Решение от 26 октября 2021 г. по делу № А19-14835/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-14835/2021

« 26 » октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 октября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2021 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края, действующего на основании определения Арбитражного суда Иркутской области от 08.09.2021 о судебном поручении,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Авиакомпания ИФаэро» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области,

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Сибирская Легкая Авиация» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании незаконным бездействия,

при участии в заседании представителей

от заявителя: ФИО3 – представитель по доверенности от 15.0.7.2021;

судебный пристав-исполнитель: ФИО2, служебное удостоверение;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области: не явились;

от третьего лица: ФИО4 - представитель по доверенности от 15.10.2021;

установил:

Акционерное общество «Авиакомпания ИФаэро» (далее – АО «Авиакомпания ИФаэро») 27.07.2021 обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (далее – МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области) ФИО2 о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № 2931/21/38052-ИП, выразившегося в непредставлении копии постановления о взыскании исполнительского сбора по письменному запросу АО «Авиакомпания ИФаэро», а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе, по привлечению должника - Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская Легкая Авиация» к ответственности в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.

Определением от 28.07.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (далее - УФССП России по Иркутской области), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Сибирская Легкая Авиация» (далее – ООО «СиЛа»).

15.10.2021 через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» АО «Авиакомпания ИФаэро» подало заявление, в котором уточнило требования в части способа восстановления нарушенных прав заявителя. В соответствии с уточнением заявитель, в целях устранения допущенного вследствие незаконного бездействия нарушения, просил обязать судебного пристава ФИО2 принять предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» необходимые меры по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства № 2931/21/38052-ИП, представить заявителю полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству № 2931/21/38052-ИП, о принятых мерах по привлечению должника ООО «СиЛа» к ответственности за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а также представить справку о взысканных суммах исполнительского сбора на текущую дату.

Представитель АО «Авиакомпания ИФаэро», принимавший участие в судебном заседании, состоявшемся с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края, заявленные требования в уточненном виде поддержал.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО2 требования заявителя не признала.

УФССП России по Иркутской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, отзыв по существу заявленных требований не представило.

Представитель третьего лица ООО «СиЛа» просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Из материалов дела следует, что 19.02.2021 на основании исполнительного листа от 24.11.2020 серии ФС № 035000020, выданного Арбитражным судом Магаданской области по делу № А37-2162/2018, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области ФИО2 в отношении ООО «СиЛа» возбуждено исполнительное производство № 2931/21/38052-ИП. Предмет исполнения: обязать ООО «СиЛа» возвратить АО «Авиакомпания ИФаэро», на аэродром «Круницы» Рязанской области Шиловского района имущество (Самолёт АН-28, серийный (заводской) № 1АЙ0009-18, гос.рег. № RA-28952) по договору № ВС-160824 от 24.08.2016, а также бортовую (техническую) документацию, в том числе формуляры воздушного судна, установленных на нём двигателей, воздушных винтов в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Полагая, что судебным приставом было допущено незаконное бездействие по исполнительному производству № 2931/21/38052-ИП, АО «Авиакомпания ИФаэро» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу статей 200 и 201 АПК РФ для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 3 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 12 названного Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Закона № 118-ФЗ установлена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исходя из положений Закона об исполнительном производстве требования исполнительного документа, связанные с совершением должником определенных действий, являются требованиями неимущественного характера и исполняются судебным приставом в соответствии со статьей 105 Закона.

Данной нормой регламентированы общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий): в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

По смыслу статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, которыми признаются действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из представленных материалов следует, что до возбуждения исполнительного производства (07.12.2020) ООО «СиЛа» обращалось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта по делу № А37-2162/2018 в части возврата самолета, в котором просило назначить время доставки самолета по указанному судом адресу с 01.06.2021 по 30.06.2021.

Определением Арбитражного суда Магаданской области от 04.03.2021 должнику отказано в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда.

Постановление от 19.02.2021 о возбуждении исполнительного производства № 2931/21/38052-ИП направлено сторонам исполнительного производства, а также повторно вручено представителю должника на личном приеме у судебного пристава-исполнителя 15.03.2021.

Также во время личного приема 15.03.2021 представителю должника вручено требование о предоставлении подписанного генеральным директором ООО «СиЛа» экземпляра предупреждения об уголовной ответственности по части 2 статьи 315 Уголовного кодекса Российской Федерации. Предупреждение вручено лично руководителю должника, подписанный им экземпляр предупреждения представлен в МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области 16.03.2021.

15.03.2021 от должника по исполнительному производству № 2931/21/38052-ИП поступило информационное письмо по исполнению решения суда, а также ряд ходатайств, в том числе: о продлении пятидневного срока исполнения исполнительного документа, об ознакомлении с материалами исполнительного производства, о назначении дня и времени для посещения территории аэродрома г. Иркутска, где хранится имущество, указанное в исполнительном документе.

