Резолютивная часть решения от 2 июня 2021 г. по делу № А04-2251/2021

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-2251/2021
г. Благовещенск
02 июня 2021 года
изготовление решения в полном объеме


28 мая 2021 года


резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Ивановой Е.В.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Разинковым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Компания СТЭЛС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании ответчика урегулировать разногласия, возникшие при заключении дополнительного соглашения № 1 от 01.02.2021 (дата изменена на 15.02.2021 соглашением сторон) к договору № 3796-21 от 01.01.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и заключить такое соглашение к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях, предложенных 19.02.2021 истцом с учетом уточнений от 21.05.2021 и уточнений от 30.04.2021,

при участии в заседании (до и после перерыва):

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 05.02.2021 №28АА1170896, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности б/н от 10.11.2020, паспорт, диплом.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Компания СТЭЛС» (далее – ООО «Компания СТЭЛС», истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Полигон» (далее – ООО «Полигон», ответчик) об обязании ответчика урегулировать разногласия, возникшие при заключении дополнительного соглашения от 01.02.2021 №1 к договору от 01.01.2021 № 3796-21 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), и заключить с истцом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях, предложенных 19.02.2021 истцом.

Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения статей 421, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 24.7, 24.9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) и мотивированы тем, что 10.02.2021 истец направил ответчику заявление о внесении дополнений в заключенный сторонами договор от 01.01.2021 № 3796-21 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами путем добавления объекта – нежилого помещения по адресу: <...>, при заключении дополнительного соглашения между сторонами возникли разногласия в части порядка определения стоимости услуг, по утверждению истца, расчет услуг должен быть определен исходя из характера фактического использования объекта, а именно исходя из площади, приходящейся на офисную часть (5 сотрудников), и площади, приходящейся на складскую часть (площадь 143,8 кв.м).

В отзыве на исковое заявление общество «Полигон» выразило несогласие с заявленными требованиями, указало, что 10.02.2021 общество «Компания СТЭЛС» обратилось с заявкой к региональному оператору о внесении изменений в договор № 3796-21 от 01.01.2021 путем добавления объекта для обслуживания, расположенного по адресу: <...> (с к.н. 28:01:131008:292), обозначив его как офисное помещение для работы 6-ти сотрудников, 15.02.2021 старшим техником производственного отдела ООО «Полигон» в присутствии юриста ООО «Компания СТЭЛС» было проведено обследование помещения, по итогам проведенного обследования составлен акт от 15.02.2021 №140 и установлено, что помещение ул. Артиллерийская, 19, пом. 20001 (с к.н. 28:01:131008:292) является единым помещением, имеющим два входа, функционирующим в качестве складского - офисного помещения, в котором установлены шесть рабочих столов, размещено оборудование, запасные части для электронного оборудования, вход с южной стороны здания предназначен для выдачи оборудования после проведения экспертизы. К указанному акту прилагаются фотоматериалы в количестве 7 листов, согласно которых на входе с южной стороны здания размещены вывески «Выдача товара» и «СТЭЛС склад» с указанием времени работы. На втором входе «Сервисный центр СТЭЛС». На основании проведенного обследования 18.02.2021 специалистами ООО «Полигон» подготовлено дополнительное соглашение от 01.02.2021 к договору №3796-21, согласно которому в отношении помещения по ул. Артиллерийская, 19, пом. 20001 (с к.н. 28:01:131008:292) применен норматив по категории объектов, в отношении которых устанавливаются нормативы накопления твердых коммунальных отходов как «комплексы оптово-розничной торговли (склады) (1 м2 общей площади)». 24.02.2021 ООО «Полигон» от ООО «Компания СТЭЛС» получен протокол разногласий к дополнительному соглашению, согласно которому предлагалось изменить дату дополнительного соглашению на 15.02.2021 года, изменить Приложение № 1 в части учета расчетных единиц - «Офисная часть 5 сотрудников, складская часть 143,8 м2», изменить Приложение №2, что, в свою очередь, подтверждает выводы проведенного обследования помещения специалистам ООО «Полигон» в части использования помещения под хранение запасных частей и оборудования, на указанный протокол разногласий ООО «Полигон» 01.03.2021 в адрес ООО «Компания СТЭЛС» направлен протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий к дополнительному соглашению, согласно которому предложение по дате заключения дополнительного соглашения (15.02.2021) региональным оператором принято, а в части изменения Приложения №1 и Приложения №2 отказано. Полагает, что в отношении одного помещения невозможно применение двух различных нормативов.

