Решение от 22 мая 2021 г. по делу № А82-14384/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14384/2020
г. Ярославль
22 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2021 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Чистяковой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стракановой Е.Д.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Аксон» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об исполнении обязательства

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, общества с ограниченной ответственностью «Яркапитал», муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля

при участии:

от истца: ФИО1 – юрист по доверенности от 16.03.2020;

от ответчика: ФИО2 – юрист по доверенности от 08.10.2020;

от третьих лиц: 1.2. не явились;

Общество с ограниченной ответственностью «Аксон» (далее-ООО «Аксон», заказчик) обратилось к акционерному обществу «Газпром газораспределение Ярославль» (далее-Газпром, исполнитель) с иском об обязании ответчика в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу выполнить обязательства по подключению объекта капитального строительства к газораспределительным сетям по индивидуальному проекту по подключению объекта – газовой котельной для теплоснабжения торгового комплекса по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка 76:23:011204:0008 к сети газораспределения в соответствии с условиями договора № ЯФ-ТП-96/17 от 16.02.2017.

Третьими лицами к участию в деле привлечены: комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (далее-КУМИ), общество с ограниченной ответственностью «Яркапитал» (далее-ООО «Яркапитал») и муниципальное казенное учреждение «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» города Ярославля (далее-Агентство по аренде).

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, пояснив, что сроки окончания строительства и подключения газопровода неоднократно переносились, в результате неисполнения Газпромом своих обязательств по договору, ООО «Аксон» вынужден нести необоснованные расходы по содержанию здания.

Представитель Газпрома в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, не отрицая нарушения сроков исполнения обязательства по договору, пояснил, при этом, что исполнитель не уклоняется от исполнения обязательства, нарушение сроков вызвано невозможностью получения согласия правообладателя земельного участка, через который надлежит проложить газопровод.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание явку представителей не обеспечили. КУМИ сообщил суду о передаче земельного участка в аренду ООО «Яркапитал». ООО «Яркапитал» - арендатор земельного участка, через который надлежит проложить газопровод, в письменном отзыве и его представитель ранее в судебном заседании, против иска возражали.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд установил.

16.02.2017 между ООО «Аксон» (заявитель) и Газпромом (исполнитель) заключен договор № ЯФ-ТП-96/17 о подключении объекта капитального строительства к газораспределительным сетям по индивидуальному проекту, согласно которому (с дополнительными соглашениями) исполнитель в срок до 31.12.2019 обязался выполнить мероприятия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, подключению (технологическому присоединению) объекта заявителя – газовой котельной для теплоснабжения торгового комплекса по адресу: <...>, к сети газораспределения, принадлежащей Газпрому, в том числе: разработать проектную документацию, выполнить технические условия, проверить выполнение заявителем технических условий, осуществить фактическое подключение объекта к сети газораспределения и проведение пуска газа.

Размер платы за подключение объекта к сети газораспределения определен в размере 2 658 025 руб. 71 коп.

Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля письмом от 30.08.2017 № 01-08/16907 выданы технические условия на прокладку газопровода-ввода к земельному участку истца с кадастровым номером 76:23:011204:0008.

Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля выдано разрешение на использование земельного участка и направление трассы для строительства газопровода (письмо от 29.09.2017 № 9964).

ООО «Аксон» оплатило работы и услуги, предусмотренные договором, однако подключения объекта к сетям газораспределения в установленный договором срок Газпром не произвел, ссылаясь на отсутствие согласия правообладателя земельного участка с кадастровым номером 76:23:011204:23, через который надлежит проложить сеть.

Поскольку Газпром до настоящего времени не исполнил обязательства по договору, истец обратился с иском в суд.

Оценивая материалы дела и доводы сторон, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, установленных законом.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее - Правила №1314).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 1314 под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. Фактическое присоединение представляет собой комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

Исполнителем подключения (технологического присоединения) газопровода к газораспределительным сетям понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Пунктом 59 Правил № 1314 установлено, что подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В рассматриваемом споре между Газпромом и ООО «Аксон» заключен договор о подключении от 16.02.2017 № ЯФ-ТП-96/17, ввиду наличия технической возможности такого подключения.

