Решение от 26 мая 2023 г. по делу № А32-37921/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-80-86

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-37921/2022
г. Краснодар
26 мая 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 26 мая 2023 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Глебовой Ю. Я.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН: <***>)

к Краснодарскому региональному отделению всероссийской общественной организации «РУССКОЕ ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ОБЩЕСТВО» (ИНН: <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

Администрации Краснодарского края,

о расторжении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования город Краснодар от 25.09.2018 № 60

о расторжении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования город Краснодар от 25.09.2018 № 61

об обязании возвратить департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар нежилые помещения


при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца: ФИО1 (доверенность),

от ответчика: не явился, извещен,

при участии в судебном заседании (после перерыва):

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен



У С Т А Н О В И Л:

Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар обратился в арбитражный суд с иском к Краснодарскому региональному отделению всероссийской общественной организации «Русское географическое общество» в котором просит:

- расторгнуть договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования город Краснодар от 25.09.2018 № 60, заключенный между департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар и Краснодарским региональным отделением Всероссийской общественной организации «Русское географическое общество» в отношении нежилых помещений лит. А, 1 этаж, пом. № 9, 10, 10/2, 11, 12, 13, 13/1, общей площадью 139 кв.м, расположенных по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Красная, д. 104;

- расторгнуть договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования город Краснодар от 25.09.2018 № 61, заключенный между департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар и Краснодарским региональным отделением Всероссийской Общественной организации «Русское географическое общество» в отношении нежилых помещений лит. А, 1 этаж, пом. № 2, 2 этаж, пом. № 16, общей площадью 50,4 кв.м, расположенных по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Красная, д. 104,

- обязать Краснодарское региональное отделение Всероссийской Общественной организации «Русское географическое общество» возвратить департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар нежилые помещения:

- лит. А, 1 этаж, пом. № 9, 10, 10/2, 11, 12, 13, 13/1, общей площадью 139 кв.м., расположенные по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Красная, 104,

- лит. А, 1 этаж, пом. № 2; 2 этаж, пом. № 16, общей площадью 50,4 кв.м, расположенные по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Красная, 104, путем подписания акта приема-передачи и передачи ключей от помещения.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв в материалы дела не направил.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пунктах 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

В связи с чем, суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о судебном процессе в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ.

В заседании 23.05.2023 объявлен перерыв до 17 часов 50 минут 23.05.2023. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края в сети Интернет по адресу: www.krasnodar.arbitr.ru.

После перерыва заседание продолжено без участия представителей сторон.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

В соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 24.02.2005 № 63 п.8, интересы муниципального образования город Краснодар в отношении муниципального имущества представляет департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар.

Согласно Положению о Департаменте, утвержденному решение-городской Думы Краснодара от 15.12.2005 № 4 п. 19, последний осуществляет управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, оформляет поступление в муниципальную казну муниципального образования город Краснодар объектов движимого и недвижимого имущества, осуществляет постановку на учет бесхозяйных объектов.

Нормами распоряжения администрации муниципального образования город Краснодар от 04.04.2016 № 84-р «О лицах, уполномоченных представлять интересы муниципального образования город Краснодар, главы муниципального образовании город Краснодар, администрации муниципального образования город Краснодар в судах Российской Федерации и иных органах государственной власти» определено, что лицом, уполномоченным представлять интересы муниципального образования город Краснодар по судебным спорам о защите права муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар на объекты недвижимости, является Департамент.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между Департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования города Краснодара (истец, ссудодатель) и Краснодарским региональным отделением Всероссийской общественной организации «Русское географическое общество» (ответчик, ссудополучатель) заключены договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом:

- от 25.09.2018 № 60 в отношении нежилых помещений лит. А, 1 этаж, пом. № 9, 10, 10/2, 11, 12, 13, 13/1, общей площадью 139 кв.м, расположенных по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Красная, д. 104.

Срок действия договора с 25.09.2018 по 24.09.2028;

Факт передачи помещения ответчику во временное пользование подтверждается актом приема-передачи от 25.09.2018 г.

- от 25.09.2018 № 61 в отношении нежилых помещений лит. А, 1 этаж, пом. № 2, 2 этаж, пом. № 16, общей площадью 50,4 кв.м, расположенных по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Красная, д. 104,

Срок действия с 25.09.2018 по 24.09.2028.

Факт передачи помещения ответчику во временное пользование подтверждается актом приема-передачи от 25.09.2018г.