12.05.2021 от истца поступило уточнение исковых требований, согласно которым общество «Компания СТЭЛС» просило урегулировать разногласия, возникшие при заключении дополнительного соглашения № 1 от 01.02.2021 (дата изменена на 15.02.2021 соглашением сторон) к договору № 3796-21 от 01.01.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и заключить такое соглашение к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях, предложенных 19.02.2021 истцом с учетом уточнений от 30.04.2021. Кроме того, истец просил взыскать с общества «Полигон» убытки в размере 9 156, 50 руб., составляющих расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., расходы за получение справки специализированной кадастровой организации в сумме 3 000 руб., почтовые расходы в сумме 156, 50 руб. К уточнениям от 30.04.2021 общество «Компания СТЭЛС» приложило свои редакции Приложения №1 и Приложения №2.

21.05.2021 от истца поступило уточнение исковых требований, согласно которым общество «Компания СТЭЛС» просило обязать ответчика урегулировать разногласия, возникшие при заключении дополнительного соглашения № 1 от 01.02.2021 (дата изменена на 15.02.2021 соглашением сторон) к договору № 3796-21 от 01.01.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях, предложенных 19.02.2021 истцом с учетом настоящих уточнений и уточнений от 30.04.2021. Кроме того, истец просил взыскать с общества «Полигон» убытки в размере 9 156, 50 руб., составляющих расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., расходы за получение справки специализированной кадастровой организации в сумме 3 000 руб., почтовые расходы в сумме 156, 50 руб. К уточнениям от 21.05.2021 общество «Компания СТЭЛС» приложило свои редакции дополнительного соглашения, Приложения №1 и Приложения №2.

На основании статьи 49 АПК РФ уточненные исковые требования приняты к рассмотрению.

В судебном заседании (с учетом объявленного в порядке статьи 163 АПК РФ перерыва) представители истца и ответчика поддержали свои правовые позиции, изложенные в исковом заявлении (с учетом уточнений) и отзыве на иск. Представитель истца настаивал на обоснованности применения двух нормативов в отношении одного помещения на основании совокупного толкования положений пунктов 8(6), 8 (7) постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», представитель ответчика, в свою очередь, выражал несогласие с применением двух нормативов в отношении одного помещения, указывая, что подобная ситуации возможно только после проведения соответствующих кадастровых работ и внесения изменений в государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

ООО «Полигон» на основании соглашения от 14.05.2018, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 4 (г. Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район)» Амурской области наделен статусом регионального оператора по обращению с ТКО на десятилетний период, начиная с 01.01.2019.

01.01.2021 между обществом «Компания СТЭЛС» (потребитель) и обществом «Полигон» (региональный оператор) заключен договор № 3796-21 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 2 договора от 01.01.2021 № 3796-21 объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывода твердых коммунальных отходов, а также информация в графическом виде о размещении мест (площадок) сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно Приложению № 1 к настоящему договору.

В силу абзаца 2 пункта 5 договора от 01.01.2021 № 3796-21 расчет оплаты услуг по настоящему договору осуществляется согласно Приложению № 2 к настоящему договору. В случае изменения предельного единого тарифа на услугу регионального оператора в установленном законом порядке, цена на услугу регионального оператора по настоящему договору изменяется и принимается равной вновь установленному предельному тарифу с даты введения в действие нового предельного тарифа. Дополнительное соглашение по изменению тарифа на услугу регионального оператора составляется по запросу потребителя.

К договору от 01.01.2021 № 3796-21 сторонами подписаны Приложение № 1 «Информация по предмету договора» (объект - ООО «Компания СТЭЛС» (студия дизайна) ул. Игнатьевское шоссе, 10/6), Приложение № 1 «Информация по предмету договора» (объект - ООО «Компания СТЭЛС» (Пифагор) ул. Игнатьевское шоссе, 10/6), Приложение № 2 «Расчет стоимости оказания услуг по месяцам за 2021 год».

