Решение от 24 июня 2024 г. по делу № А08-11654/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-11654/2023
г. Белгород
25 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2024 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Белоусовой В. И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, системы картотека арбитражных дел «Онлайн заседание» секретарём судебного заседания Тивелевой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1

к Управлению Федеральной налоговой службы России по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному федеральному округу, Филиал ППК "Роскадастр" по Белгородской области,

О признании недействительным решения от 05.10.2023 №12360А об отказе в государственной регистрации, обязать УФНС России по Белгородской области  произвести государственную регистрацию ООО «Лабас»,


при участии в судебном заседании:

от ФИО1: ФИО1, паспорт; 

от Управления Федеральной налоговой службы России по Белгородской области: ФИО2, представитель по доверенности №31-3-11/11 от 25.04.2022 сроком  до 31.12.2025, диплом, паспорт;

от МИ ФНС России по ЦФО: (с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание)) ФИО3, представитель по доверенности от 18.12.2023 №40-5-23/0500-ВП@ сроком до 31.12.2024, диплом, паспорт,

от Филиала ППК "Роскадастр" по Белгородской области: не явились, извещены надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы России по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному федеральному округу, с требованиями:

1. Признать недействительным решение об отказе в государственной регистрации №12360А от 05.10.2023, вынесенное УФНС РФ по Белгородской области.

2. Обязать УФНС РФ по Белгородской области произвести государственную регистрацию ООО «Лабас». 

Через канцелярию суда от  Филиала ППК "Роскадастр" – поступил отзыв на заявление, в котором рассмотрение заявленных требований просит оставить на усмотрение суда.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель УФНС России по Белгородской области считает заявленные требования не обоснованными, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель МИ ФНС России по ЦФО возражают против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание представитель  Филиала ППК "Роскадастр" не явился, о дате, месте и времени заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании 04 июня 2024 года судом объявлен перерыв до 18 июня 2024 года до 16-00, в порядке статьи 163 АПК РФ.

Информация о перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Белгородской области и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

После перерыва представители сторон, присутствующие в судебном заседании,  поддержали ранее изложенные позиции.

В судебное заседание представитель  Филиала ППК "Роскадастр" не явился, о дате, месте и времени заседания извещен надлежащим образом.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела судом.

Учитывая требования статей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также то, что третье лицо, извещено надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного лица.

Как следует из материалов дела, 02 октября 2023 года ФИО1 в регистрирующий орган УФНС России по Белгородской области был подан пакет документов для государственной регистрации юридического лица ООО «Лабас».

05 октября 2023 года регистрирующим органом было вынесено решение об отказе в государственной регистрации №12360А по пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с представлением документов, содержащих недостоверные сведения об адресе юридического лица, В частности, налоговым органом указано, что в представленных документах не указан номер помещения (офиса) в адресе юридического лица, ООО «Лабас» не является единственным лицом, находящимся по адресу, указанному в заявлении (<...>).

Не согласившись с указанным отказом заявителем была подана жалоба в вышестоящий орган от 09.10.2023.

Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному федеральному округу №40-7-15/05333@ от 02.11.2023 в удовлетворении жалобы отказано.

Считая незаконным решение об отказе в государственной регистрации №12360А от 05.10.2023, вынесенное УФНС РФ по Белгородской области, нарушающим права и законные интересы при регистрации ООО «Лабас», заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лип, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовом) акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской н иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа пли лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) и гражданским законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 54 ГК РФ и пункту 2 статьи 8 Закона № 129-ФЗ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ).

В силу требований статьи 4 Закона № 129-ФЗ и статей 13 и 14 Закона №149-ФЗ необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Таким образом, необходимым условием проведения государственной регистрации при создании юридических лиц, изменений в ЕГРЮЛ, связанных или не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой названного Закона, но и достоверность заявленной информации, что подтверждается положениями статьей 4, 17, 25 Закона № 129-ФЗ, статьей 3, 13, 14 Закона №149-ФЗ.

Статьей 12 Закона №129-ФЗ определен перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации юридического лица при создании.

Требования к документам и их оформлению, утверждены приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (далее- Требования).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 30 Требований в показателе «Помещение в пределах здания, сооружения» указываются (при наличии) сведения о соответствующем элементе объекта адресации (квартира, офис и прочее) путем заполнения двух полей: в первом поле указывается тип элемента объекта адресации, во втором поле указывается номер такого элемента объекта адресации.

При этом, отсутствие в документах, представленных на регистрацию, указания на конкретные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости), в котором будет размещаться соответствующее юридическое лицо, не может свидетельствовать о представлении документов, отражающих действительный адрес юридического лица (письмо ФНС России от 31.01-014 №СА-4-14/1645@).

Исходя из вышеизложенного, законодательством о государственной регистрации юридических лиц для целей идентификации места нахождения единоличного исполнительного органа юридического лица предусмотрено указание полного адреса, включающего в себя номер офиса (помещения, квартиры).

