Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А56-113858/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-113858/2018
18 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург




Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ивановой Е.С.,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖилКомплекс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: Россия 195273, Санкт-Петербург, ул. Верности 46, к.2, оф.60)

к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: Россия 195009, Санкт-Петербург, ул. Комсомола, 33)

о взыскании 55 958 руб. 84 коп. задолженности, 12 093 руб. 06 коп. неустойки,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖилКомплекс» (далее – ООО «УК «ЖилКомплекс») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» (далее – Учреждение) о взыскании 55 958 руб. 84 коп. задолженности, 12 093 руб. 06 коп. неустойки по оплате коммунальных услуг и услуг по содержанию по договору №897/16 от 21.03.2016 г. за период с 01.03.2016 по 31.08.2018.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ).

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором он возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Также ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета финансов Санкт-Петербурга.

Решением суда (в виде резолютивной части) от 14.11.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

19.11.2018 ответчиком через систему «Мой арбитр» было направлено заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Истец является управляющей компанией, в чьем управлении находится многоквартирный дом (МКД) по адресу: Санкт-Петербург, ул. Верности, д. 44, к. 1, лит. А

Между ООО «УК «ЖилКомплекс» и Учреждением заключен договор №897/16 от 21.03.2016 г. об управлении МКД, в котором расположены жилые и нежилые помещения, являющиеся собственностью Санкт-Петербурга.

ООО «УК «ЖилКомплекс» по поручению Учреждения, действующего в интересах собственника (Санкт-Петербурга), осуществляло управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, предоставление коммунальных услуг для помещений собственника.

Условия договора предусматривают возмездных характер сказания услуг ответчиком, с ежемесячной их оплатой.

Решением Общего собрания собственников МКД от 03.12.2015г., оформленного протоколом № 2 собственников жилых помещений, были установлены размеры обязательных платежей и взносов на содержание жилого помещения и коммунальные услуги, административно-хозяйственных расходов.

Ссылаясь на то, что ответчик не в полном объеме осуществил обязательные платежи на содержание и текущий ремонт общего имущества жилого дома, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу пункта 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В связи с тем, что ответчик является казенным учреждением, при рассмотрении иска подлежат применению также положения Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

В силу статьи 161 БК РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с названным Кодексом. Заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Таким образом, в силу статей 161, 162, пункта 3 статьи 219 БК РФ ответчик, как получатель бюджетных средств, может принимать бюджетные обязательства только в пределах доведенного до него лимита бюджетных обязательств и только в соответствии с целевым назначением.

На основании изложенного бюджетные ассигнования на содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу предусмотрены в бюджете Санкт-Петербурга, а соответствующие расходы ответчик может нести только в пределах заключенного договора.

Перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме установлен в приложении 3 к договору и определяется с учетом Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила эксплуатации).

Правила эксплуатации определяют, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также содержат параметры и условия, которым должны отвечать жилые дома, их конструктивные элементы и инженерные системы, а также придомовые территории.

Согласно пункту 3.4.2 договора выплаты, осуществляемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в размере определяемом в соответствии с Приложением 4 к договору рассчитываются следующим образом:

- основные платежи за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в отношении пустующих жилых и нежилых помещений - платежи, рассчитанные с применением размеров платы за содержание и ремонт жилых помещений, установленных нормативными правовыми актами Комитета по тарифам Санкт-Петербурга для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, занимаемых по договорам социального найма;

- за отопление пустующих жилых и нежилых помещений, в размере, рассчитанном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» с применением тарифов, установленных нормативными правовыми актами Комитета по тарифам Санкт-Петербурга.

- за услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, предоставленные на общедомовые нужды в отношении пустующих жилых и нежилых помещений, в размере, рассчитанном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

В случае установления общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в этом доме, в размере, отличном от размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, установленного Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, дополнительные платежи заказчика за управление, содержание и текущий ремонт многоквартирного дома, определяются в соответствии с действующим законодательством согласно дополнительному соглашению к Договору в пределах средств, предусмотренных в бюджете Санкт-Петербурга на данные цели, пропорционально доле жилых помещений в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Размер платы за услуги по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме для каждого собственника помещений в данном доме в соответствии со статьей 137 ЖК РФ устанавливается на текущий год на общем собрании на основании утвержденной данным собранием сметы доходов и расходов на год.

Смета доходов и расходов на год должна быть сформирована на основании перечня работ и услуг, утвержденного общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме согласно пункту 2.1.2 договора.

Таким образом, согласно условиям договора, внесение дополнительных платежей в отношении помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, должно быть согласовано в дополнительном соглашении с собственником помещений.

Это условие является обязательным для предъявления требования об оплате дополнительных платежей в отношении помещений, находящихся в государственной собственности.

Как следует из содержания пункта 3.4.2 договора, решения общего собрания собственников жилья сами по себе не могут являться основанием для возложения дополнительных платежей на ответчика. Решение общего собрания собственников жилья об установлении платы за содержание и ремонт имущества, отличной от установленной для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда, должно определяться в дополнительном соглашении к договору в пределах средств в бюджете Санкт-Петербурга на данные цели, пропорционально доле жилых помещений в праве общей долевой собственности на общее имущество в МКД, с обязательным уведомлением администрации Калининского района.

В рассматриваемом случае соглашение между сторонами достигнуто не было, доказательств урегулирования вопроса о заключении соглашения в судебном порядке в материалы дела также не представлено.

Соответствующая правовая позиция отражена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.05.2018 по делу А56-40641/2017, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2017 по делу А56-41329/2017.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, которое оставлено судом без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 2 статьи 41 АПК РФ, лица, участвующие в деле должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами, в том числе, соблюдать нормы пункта 5 статьи 159 АПК РФ и не злоупотреблять своими правами в силу норм статьи 10 ГК РФ.

Ответчик контрсчет долга не представил, так же, как и доказательств частичной или полной оплаты долга. Заявленное ходатайство ничем не обосновано и направлено на затягивание судебного процесса. Арбитражный суд в настоящем деле не находит оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, ходатайство ответчика не содержит мотивированных доводов об их наличии, в связи с чем в ходатайстве ответчика надлежит отказать.

Также ответчиком заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета финансов Санкт-Петербурга.

В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика, если судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

В рассматриваемом случае ответчиком доказательств того, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на права или обязанности Комитета финансов Санкт-Петербурга по отношению к истцу или ответчику, не представлено, а судом не установлено, в связи с чем суд не нашел оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований отказано государственная пошлина остается на истце.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении ходатайства Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета финансов Санкт-Петербурга отказать.

В удовлетворении ходатайства Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга» о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказать.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Иванова Е.С.