Помимо указанных объектов, общество «Компания СТЭЛС» на основании договора аренды объекта недвижимого имущества от 20.05.2020, заключенного с акционерным обществом «Военторг Восток», владеет и пользуется нежилым помещением, магазин, общей площадью 225 кв.м, кадастровый номер 28:01:131008:292, расположенным по адресу: <...>.

10.02.2021 истец обратился к региональному оператору с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении объекта - <...>, обозначив его как офис для работы шести сотрудников.

Кроме того, в письме от 10.02.2021 исх. № 4 ООО «Компания СТЭЛС» просило внести дополнения в договор № 3796-21 от 01.01.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами путем добавления объекта для обслуживания обществом «ПОЛИГОН» в части предоставления укачанной услуги с 10.02.2021 по адресу: <...> (с к.н. 28:01:131008:292) (используется под офис). При подготовке дополнительного соглашения к договору истец просил ответчика учесть изменения в Приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 18.12.2019 № 167-пр/у в части уменьшения предельного единого тарифа на услугу регионального оператора но обращению с твердыми коммунальными отходами на 2020-2023 г.г.

15.02.2021 специалистом ООО «Полигон» в присутствии юриста ООО «Компания СТЭЛС» проведено обследование объекта в целях установления ведения деятельности расчетных единиц.

По результатам обследования составлен акт № 140, согласно которому в нежилом помещении ул. Артиллерийская, 19 расположено складское-офисное помещение, при осмотре выявлено шесть рабочих столов, а также в помещении находится оборудование, запасные части для электронного оборудования, с южной стороны помещения расположен второй вход, предназначенный для выдачи оборудования после проведения экспертизы.

Указанный акт обследования подписан со стороны представителя ООО «Компания СТЭЛС» с замечанием: «Помещение не является складским, поскольку функции, выполняемые специалистами, находящихся и работающих в помещении, не связаны с хранением».

Установив, что у регионального оператора имеется заключенный с ООО «Компания СТЭЛС» договор на иные объекты, общество «Полигон» направило в адрес ООО «Компания СТЭЛС» дополнительное соглашение от 01.02.2021 № 1 к договору № 3796-21, согласно которому предложило внести следующие изменения:

1.1. Пункт 5 договора изменить и изложить в следующей редакции: под расчетным периодом по настоящему Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, в размере 415 (четыреста пятнадцать) рублей 21 коп. (без НДС) за 1 м3 твердых коммунальных отходов в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Договору.

Расчет оплаты услуг по настоящему Договору осуществляется согласно Приложению № 2 к настоящему Договору»

1.2. Ввиду изменения количества объектов, дополнить договор Приложением № 1 «Информация по предмету договора» согласно приложению к настоящему дополнительному соглашению.

1.3. Приложение № 2 «Расчет стоимости оказания услуг по месяцам» изменить и изложить согласно приложению к настоящему Дополнительному соглашению.

Указанное дополнительное соглашение подписано ООО «Компания СТЭЛС» с протоколом разногласий от 19.02.2021.

Согласно протоколу разногласий к дополнительному соглашению, общество «Компания СТЭЛС» предложило дату соглашения изменить с 01.02.2021 на 15.02.2021, а также представило свои редакции Приложения № 1 и Приложения № 2.

Так, согласно редакции потребителя Приложение №1 «Информация по предмету договора» должно быть заключено в следующей редакции:

Наименование

объекта

Количество расчетных единиц

(по категории объектов)

Объем принимаемых твердых коммунальных отходов из расчета м3

Адрес места сбора и накопления TКO

Периодичность вывоза ТКО (количество раз в неделю с указанием дней недели)

ООО «Компания СТЭЛС», нежилое помещение по адресу: Амурская область, ул. Артиллерийская, 19




225

Офисная часть

5 сотрудников

0,512

Ленина, 213

Площадка МКД в соответствии с

СанПиН.

