Решение от 6 декабря 2018 г. по делу № А70-16291/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-16291/2018
г. Тюмень
07 декабря 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2018 года

решение в полном объеме изготовлено 07 декабря 2018 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Талант»

к акционерному обществу «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации»

о признании незаконным бездействия АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице Тюменского отделения Приуральского филиала, которое заключается в непередаче и в отказе передать в Управление Росреестра по Тюменской области сведений о регистрации муниципальным учреждением «Бюро технической инвентаризации и регистрации» (БТИ) г.Тюмени прав единоличной (частной) и долевой собственности ЗАО «Тантал» на нежилые помещения по адресу: <...>, зарегистрированных на основании договора купли-продажи от 30.01.1996 и договора купли-продажи от 10.10.1996, с целью внесения указанных сведений в Единый государственный реестр недвижимости, что выразилось в письменном отказе Тюменского отделения Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 10.07.2018 № 02/459 выполнить соответствующие действия,

к государственному казенному учреждению Тюменской области «Центр хранения учетно-технической документации»

о признании незаконным бездействия государственного казенного учреждения Тюменской области «Центр хранения учетно-технической документации», которое заключается в непередаче и в отказе передать в Управление Росреестра по Тюменской области сведений о регистрации муниципальным учреждением «Бюро технической инвентаризации и регистрации» (БТИ) г.Тюмени прав единоличной (частной) и долевой собственности ЗАО «Тантал» на нежилые помещения по адресу: <...>, зарегистрированных на основании договора купли-продажи от 30.01.1996 и договора купли-продажи от 10.10.1996, с целью внесения указанных сведений в Единый государственный реестр недвижимости; что выразилось в письменном отказе ГКУ ТО «Центр хранения учетно-технической документации» от 16.07.2018 № 4277 выполнить соответствующие действия,

к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области

и к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»

об обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о регистрации:

- права частной собственности ЗАО «Тантал» на нежилое помещение площадью 102,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на основании договора купли-продажи от 30.01.1996;

- права частной собственности ЗАО «Тантал» на нежилое помещение площадью 100,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на основании договора купли-продажи от 10.10.1996,

об обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о правообладателе и о правоустанавливающих документах на нежилые помещения с кадастровыми номерами 72:23:0219004:4770, 72:23:0219004:4769, 72:23:0219004:4768, 72:23:0219004:4767, 72:23Щ 19004:4766,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – директор общества ФИО2, представитель по доверенности от 14.11.2018 ФИО2,

от управления Росреестра по Тюменской области – ФИО3 по доверенности от19.09.2018,

от ФГБУ "ФКП Росреестра"– ФИО4 по доверенности от 14.09.2018,

от АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ"– не явились,

от ГКУ ТО "Центр хранения учетно-технической документации" – не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Талант» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к акционерному обществу «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» (далее - АО "Ростехинвентаризация) о признании незаконным бездействия АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице Тюменского отделения Приуральского филиала, которое заключается в непередаче и в отказе передать в Управление Росреестра по Тюменской области сведений о регистрации муниципальным учреждением «Бюро технической инвентаризации и регистрации» (БТИ) г.Тюмени прав единоличной (частной) и долевой собственности ЗАО «Тантал» на нежилые помещения по адресу: <...>, зарегистрированных на основании договора купли-продажи от 30.01.1996 и договора купли-продажи от 10.10.1996, с целью внесения указанных сведений в Единый государственный реестр недвижимости, что выразилось в письменном отказе Тюменского отделения Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 10.07.2018 № 02/459 выполнить соответствующие действия; к государственному казенному учреждению Тюменской области «Центр хранения учетно-технической документации» (далее - ГКУ ТО "Центр хранения учетно-технической документации") о признании незаконным бездействия государственного казенного учреждения Тюменской области «Центр хранения учетно-технической документации», которое заключается в непередаче и в отказе передать в Управление Росреестра по Тюменской области сведений о регистрации муниципальным учреждением «Бюро технической инвентаризации и регистрации» (БТИ) г.Тюмени прав единоличной (частной) и долевой собственности ЗАО «Тантал» на нежилые помещения по адресу: <...>, зарегистрированных на основании договора купли-продажи от 30.01.1996 и договора купли-продажи от 10.10.1996, с целью внесения указанных сведений в Единый государственный реестр недвижимости; что выразилось в письменном отказе ГКУ ТО «Центр хранения учетно-технической документации» от 16.07.2018 № 4277 выполнить соответствующие действия; к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее - управление Росреестра по Тюменской области) и к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") об обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о регистрации: - права частной собственности ЗАО «Тантал» на нежилое помещение площадью 102,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на основании договора купли-продажи от 30.01.1996; - права частной собственности ЗАО «Тантал» на нежилое помещение площадью 100,0 кв.м., расположенное по адресу: <...>, на основании договора купли-продажи от 10.10.1996; об обязании внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о правообладателе и о правоустанавливающих документах на нежилые помещения с кадастровыми номерами 72:23:0219004:4770, 72:23:0219004:4769, 72:23:0219004:4768, 72:23:0219004:4767, 72:23Щ 19004:4766.

Представители заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчиков требования заявителя не признали на основании изложенных в отзывах на заявление доводов.