Рассматриваемый договор о технологическом присоединении к сети газораспределения является договором оказания услуг и регулируется положениями главы 39 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 83 Правил № 1314 к существенным условиям договора о присоединении относятся, в том числе:

а) перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению;

б) срок осуществления мероприятий по подключению;

в) порядок разграничения балансовой принадлежности сети газораспределения, сети газопотребления и эксплуатационной ответственности сторон;

г) размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения;

д) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение;

е) стоимость разработки исполнителем проектной документации и проведения ее экспертизы (в случае, когда плата за технологическое присоединение определяется по индивидуальному проекту);

ж) положение об ответственности сторон за несоблюдение сроков исполнения обязательств, установленных договором о подключении и настоящими Правилами;

з) технические условия, включающие в том числе информацию, указанную в пункте 75 Правил;

и) дополнительное соглашение о размере платы за подключение;

к) право заявителя в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора;

л) обязанность исполнителя выполнить условия договора о подключении при необходимости осуществления строительства сетей газораспределения на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц, при условии оформления исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации права пользования таким земельным участком для целей строительства сетей газораспределения;

н) порядок осуществления исполнителем мониторинга исполнения заявителем технических условий при строительстве газопроводов от газоиспользующего оборудования до точек подключения и порядок выдачи исполнителем необходимых рекомендаций в связи с осуществлением такого мониторинга.

Одним из земельных участков, по которому должен быть проложен газопровод для истца, является земельный участок с кадастровым номером 76:23:011204:23, предоставленный Агентством по аренде в аренду ООО «Яркапитал» по договору от 21.09.2015 № 17822/1-н (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 27.10.2020), который зарегистрирован в установленном законом порядке в ЕГРН 28.01.2021.

Газпром обращался в КУМИ за разрешением на использование земельного участка. Письмом от 11.08.2020 КУМИ сообщил Газпрому о передаче участка ООО «Яркапитал» в аренду. Ранее по той же причине приказом председателя КУМИ от 19.06.2020 № 2060 Газпрому отказано в выдаче разрешения на использование земельного участка с кадастровым номером 76:23:011204:23.

Доказательств выполнения Газпромом согласительных процедур с надлежащим правообладателем земельного участка в период действия договора, суду не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, Газпром, в рамках принятых на себя обязательств перед ООО «Аксон», не выполнил всех мероприятий, предусмотренных законодательством в сфере газоснабжения. Обращения же к органам муниципального образования и ООО «Яркапитал» за получением согласия на использование земельного участка с кадастровым номером 76:23:011204:23, осуществлялись Газпромом уже по окончании срока для исполнения обязательства, предусмотренного договором подключения.

В соответствии со статьей 308.3 ГК РФ, вступившей в силу с 01.06.2015, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7) разъяснено, что судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (по правилам части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Установление судебной неустойки на случай неисполнения Газпромом судебного акта, предусматривающего обязанность исполнить обязательства по договору подключения № ЯФ-ТП-96/17 от 16.02.2017 в течение 14 календарных дней с даты вступления в силу решения суда по настоящему иску, соответствует смыслу статьи 308.3 ГК РФ (пункт 28 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7).

ООО «Аксон» заявило о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения судебного акта, вступившего в законную силу, размере 10 000 руб. за каждый день просрочки в течение первого месяца просрочки, 20 000 руб. за каждый день просрочки, начиная со второго месяца просрочки до даты фактического исполнения судебного акта.

По смыслу вышеуказанных норм, судебная неустойка устанавливается исключительно по требованию кредитора (взыскателя) и в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства. Действующее законодательство связывает момент возникновения права на присуждение компенсации за неисполнение судебного акта с обязанностью заинтересованного лица по обращению в суд с подобным требованием. С момента заявления лицом, участвующим в деле, о реализации данного права у суда возникает обязанность по рассмотрению требования и при наличии достаточных оснований по взысканию компенсации в справедливых и соразмерных пределах. При этом, присуждение денежных средств на случай неисполнения судебного акта имеет своей целью исключительно побуждение должника к своевременному исполнению судебного акта по неденежному требованию, поэтому оно является превентивной мерой и не может рассматриваться в качестве наказания за уже допущенное неисполнение этой обязанности.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 32 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ, статья 308.3 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. Основываясь на принципах справедливости, разумности и соразмерности суд считает возможным взыскать с Газпрома, в случае неисполнения судебного акта, вступившего в законную силу, судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения.

Расходы по госпошлине подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать акционерное общество «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу, выполнить обязательства по подключению объекта капитального строительства к газораспределительным сетям по индивидуальному проекту по подключению объекта – газовой котельной для теплоснабжения торгового комплекса по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка 76:23:011204:0008 к сети газораспределения в соответствии с условиями договора.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аксон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку начиная со дня, следующего за истечением 14 дневного срока для исполнения судебного акта, в размере 500 руб. в день до даты фактического исполнения.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аксон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Чистякова О. Н.