Согласно пояснениям должника исполнение исполнительного документа вызвало определенные сложности, связанные с выбором способа возврата воздушного судна: путем перелета, либо путем его разборки, транспортировки наземным транспортом и дальнейшей сборки на аэродроме Крутицы Шиловского района Рязанской области. Так, в случае разборки воздушного судна, на чем настаивал взыскатель, воздушное судно утратит возможность восстановления летной пригодности и может быть использовано только на запасные части. Для организации же перелета необходимо восстановить летный ресурс двигателей и винтов самолета, при этом обязанность по представлению готовых к эксплуатации двигателей и винтов с неизрасходованным ресурсом лежит на взыскателе в силу договора субаренды воздушного судна от 24.08.2016 № ВС-160824.

В этой связи должник просил судебного пристава продлить срок исполнения исполнительного документа до выяснения мнения взыскателя и собственника воздушного судна (ООО «КОДИАК РУС») относительно способа возврата последнего в место назначения.

26.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об удовлетворении ходатайства об ознакомлении с материалами исполнительного производства, об удовлетворении ходатайства о посещении аэродрома г. Иркутска.

29.03.2021 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении пятидневного срока исполнения исполнительного документа.

В ходе исполнения исполнительного документа ООО «СиЛа» обращалось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлениями об отзыве исполнительного листа (19.03.2021) и об отложении исполнительных действий по исполнительному производству № 2931/21/38052-ИП (22.03.2021).

Определением Арбитражного суда Магаданской области от 25.03.2021 должнику отказано в удовлетворении заявления об отзыве исполнительного листа и внесении в него исправлений.

29.03.2021 судебным приставом-исполнителем рассмотрено ходатайство ООО «СиЛа», поступившее 22.03.2021, об отложении исполнительных действий в связи с обращением должника в Арбитражный суд Магаданской области об отзыве исполнительного листа по делу № А37-2162/2018. В удовлетворении ходатайства отказано.

Определением Арбитражного суда Магаданской области от 27.04.2021 заявление ООО «СиЛа» об отложении исполнительных действий возвращено должнику в связи с неустранением недостатков в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения от 24.03.2021.

Кроме того, ООО «СиЛа» обращалось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о разъяснении способов исполнения решения от 08.07.2020.

Определением суда от 05.04.2021 обществу «СиЛа» отказано в удовлетворении заявления от 31.03.2021 о разъяснении исполнения решения Арбитражного суда Магаданской области от 08.07.2021 по делу № А37-2162/2018.

При этом суд в своем определении указал, что порядок исполнения может быть определен ООО «СиЛа» по договоренности с АО «Авиакомпания ИФаэро» и ООО «КОДИАК РУС» с применением всех доступных и допустимых способов.

08.04.2021 судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу: <...>, территория аэродрома в ходе совершения исполнительных действий проведен осмотр воздушного судна, а также бортовой (технической) документации, в том числе, формуляр воздушного судна, установленных на нем двигателей, воздушных винтов (акт совершения исполнительных действий от 08.04.2021 с приложением материалов фотосъемки).

12.04.2021 представителю должника вручено требование о предоставлении информации по исполнению решения суда, в случае неисполнения требований исполнительного документа должнику необходимо указать причины такого неисполнения.

15.04.2021 в МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области от ООО «СиЛа» поступило информационное письмо, в котором должник указал, что им в адреса взыскателя и собственника воздушного судна, а также в адрес начальника Управления летной годности воздушных судов ФАВТ МТ РФ (Росавиации) направлены запросы для уточнения способа транспортировки самолета и для получения у последнего разъяснений и разрешения Росавиации на выполнение работ по индивидуальному допуску самолета силами ФГУП ГосНИИ ГА и сертификационных центров.

Постановлением от 16.04.2021 судебный пристав-исполнитель ФИО2 отложила исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству № 2931/21/38052-ИП на срок с 16.04.2021 по 30.04.2021.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.05.2021 исполнительные действия по исполнительному производству № 2931/21/38052-ИП отложены на срок с 03.05.2021 по 17.05.2021 включительно, в связи с тем, что не получены ответы на запросы должника об установлении способа возврата самолета.

10.06.2021 представителю должника вручено требование о предоставлении информации по исполнению решения суда, в случае неисполнения требований исполнительного документа должнику необходимо указать причины такого неисполнения.