Как следует из материалов дела, ООО «Тантал» направило обращение в АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ и ГКУ ТО "Центр хранения учетно-технической документации" о передаче в управление Росреестра по Тюменской области сведения о всех зарегистрированных за ЗАО «Тантал» правах на нежилое здание по адресу: <...>; в управление Росреестра по Тюменской области о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведения о регистрации прав за ЗАО «Тантал» на нежилое здание по адресу: <...>.

АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" предоставила ответ от 10.07.2018 № 02/549 о том, что не имеет возможности предоставить запрашиваемые сведения, поскольку предоставление сведений о данных объектах недвижимого имущества, а также сведения о правообладателях объектов недвижимости, сведений о наличии (отсутствии) прав на недвижимое имущество не осуществляется с 25.04.2017.

ГКУ ТО "Центр хранения учетно-технической документации" ответом от16.07.2018 №4277отказала в предоставлении сведений, в связи с несоблюдением установлено порядка оформления запроса.

Управление Росреестра по Тюменской области своим ответом от 01.08.2018 №01-40-010694/18 отказалось вносить в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее зарегистрированных правах общества на нежилые помещения, ввиду несоответствия утвержденной форме заявления о государственной регистрации.

Заявитель утверждает, что права общества на спорные объекты были зарегистрированы, поскольку сведения о принадлежащих ЗАО «Тантал» объектах недвижимости, которые были приобретены им на основании Договоров купли-продажи от 30.01.1996 и от 10.10.1996, не были своевременно включены в Государственный кадастр недвижимости, полагает, что в настоящее время они подлежат включению в Единый государственный реестр недвижимости..

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании распоряжения от 11.05.2001 №1879 «О ликвидации МУ «Бюро технической инвентаризации и регистрации г. Тюмени» деятельность МУ «Бюро технической инвентаризации и регистрации» прекращена.

Правопреемником реорганизованного лица являлся ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учёта объектов недвижимости».

С 05.10.2016 деятельность ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» прекращена.

С 05.10.2016 правопреемником реорганизованного лица является АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Как следует из материалов дела и не оспариваются ответчиками договоры были зарегистрированы ранее МУ «Бюро технической инвентаризации и регистрации».

Суд отклоняет доводы заявителя о том, что АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» не передала или отказывается передавать в Управление Росреестра по Тюменской области сведений о регистрации прав собственности ЗАО «Тантал» на нежилые помещения по адресу: <...>, зарегистрированных на основании договора купли-продажи от 30.01.1996 и договора купли-продажи от 10.10.1996, поскольку доказательства того, что МУ «Бюро технической инвентаризации и регистрации» не передали сведения о зарегистрированных правах заявителя в материалах дела не представлены, как и не представлены суду доказательства бездействие АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ.

ГКУ ТО "Центр хранения учетно-технической документации" осуществляет полномочия по постоянному хранению и использованию технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 01.01.2013 в органах и организациях по государственному и техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) в соответствии с Порядком постоянного хранения и использования технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, предоставления их копий и содержащихся в них сведений, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 27.10.2016 №468-п «О порядке постоянного хранения и использования технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, предоставления их копий и содержащихся в них сведений» (далее - Порядок постоянного хранения и использования).

В данном случае, порядок постоянного хранения и использования, предоставляет право ООО «Тантал» обратиться с запросом установленной формы за получением платной государственной услуги о предоставлении выписки из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства (до 1998 года) или справки, содержащей сведения о наличии (отсутствии) права собственности на объекты, подтверждающей права ЗАО «Тантал» на объекты недвижимого имущества по адресу: <...>.

Вопреки доводам заявителя, обязанности ГКУ ТО "Центр хранения учетно-технической документации" по заявлению физического или юридического лица передавать сведения о ранее возникших правах в Управление Росреестра по Тюменской области Порядок постоянного хранения и использования не содержит.

До 01.01.2017 порядок государственной регистрации прав на объекты недвижимости и сделок с ним регулировался Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Суд отклоняет ссылки заявителя на Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ "О кадастровой деятельности", поскольку статья 5,7, пункты 1, 4 – 18 ст.45утратили силу с 01.01.2017.

С 01.01.2017 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН (часть 1 статьи 1 Закона о регистрации недвижимости).

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости.

Положениями статьи 17 Закона о регистрации недвижимости предусмотрено, что за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с 11алоговым кодексом Российской Федерации.

Форма, порядок и способы представления заявления и прилагаемых к нему документов об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены статьей 18 Закона о регистрации недвижимости.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 69 Закона о регистрации недвижимости права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости.

При этом, вопреки доводам заявителя, передача АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ сведений о зарегистрированных правах на учтенные объекты недвижимости в органы регистрации прав нормами законодательства не предусмотрена.

Согласно положениям статьи 29 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация прав включает в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Нормами действующего законодательства предусмотрено осуществление государственной регистрации прав, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», по заявлению лица с приложением соответствующих документов.

Решение об осуществлении учетно-регистрационных действий, о приостановлении, отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав принимается в каждом отдельном случае государственным регистратором самостоятельно по результатам проведения правовой экспертизы представленных на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию документов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявитель не обращался к ответчикам с заявлением в установленной законодательством форме, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.