Решение от 9 августа 2019 г. по делу № А48-8718/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело № А48-8718/2019 «9» августа 2019 года Резолютивная часть решения объявлена 8 августа 2019 года; Решение в полном объеме изготовлено 9 августа 2019 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи В.Г. Соколовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.Л. Артюховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Ливенского межрайонного прокурора Орловской области, юридический адрес: Орловская область, г.Ливны, ул.Октябрьская, д.7а,

к Новикову Владимиру Николаевичу, адрес: Орловская область, г.Ливны, ул.Садовая, д.94а, третье лицо: временный управляющий ООО «Строй-Проект-Сервис» Антюхов Александр Александрович, адрес: г.Курск, ул.Дзержинского, д.68, оф.406,

о привлечении к административной ответственности, при участии в заседании:

от заявителя – представитель Лимонова К.О. (доверенность от 05.08.2019 – в деле); от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

от временного управляющего – не явился, извещен надлежащим образом; установил:

Ливенский межрайонный прокурор обратился в арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении бывшего генерального директора ООО «Строй-Проект-Сервис» Новикова Владимира Николаевича к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 руб.

Представитель заявителя требование поддерживает.

Новиков В.Н. в судебное заседание не явился, письменный отзыв на заявление не представил.

Временный управляющий ООО «Строй-Проект-Сервис» Антюхов А.А. в письменном отзыве на заявление считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.


Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Орловской области от 29.08.2017 по делу № А48-1642/2017 в отношении ООО «Строй-Проект-Сервис» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Антюхов А.А.

Согласно п. 3.2. ст. 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

05.10.2017 временный управляющий Антюхов А.А. и генеральный директор ООО «Строй-Проект-Сервис» Новиков В.Н. подписали акт № 1 приема-передачи копий документов ООО «Строй-Проект-Сервис».

Таким образом, вышеуказанное требование Закона о банкротстве было нарушено руководителем ООО «Строй-Проект-Сервис», так как передача документов должна была состояться в срок не позднее 13.09.2017, однако фактически была осуществлена 05.10.2017.

При этом документы были переданы временному управляющему не в полном объёме, в связи с чем определением Арбитражного суда Орловской области от 20.10.2017 частично удовлетворено ходатайство временного управляющего ООО «Строй-Проект-Сервис» об истребовании у генерального директора Новикова В.Н. сведений и надлежащим образом заверенных копий бухгалтерских и иных документов ООО «Строй-Проект-Сервис», отражающих экономическую деятельность должника за трехлетний период, предшествующий дате введения процедуры наблюдения и за период проведения процедуры наблюдения.

В установленный судом пятидневный срок необходимые документы временному управляющему переданы не были, в связи с чем для принудительного исполнения судебного акта 10.11.2017 выдан исполнительный лист серии ФС № 019472768, на основании которого 28.11.2017 заместителем начальника Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области Ревиной О.А. возбуждено исполнительное производство № 49494/17/57007-ИП в отношении Новикова В.Н.


В рамках исполнительного производства Новиковым В.Н. судебному приставу- исполнителю частично были предоставлены копии бухгалтерских документов, которые переданы временному управляющему 26.04.2018.

Однако полностью определение суда исполнено не было.

При этом 03.04.2018 в рамках расследования уголовного дела № 1801540002000021, возбужденного 16.01.2018 следователем СО МО МВД России «Ливенский» по ч. 2 ст. 200.3 УК РФ по факту противоправных действий ООО «Строй-Проект-Сервис» при привлечении денежных средств участников долевого строительства, составлен протокол обыска (выемки), согласно которому помощником генерального директора ООО «Строй-Проект-Сервис» Колычевым Г.Н. в помещении офиса ООО «Строй-Проект-Сервис», расположенного по адресу: Орловская область, г. Ливны, ул. Пушкина, д. 12, добровольно были выданы необходимые документы.

03.06.2019 в Ливенскую межрайонную прокуратуру поступило обращение временного управляющего ООО «Строй-Проект-Сервис» Антюхова А.А., в котором указывалось, что истребованные судом документы до настоящего времени ему не переданы в полном объеме, а сроки передачи представленных Новиковым В.Н. документов были нарушены.

В соответствии с п. 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

Возможность истребования документов от должника имеется у арбитражного управляющего, начиная с момента введения процедуры наблюдения (в том числе, в ходе финансового оздоровления), когда у арбитражного управляющего еще нет полномочий по управлению делами должника (статьи 63, 66, 81, 82 Закона о банкротстве).

Данный вывод подтверждается положениями ч. 1 ст. 66 Закона о банкротстве, которой установлено право временного управляющего на получение любой информации и документов, касающихся деятельности должника.

Данному праву временного управляющего корреспондирует закрепленная в ч. 2 ст. 66 Закона о банкротстве обязанность органов управления должника предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности


должника. При этом сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

В силу ч. 3.2 ст. 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Согласно ч. 2 ст. 66 Закона о банкротстве органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника. Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, прекращение трудовых отношений с руководителем предприятия, осуществлявшим организационно-распорядительные функции, не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении этого лица и привлечения его к административной ответственности, так как правонарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей.

Учитывая, что Новиков В.Н. исполнял обязанности руководителя ООО «Строй-Проект- Сервис» в период введения в отношении общества процедуры наблюдения и прекратил свои полномочия 19.03.2018 на основании собственного приказа № 2-у, не передал (не своевременно передал) временному управляющему Антюхову А.А. необходимые документы, то именно Новиков В.Н. является лицом, ответственным за выявленное административное правонарушение.


Согласно объяснению судебного пристава-исполнителя Ревиной О.А., данному 17.07.2019 помощнику Ливенского межрайонного прокурора Орловской области, исполнительное производство не окончено до настоящего времени в связи с непередачей Новиковым В.Н. документов в полном объеме.

17.07.2018 и.о. заместителя Ливенского межрайонного прокурора вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

Поскольку в соответствии с абз. 5 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, Ливенский межрайонный прокурор обратился в арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении бывшего генерального директора ООО «Строй-Проект-Сервис» Новикова В.Н. к административной ответственности.

Оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению, так как материалами дела подтверждается факт незаконного воспрепятствования Новиковым В.Н. деятельности временного управляющего Антюхова А.А.

Согласно ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Заявителем соблюдена процедура привлечения Новикова В.Н. к административной ответственности. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Суд не находит оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку правонарушение не является малозначительным. Доказательств, подтверждающих наличие


исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, арбитражным судом учитывается совершение административного правонарушения впервые.

Предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих ответственность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд считает необходимым привлечь Новикова В.Н. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ с наложением административного штрафа в минимальном размере 40000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Новикова Владимира Николаевича (23.02.1958 года рождения, уроженца д. Окуневы горы Ливенского района Орловской области, адрес регистрации: Орловская область, г.Ливны, ул.Садовая, д.94а) к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40000 руб., который перечислить:

УФК по Орловской области (Прокуратура Орловской области), ИНН 5753017683, КПП 575301001, р/с 40101810100000010001, Отделение Орел, БИК 045402001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 54701000, УИН 0.

Документ об уплате штрафа представить в арбитражный суд в срок, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

В случае отсутствия сведений об уплате административного штрафа добровольно в установленный законом срок со дня вступления решения суда в законную силу, решение на основании ст. 32.2 КоАП РФ направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания


штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья В.Г. Соколова