Складская часть

143, 8 м2

4,194

В приложении № 2 «Расчет стоимости оказания услуг по месяцам за 2021 год» истцом приведен расчет стоимости услуг исходя из объемов, отраженных в Приложениях № 1.

На протокол разногласий общество «Полигон» направило протокол от 24.02.2021 урегулирования разногласий к протоколу разногласий от 19.02.2012, согласно которому приняло редакцию истца в части даты соглашения, а именно 15.02.2021, в части Приложений № 1 и № 2 предложило согласовать в редакции регионального оператора.

Не урегулирование разногласий сторонами при заключении спорного дополнительного соглашения к договору послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Законом № 89-ФЗ), согласно части 1 статьи 24.7 которой региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

В соответствии со статьями 445 и 446 ГК РФ в случаях передачи на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора, спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

В силу положений пункта 4 статьи 445 ГК РФ договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Из материалов дела следует, что разногласия сторон возникли по порядку определения объема ТКО (Приложение № 1 к договору) и стоимости услуг (Приложение № 2).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Согласно пункту 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Из приведенных норм следует, что требование об урегулировании разногласий при заключении договора должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям договора с изложением в судебном акте редакции этого договора, утвержденной судом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.10.2017 № 305-ЭС17-6961, от 13.04.2017 № 305-ЭС16-16501, суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421 и 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации, и при этом в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, которые утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Согласно пункту 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505), коммерческий учет ТКО осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО;

б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Согласно пункту 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, а согласно пункту 8 коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 Правил (исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО) только при раздельном накоплении ТКО.

В связи с изложенным, определение объема ТКО истца должно производиться в соответствии с Правилами исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

В случае, если одно лицо владеет несколькими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, может заключаться один договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с включением в такой договор всех указанных объектов, если они расположены в зоне деятельности одного регионального оператора.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее по тексту - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункты 8(3), 8(4) Правил № 1156).

Согласно подпункту «г» пункта 8(7) Правил № 1156 к заявке потребителя прилагаются документы о назначении и об общей площади жилого дома или части жилого дома, здания, сооружения, нежилого помещения, о площади и виде разрешенного использования земельного участка, о количестве расчетных единиц, утверждаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для соответствующей категории объекта.

Из материалов дела следует, что истец настаивает на необходимости использования в отношении находящегося у него в аренде помещения общей площадью 225 кв.м двух нормативов накопления ТКО: в части офисной части (5 сотрудников) и в части складской части в размере 145,6м2 (с учетом уточнения исковых требований).

В обоснование правомерности своей позиции истец представляет справку ООО «Астэра» от 08.04.2021, из которой следует, что нежилое помещение с кадастровым номером 28:01:130008:292 состоит из 14 смежных помещений нежилого назначения номерами с 1 по 14 (в соответствии с техническим паспортом от 05.05.2008) и используется в следующем порядке: помещения №№ 3,4,5,6,7,8,9,10,11 используются под офисные помещения, общая площадь 79,4 кв.м; помещения №№ 1,2,12,13,14 используются под хранение оборудования и подсобные помещения, общая площадь 145,6 кв.м.

Между тем, указание в подпункте «г» пункта 8(7) Правил № 1156 слов «части …… нежилого помещения» не свидетельствует о возможности потребителя разделять одно помещение на зоны различного назначения при заключении договора с региональным оператором.

Так, согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Статьей 8.1 этого же кодекса установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения (пункт 1).

Арендуемое истцом помещение является единым помещением, о чем свидетельствует представленный в материалы дела технический паспорт ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», при этом доказательств, что спорное помещение разделено на два самостоятельных объекта «офис» и «склад» путем проведения технической инвентаризации и внесения соответствующий сведений в государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в материалы дела не представлено, следовательно, правовых оснований производить учет ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО в части офисной части (5 сотрудников) и в части складской части в размере 145,6м2 (с учетом уточнения исковых требований) в рамках одного и того же помещения не имеется.

