнуть договор от 31.12.2013 № 05-Ч-18438 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050055:928, площадью 385 кв.м, из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: <...> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир часть жилого дома. Участок находится примерно в 0,01 м от ориентира по направлению на северо-восток), предоставленный для обслуживания части индивидуального жилого дома.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лига» освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:050055:928, площадью 385 кв.м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <...> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир часть жилого дома. Участок находится примерно в 0,01 м от ориентира по направлению на северо-восток), предоставленный для обслуживания части индивидуального жилого дома и передать управлению муниципальной собственности г. Владивостока земельный участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению в 5-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лига» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000руб.

Выдать исполнительные листы.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Яфаева Е.Р.