Решение от 15 марта 2021 г. по делу № А46-14592/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-14592/2020
16 марта 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономоревой И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Дом 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору аренды № ДГУ-С-34-271,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (удостоверение, доверенность)

от ответчика – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дом 1» (далее – ООО «Дом 1», ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № ДГУ-О-33-1322 за период с 01.09.2017 по 11.12.2019 в размере 569 842,32 руб., а также пени за период с 11.09.2017 по 31.12.2019 в размере 234 796,11 руб.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объёме.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие названного участника арбитражного процесса.

Выслушав представителя истца и изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

04 июня 2007 года между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области (правопредшественник департамента) и ООО «Дом 1» был заключён договор аренды земельного участка № ДГУ-С-34-271, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 55:36:050208:3049, площадью 1896 кв.м., местоположение участка: установлено в 73 м. южнее относительно 16-этажного дома, имеющего почтовый адрес: ФИО2, <...>, целевое назначение аренды участка: для общественно-деловых целей для строительства административно-торгового комплекса.

В соответствии с п. 2.1 указанного договора аренды размер арендной платы за предоставленный участок определяется согласно расчёту арендной платы.

Письмами от 21.07.2016 Исх-ДИО/10377, от 22.02.2017 Исх-ДИО/2504 департамент уведомил ООО «Дом 1» о том, что размер арендной платы по договору № ДГУ-С-34-271 от 04.06.2007 устанавливается:

с 10.01.2015 по 10.05.2015 в соответствии с Постановлением № 179-п, приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20 ноября 2014 года № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области» (далее - Постановление № 179-п);

с 11.05.2015 по 10.05.2016 в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29 апреля 2015 года № 108 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее - Постановление № 108-п), приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 20 ноября 2014 года № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области»;

- с 11.05.2016 в соответствии с Постановлением № 108-п.

Письмом от 19.06.2017 Исх-ДИО/9292, от 03.11.2017 Исх ДИО/18721 департамент уведомил ООО «Дом 1» о том, что размер арендной платы по договору № ДГУ-С-34-271 от 04.06.2007 устанавливается с 11.05.2017 в соответствии с п. 7 Постановлением № 108-п, с учётом коэффициента уровня инфляции, который по состоянию на начало 2017 года составил 1,04.

Согласно письму от 03.11.2017 Исх ДИО/18721 департамент уведомил ООО «Дом 1» о том, что размер арендной платы по договору № ДГУ-С-34-271 от 04.06.2007 устанавливается с 01.01.2018 в соответствии с Постановлением № 108-п.

Кроме того, письмом от 06.11.2018 Исх-ДИО/16730 департамент уведомил ООО «Дом 1» о том, что размер арендной платы по договору № ДГУ-С-34-271 от 04.06.2007 устанавливается с 02.11.2017 по 31.12.2017 в соответствии с Постановлением № 179-п.

В соответствии с письмом от 20.02.2019 Исх ДИО/2272 департамент уведомил ООО «Дом 1» о том, что размер арендной платы по договору № ДГУ-С-34-271 от 04.06.2007 устанавливается с 01.01.2019 в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 26 декабря 2018 года № 419-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п» (далее - Постановление № 419-п).

Поскольку ответчиком плата за использование земельным участком не вносится, у предпринимателя перед Департаментом образовалась задолженность по арендной плате за период с 11.09.2017 по 31.12.2019 в размере 569 842,32 руб.

На указанную сумму задолженности были начислены пени в соответствии с условиями договора. Задолженность по пени за период с 11.09.2017 по 31.12.2019 составила в размере 237 796,11 руб.

Департаментом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить имеющуюся задолженность.

Однако оплаты до настоящего времени не последовало, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Требования истцом в части задолженности за период с 01.09.2017 по 31.12.2017 были уточнены и рассчитаны в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске».

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению с учетом уточнения, исходя из следующего.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

По положениям статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как предусмотрено статьёй 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Факт пользования обществом земельным участком, переданным по акту приёма-передачи земельного участка в аренду на основании договоров аренды земельного участка, подтверждён материалами дела, и ответчиком по существу не оспорен.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер арендной платы по договору аренды устанавливается и может изменяться Департаментом, как арендодателем, в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта, изменяющего значение коэффициентов, используемых в расчете арендной платы в соответствии с Договором и приложениями к нему, вне зависимости от условий такого договора.

Арендная плата по договору с учетом сформулированных выше выводов должна исчисляться с момента вступления в силу изменений. Факт неподписания сторонами договора дополнительного соглашения о внесении изменений в расчёт арендной платы, являющийся неотъемлемой его частью, не имеет правового значения для решения вопроса о законности увеличения размера арендной платы до указанной выше суммы, поскольку в силу процитированных выше норм законодательства (с учётом смысла, придаваемого таким нормам правоприменительной практикой), такие изменения являются обязательными для сторон договора, предусматривающего условие о регулируемой арендной плате.

Соответствующее условие об изменении значений коэффициентов расчета арендной платы с учётом кадастровой стоимости земельного участка в силу положений закона считается согласованным сторонами договора с момента вступления в силу положения нормативного правового акта, предусматривающего такое изменение.

Поскольку определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 N 50-АПГ17-18 пункт 5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 N 108-п, признан недействующим с даты принятия данного определения.

В такой ситуации суд приходит к выводу о том, что расчёт арендной платы за 2017 год Департаментом верно был уточнен и произведен в соответствии с ранее действовавшим нормативным актом, регулировавшим плату за землю, то есть в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске». Именно данным нормативным актом определялся размер арендной платы за предоставленные в аренду земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, до принятия Постановления № 108-п.

Возможность такого расчета на основании ранее принятого нормативного акта, регулирующего аналогичные отношения, подтверждается правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016 (пункт 10 Обзора судебной практики Судебной коллегии по экономическим спорам).

Таким образом, расчёт арендной платы, которая должна была быть внесена ответчиком за период с 01.09.2017 по 31.12.2017, необходимо, по мнению суда, производить в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске», с 01.01.2018 по 31.12.2018 в соответствии с Постановлением № 108-п (в редакции Постановления 162-п «О внесении изменения в Постановление Правительства Омской области от 29.04.2015 года № 108-п), с 01.01.2019 по 31.12.2019 в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 N 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года N 275-п».

С учетом названной формулы по расчету суда задолженность ответчика перед Департаментом за период с 01.09.2017 по 31.12.2019 составляет 569 842,32 руб.

Подробный расчёт представлен истцом в материалы дела и судом признан корректным.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании пени.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора в случае невнесения или несвоевременного внесения арендной платы в сроки и размере, установленные настоящим договором, Арендатор обязан уплачивать пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Таким образом, по расчёту суда, задолженность по пени за период 11.09.2017 по 31.12.2019 составила 234 796,11 руб.

Суд полагает возможным требования Департамента удовлетворить.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Статьёй 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена, в том числе, и государственная пошлина.

По смыслу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Принимая во внимание изложенное, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 19 092 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить с учётом уточнений.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дом 1" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 644099, <...>, зарегистрирован в качестве юридического лица 11.09.1997 Администрацией города Омска за номером 294-п) задолженность по договору аренды земельного участка № ДГУ-О-33-1322 за период с 01.09.2017 по 31.12.2019 в размере 569 842,32 руб., а также пени за период с 11.09.2017 по 31.12.2019 в размере 234 796,11 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дом 1" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 19 092 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Чернышев