Делая указанный вывод, суд считает возможным применить по аналогии разъяснения, изложенные в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому объектом договора купли-продажи может быть только имущество, являющееся недвижимой вещью в силу статьи 130 ГК РФ, в отношении которого должен быть осуществлен государственный кадастровый учет по правилам Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В связи с этим реализация права на приобретение и последующее заключение с субъектом малого или среднего предпринимательства договора купли-продажи в отношении части здания или части нежилого помещения (например, торгового места) не допускается, за исключением случаев, когда на основе этих частей может быть сформировано нежилое помещение как обособленный объект.

Более того, разделение одного помещения на зоны различного назначения в полной мере зависит от действий самого истца, соответственно, общие площади такого разделения могут постоянно варьироваться как в большую сторону, так и в меньшую, поскольку нежилое помещение с кадастровым номером 28:01:130008:292 состоит из смежных помещений.

Далее, истец просит также урегулировать возникшие разногласия в части Приложения № 2 «Расчет стоимости оказания услуг по месяцам за 2021 год».

Согласно пункту 2 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляются по ценам, которые определены соглашением сторон, но не должны превышать предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, установленные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области регулирования тарифов. Предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, и в отношении каждого осуществляемого вида деятельности с учетом территориальной схемы обращения с отходами.

Поскольку расчет стоимости оказания услуг по месяцам за 2021 год произведен истцом исходя из нормативов накопления ТКО в части офисной части (5 сотрудников) и в части складской части в размере 145,6м2 (с учетом уточнения), однако, такое разделение признано судом не отвечающим законодательству в сфере обращения с ТКО, суд также не усматривает оснований для принятия Приложения № 2 в редакции истца.

Соответственно, Приложения № 1 и № 2 к дополнительному соглашению к договору относительно объекта истца – склад, ул. Артиллерийская, 19, следует принять в редакции ответчика, которые соответствуют вышеуказанным нормам права.

Рассмотрев требование истца убытков в размере 9 156 руб. 50 коп., фактически составляющих судебных расходы истца, поскольку указанная сумма убытков состоит из расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., расходов за получение справки специализированной кадастровой организации в сумме 3 000 руб., почтовых расходов в сумме 156, 50 руб., суд признает его не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными - 6 000 руб.

Между тем заявленное неимущественное требование по спору, возникшему при заключении договора, рассмотрено судом в полном объеме не в пользу истца, вследствие этого государственная пошлина по делу, как и иные расходы истца, подлежат отнесению на заявителя иска по правилам, предусмотренным абзацем первым части 1 названной статьи АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Компания СТЭЛС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) при заключении дополнительного соглашения № 1 от 15.02.2021 к договору от 01.01.2021 № 3796-21 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а именно изложить Приложение № 1 «Информация по предмету договора» и Приложение № 2 «Расчет стоимости оказания услуг по месяцам на 2021 год» в редакции, предложенной региональным оператором:







I. Объем и место сбора и накопления твердых

коммунальных отходов

N
п/п

Наименование

объекта

Количество расчетных единиц

(по категории объектов)

Объем принимаемых твердых коммунальных отходов из расчета м3

Адрес места сбора и накопления TКO

Периодичность вывоза ТКО (количество раз в неделю с указанием дней недели)

1
ООО «Компания Стэлс» (склад ) Артиллерийская, 19

225

6,563

Ленина, 213

Площадка МКД в соответствии с

СанПиН.


Расчет стоимости оказания услуг по месяцам за 2021 год


Наименование объекта

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

Де-

кабрь

итого

Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (<...>), Договор № 3796-21

0,00

2825,02

2825,02

2825,02

2825,02

2825,02

2825,02

2825,02

2825,02

2825,02

2825,02

2825,02

29975,22

Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (<...> «пифагор»), Договор № 3796-21

29,06

29,06

29,06

29,06

29,06

29,06

29,06

29,06

29,06

29,06

29,06

29,06

348,72

Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (<...> Пифагор), Договор № 3796-21

73,08

73,08

73,08

73,08

73,08

73,08

73,08

73,08

73,08

73,08

73,08

73,08

876,96

Итого:

102,14

2827,16

2817,16

2817,16

2817,16

2817,16

2817,16

2817,16

2817,16

2817,16

2817,16

2817,16

31200,90


2. В удовлетворении искового требования о взыскании убытков в размере 9 156 руб. 50 коп. отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Е.В.Иванова