17.06.2021 в отделение приставов поступило информационное письмо ООО «СиЛа» о том, что ответы на обращения, направленные в адреса взыскателя и собственника воздушного судна, им не получены, в связи с чем, в адрес взыскателя повторно направлено предложение о выборе способа транспортировки самолета и разъяснено, что в противном случае воздушное судно будет разобрано и транспортировано наземным транспортом в место, назначенное судом: аэродром «Крутицы» Шиловского района Рязанской области.

Письмом от 18.06.2021 судебный пристав-исполнитель представил взыскателю в ответ на его обращение от 20.05.2021 информацию о совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству № 2931/21/38052-ИП, сообщил о причинах неисполнения исполнительного документа, а также разъяснил, что в случае дальнейшего неисполнения решения суда к должнику будут приняты меры, установленные статьей 105 Закона об исполнительном производстве.

23.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника - ООО «СиЛа» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

16.07.2021 представителю должника вручено требование о предоставлении копий ответов на запросы, направленные в рамках исполнительного производства № 2931/21/38052-ИП начальнику Управления Инспекции по безопасности полетов ФАВТ МТ РФ (Росавиации).

Должником в МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области представлено письмо Росавиации от 15.07.2021 исх. № 25450/02, согласно которому обществу «СиЛа» отказано в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения Росавиации на выполнение разового полета.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.07.2021 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 26.08.2021.

31.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Шиловскому и Путятинскому районам МОСП УФССП России по Рязанской области ФИО5 на основании поручения от 30.08.2021 № 176395/21/38052-ИП и материалов исполнительного производства № 2931/21/38052-ИП в присутствии понятых и представителей сторон исполнительного производства составлен акт приемки-передачи имущества, в котором отражено, что должник передал взыскателю имущество, указанное в исполнительном листе ФС № 035000020, выданном Арбитражным судом Магаданской области по делу № А37-2162/2018. При этом каждый из представителей сторон исполнительного производства при подписании акта указал свои замечания по рабочему состоянию воздушного судна.

Постановлением от 07.09.2021 исполнительное производство № 2931/21/38052-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, в связи с выполнением в полном объеме требований исполнительного документа.

Таким образом, представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что в целях исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО2 совершены все необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение судебного акта по делу № А37-2162/2018. Все меры принудительного исполнения в отношении ООО «СиЛа» совершены судебным приставом своевременно.

Суд отмечает, что в ходе исполнения исполнительного документа должником совершались действия, направленные на возврат имущества. С учетом специфики имущества, подлежащего возврату, существования риска утраты воздушным судном летной пригодности в случае его разборки и транспортирования наземным способом, должником направлялись неоднократно письма о выборе способа доставки как в адрес взыскателя, так и в адрес собственника воздушного судна. Также ООО «СиЛа» предпринимало меры для осуществления перелета воздушного судна, однако соответствующего разрешения Росавиации на разовый перелет получено не было.

Поскольку способ возврата в решении суда не был указан, в разъяснении способа исполнения судом было отказано, должником после продолжительной переписки с взыскателем принято решение доставить воздушное судно в разобранном виде наземным транспортом.

С учетом фактических обстоятельств, установленных по делу, суд приходит к выводу, что в настоящем случае грубого уклонения должника от исполнения исполнительного документа не имелось, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для применения к должнику дополнительных мер административного характера, в том числе, привлечения к административной ответственности.

Судебным приставом-исполнителем были совершены все необходимые действия, обеспечивающие исполнение исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 2931/21/38052-ИП, что свидетельствует об отсутствии незаконного бездействия судебного пристава. В частности, в связи с неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен должнику новый срок для исполнения.

Нарушение срока исполнения исполнительного документа, установленного законодательством об исполнительном производстве, само по себе не является доказательством проявления бездействия судебным приставом-исполнителем, связано со сложностью исполнения исполнительного документа.

Факт исполнения должником требований исполнительного документа не оспаривается сторонами исполнительного производства.

Само по себе непредставление копии постановления о взыскании исполнительского сбора по письменному запросу АО «Авиакомпания ИФаэро» права взыскателя не нарушает.

Заявитель не представил суду доказательств того, каким образом нарушены его права и охраняемые законом интересы фактами непредставления ему копии постановления о взыскании исполнительского сбора и непривлечения ООО «СиЛа» к ответственности.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, как того требуют положения статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое заявителем бездействие опровергнуто представленными доказательствами, и не привело к нарушению прав АО «Авиакомпания ИФаэро» как взыскателя по исполнительному производству.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если суд установит, что оспариваемый акт, решение, действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, или иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному акту, и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах, учитывая, что незаконное бездействие судебного пристава отсутствовало, заявителем не подтверждено нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности в результате оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя, заявленные требования АО «Авиакомпания ИФаэро» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья Л.А.Куклина