Постановление от 6 июня 2017 г. по делу № А07-14454/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-2539/17

Екатеринбург

06 июня 2017 г.


Дело № А07-14454/2016


Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2017 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июня 2017 г.


Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Токмаковой А. Н.,

судей Вдовина Ю. В., Сухановой Н. Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бижбулякском районе Республики Башкортостан на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2017 по делу № А07-14454/2016 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа. В судебном заседании 23.05.2017 принял участие представитель государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бижбулякском районе Республики Башкортостан – Вахитова Г.Р. (доверенность от 10.01.2017).

В заседании объявлен перерыв до 30.05.2017.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание 30.05.2017 не явились, кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Индивидуальный предприниматель Федорова Роза Михайловна (далее - ИП Федорова Р.М., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бижбулякском районе Республики Башкортостан (далее - Управление ПФР в Бижбулякском районе, Управление, заявитель) о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 002S01160058059 от 15.03.2016, признании недействительным постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) N 00281290023416 от 23.05.2016, взыскании расходов по оплате государственной пошлины (согласно уточненному заявлению предпринимателя от 17.10.2016).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены крестьянское фермерское хозяйство "Аида" (далее - КФХ "Аида"), судебный пристав-исполнитель Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Башкортостан Тимергазина М.Ю., Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан (далее - Управление ПФР в Белебеевском районе и г. Белебей).

Решением суда от 07.11.2016 (судья Гилязутдинова Р.Х.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2017 (судьи Плаксина Н.Г., Арямов А.А., Костин В.Ю.) решение суда отменено. Требования предпринимателя удовлетворены. Суд признал недействительными вынесенные Управлением ПФР в Бижбулякском районе требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 002S01160058059 от 15.03.2016, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) N 00281290023416 от 23.05.2016 как не соответствующие положениям Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования".

В кассационной жалобе заявитель просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что Федорова Р.М. 27.01.2005 зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Республике Башкортостан в качестве индивидуального предпринимателя; как индивидуальный предприниматель арбитражный управляющий Федорова P.M. зарегистрирована в Управлении ПФР в г. Белебей. В тоже время согласно сведениям из ЕГРЮЛ по состоянию на 13.09.2016 Федорова Р.М. является Главой КФХ «Аида» - юридического лица, зарегистрированного в 2002 г. - и соответственно, плательщиком страховых взносов в силу закона. Как глава КФХ Федорова P.M. зарегистрирована в Управлении ПФР в Бижбулякском районе. Заявитель также ссылается на то, что факт отсутствия уплаты КФХ «Аида» страховых взносов на обязательное страхование в Пенсионный фонд предприниматель не отрицала. Кроме того, Управление указывает, что исковое заявление предъявлено в суд индивидуальным предпринимателем Федоровой P.M., тогда как оспариваемые ненормативные акты приняты в отношении КФХ «Аида», то есть в суд обратилось лицо, права которого не были нарушены. По мнению заявителя, судом апелляционной инстанции сделан ошибочный вывод об отсутствии оснований для фактически повторного взыскания страховых взносов по тому же основанию, что предполагается на основании оспариваемых требования и постановления Управления ПФР в Бижбулякском районе.

В представленном отзыве предприниматель возражает против доводов заявителя, просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Управлением выставлено требование об уплате КФХ "Аида" недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 002S01160058059 от 15.03.2016 в общей сумме 22 873 руб. 57 коп. Требование направлено и получено Федоровой Р.М. как главой КФХ.

В связи с неисполнением названного требования Управление ПФР в Бижбулякском районе вынесло постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) N 00281290023416 от 23.05.2016, согласно которому с плательщика страховых взносов - главы КФХ Федоровой Р.М. - подлежат взысканию страховые взносы в сумме 27 170 руб. 58 коп., взыскание произвести за счёт имущества плательщика.

Предприниматель обратилась в арбитражный суд с требованием признать указанные ненормативные правовые акты недействительными, ссылаясь на то, что источником выплаты взносов ею как индивидуальным предпринимателем и как главой КФХ – единственного члена КФХ - являются фиксированные платежи. Следовательно, уплата взносов как индивидуальным предпринимателем освобождает её от обязанности уплачивать взносы как главу КФХ. Кроме того, Федорова Р.М. указывала, что Управление возложило на нее обязанности юридического лица – КФХ, а также на то, что взыскание недоимки должно быть обращено на имущество КФХ. Также в обоснование требований заявитель указывала на расхождение данных о размере недоимки в требовании об уплате и в постановлении о взыскании.

В силу ст. 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконным решения государственного органа, органа местного самоуправления необходима совокупность двух условий: его несоответствие закону и иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял акт (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности должен в силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать заявитель.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что предприниматель не доказала факт уплаты страховых взносов и отсутствие недоимки, а также нарушения её прав оспариваемыми актами.

Суд апелляционной инстанции удовлетворил требования, поскольку источником пенсионного обеспечения Фёдоровой Р.М. при получении пенсии по обязательному пенсионному страхованию, независимо от того, в каком качестве она зарегистрирована (главы КФХ или индивидуального предпринимателя), являются страховые взносы в виде фиксированных платежей. Уплата Фёдоровой Р.М. страховых взносов в качестве индивидуального предпринимателя прекращает её обязательства в данной части, взыскание тех же сумм с Фёдоровой как с главы КФХ является двойным обложением взносами, что незаконно. Выплат иным лицам глава КФХ не осуществляла.

Суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон N 212-ФЗ).

В п. 3 ст. 2 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели – это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона N 212-ФЗ глава крестьянского (фермерского) хозяйств уплачивает страховые взносы в пенсионный фонд, федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства.

Законодательство, регулирующее правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей за себя и за членов хозяйства к индивидуальным предпринимателям вне зависимости от того, зарегистрировано хозяйство как юридическое лицо или нет.

Из изложенного следует, что хотя плательщиком страховых взносов в виде фиксированного платежа является глава крестьянского хозяйства, но источником для их выплат является имущество крестьянского хозяйства.

Как установлено судами, требование об уплате взносов выставлено КФХ "Аида", что противоречит ч. 2 ст. 14 Закона N 212-ФЗ. Согласно постановлению взыскание недоимки следует обратить на имущество главы КФХ, что противоречит п. 3 ст. 6 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

С учётом отмеченного ссылки заявителя жалобы не имеют правового значения, оснований для удовлетворения кассационной жалобы нет.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2017 по делу № А07-14454/2016 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бижбулякском районе Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий А.Н.Токмакова


Судьи Ю.В.Вдовин


Н.Н.Суханова