В соответствии с пунктами 3.3.2, 3.3.3 договоров № 60, № 61, ответчик обязан поддерживать переданное имущество в исправном состоянии, относиться к нему бережно, не допускать ухудшения его технических характеристик, при эксплуатации имущества соблюдать предусмотренные законодательством пожарные и санитарно-эпидемиологические требования, а также своевременно производить за свой счет текущий (в течение шести месяцев) и, при необходимости, капитальный ремонт полученного имущества, а также нести расходы на его содержание.

В соответствии с пунктами 3.3.16 договоров № 60, № 61, в случае, если имущество относится к объекту историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края, Российской Федерации, ответчик обязан в течении одного месяца со дня регистрации договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключить охранный договор (охранное обязательство) с управлением по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края, Российской Федерации, предусматривающий условия по содержанию, сохранению и использованию имущества.

Как указывает истец, вышеуказанные обязательства ответчиком не исполнены.

Письмами от 24.03.2022 № 6075/26, от 04.04.2022 № 7327/26, от 16.05.2022 № 11309/26 Департамент уведомил ответчика о необходимости исполнения условий Договоров № № 60, 61 в части надлежащего содержания полученного имущества, проведения текущего и при необходимости капитального ремонта, а также необходимости принятия мер по недопущению ухудшения технического состояния объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой ФИО2 с торговыми помещениями на первом этаже, 1900 г » (<...>, лит. А), проведения работ по выполнению полного комплекса первоочередных противоаварийных работ в соответствии с требованиями ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Департамент направил в адрес ответчика письмо № 14968/26 от 21.06.2072 о расторжении договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 25.09.2018 № 60, от 25.09.2018 № 61 и возврате муниципального имущества по акту приёма-передачи Департаменту.

Вместе с тем, данное требование ответчик оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

При рассмотрении спора суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Факт заключения договора и передачи спорного помещения ответчику подтвержден материалами дела.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 698 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно п. 5.3 договоров, ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора в случае если ссудополучатель использует имущество не в соответствии с договором или назначением (п.5.3.1 договоров).

Спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по досудебному урегулированию спора с ответчиком.

Аналогичная позиция содержится и в разъяснениях, данных в пункте 60 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 (ред. от 24.03.2016) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Требования названных правовых норм истцом были соблюдены.

Истец письмом № 14968/26 от 21.06.2072 предложил ответчику в добровольном порядке досрочно расторгнуть договор и возвратить муниципальное имущество.

Суд, установил факт неисполнения ответчиком установленных договорами обязательств подтверждается материалами дела, в частности установлено, что нежилые помещения используются не по целевому назначению, обязательства, предусмотренные пунктами 3.3.1 и 3.3.12 договоров не исполнены.

Согласно статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В статье 65 АПК РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательства, опровергающие данные обстоятельства ответчиком в материалы дела не представлены.

На основании изложенного суд полагает, что требования истца являются законным и обоснованным.

Поскольку судом оспариваемый договор признан расторгнутым, то имеются все основания для применения последствий в виде обязания ответчика возвратить по акту приема-передачи Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>) нежилые помещения:

- лит. А, 1 этаж, пом. № 9, 10, 10/2, 11, 12, 13, 13/1, общей площадью 139 кв.м., расположенные по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Красная, 104,

- лит. А, 1 этаж, пом. № 2; 2 этаж, пом. № 16, общей площадью 50,4 кв.м, расположенные по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Красная, 104.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В рассматриваемом случае в отсутствие возражений ответчика суд счел возможным установить срок для добровольного исполнения судебного акта в течение 5 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат возложению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования город Краснодар от 25.09.2018 № 60.

Расторгнуть договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования город Краснодар от 25.09.2018 № 61.

Обязать Краснодарское региональное отделение Всероссийской общественной организации «Русское географическое общество» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение 5 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу возвратить по акту приема-передачи Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) нежилые помещения:

- лит. А, 1 этаж, пом. № 9, 10, 10/2, 11, 12, 13, 13/1, общей площадью 139 кв.м., расположенные по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Красная, 104,

- лит. А, 1 этаж, пом. № 2; 2 этаж, пом. № 16, общей площадью 50,4 кв.м, расположенные по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Красная, 104.

Взыскать с Краснодарского регионального отделения Всероссийской общественной организации «Русское географическое общество» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 12 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Ю.Я. Глебова