В силу статьи 23 Закона № 129-ФЗ основанием для отказа в государственной регистрации является непредставление заявителем необходимых для государственной регистрации документов, перечень которых определен Законом № 129-ФЗ.

При этом, представление документа, который не содержит всех необходимых сведений, приравнивается к его непредставлению (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.10.2015 NФ05-13360/2015 по делу N А40-6513/2015).

Как следует из материалов дела, в представленном ФИО1 для государственной регистрации заявлении по форме № Р11001 указан адрес постоянно действующего исполнительного органа Общества: <...>.

Одновременно с документами, необходимыми для государственной регистрации, в подтверждение достоверности сведений об адресе постоянно действующего исполнительного органа, Заявителем представлено гарантийное письмо от 02.10.2023 исх.№ 1, выданное собственником нежилого помещения ФИО4, которым гарантируется предоставление ООО «ЛАБАС» нежилого помещения, площадью 47,6 кв.м., расположенного на первом этаже в здании по адресу: <...>. К гарантийному письму также приложено свидетельство о праве собственности на указанное нежилое помещение от 30.04.2015 года.

Однако в заявлении по форме № Р11001 ФИО1 не указан детальный элемент адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - номер помещения (офиса).

Исходя из материалов дела, по заявленному адресу расположен многоэтажный, многоквартирный жилой дом. В указанном доме имеются также нежилые помещения с разными кадастровыми номерами. При этом ФИО4 (арендодатель помещения) не является собственником всех жилых и нежилых помещений, расположенных в здании по указанному адресу. Согласно гарантийному письму, ФИО4 предоставляет создаваемому юридическому лицу только принадлежащее ей офисное помещение площадью 47,6 кв.м. (кадастровый номер 31:16:0116012:413).

В соответствии с положениями подпункта 8 пункта 30 Требований к оформлению документов сведения о соответствующем элементе объекта адресации - помещении (квартира, офис и прочее) указываются в показателе "Помещение в пределах здания, сооружения" при наличии.

Наличие помещений по адресу по адресу: Белгородская обл., г.о. город Белгород, <...> подтверждено сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, государственном адресном реестре (далее - ГАР), а также свидетельством о праве собственности на нежилое помещение, предоставляемое в аренду ООО «ЛАБАС», представленном в комплекте документов за вх. № 12360А от 02.10.2023.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц по указанному адресу зарегистрировано более 20 действующих юридических лиц, в том числе ООО «СК Бизнесстрой», ИНН <***> (помещение № 3), ООО «Студия эстетики ногтей ФИО5», ИНН <***> (помещение № 1) и другие.

Кроме того, согласно информации, содержащейся ГАР, по адресу: Белгородская обл., г.о. город Белгород, <...>, в элементе объекта адресации «помещение» содержатся сведения о 22 помещениях, 312 квартирах и 149 машино-местах.

Таким образом, наличие помещений по адресу по адресу: Белгородская обл., г.о. город Белгород, <...>, также подтверждается и сведениями, содержащимися в ГАР.

Применительно к разъяснениям, содержащимся в п.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие.

Следовательно, указание в адресе места нахождения сведений до показателя «Здание/сооружение» включительно, предполагает получение согласия от собственника (всех собственников) данного здания (дома).

В связи с тем, что по адресу: Белгородская обл., г.о. город Белгород, <...> расположены в том числе и жилые помещения (312 квартир), указывая в заявлении по форме №Р11001 в адресе места нахождения только номер дома, ФИО1 должен был получить согласие всех собственников здания, включая собственников квартир. Но в комплекте документов приложено только одно гарантийное письмо на нежилое помещение площадью 47,6 кв.м., расположенное на первом этаже в здании.

Ошибочны выводы Заявителя, о том, что действующее законодательство не предусматривает обязательного указания офиса в адресе местонахождения юридического лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 №1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов (далее - Правила №1221).

Согласно пункту 44 указанных Правил структура адреса включает в себя следующую последовательность адресообразующих элементов, описанных идентифицирующими их реквизитами (далее - реквизит адреса):

а) наименование страны (Российская Федерация); б) наименование субъекта Российской Федерации; в) наименование муниципального района, городского округа или внутригородской территории (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации; г) наименование городского или сельского поселения в составе муниципального района (для муниципального района) или внутригородского района городского округа; д) наименование населенного пункта; е) наименование элемента планировочной структуры; ж) наименование элемента улично-дорожной сети; з) номер земельного участка; и) тип и номер здания, сооружения или объекта незавершенного строительства; к) тип и номер помещения, расположенного в здании или сооружении.

В соответствии с пунктом 51 Правил №1221 структура адреса помещения в пределах здания (сооружения) в дополнение к обязательным адресообразующим элементам, указанным в пункте 47 Правил, включает в себя следующие адресообразующие элементы, описанные идентифицирующими их реквизитами: а) наименование элемента планировочной структуры (при наличии); б) наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии); в) тип и номер здания, сооружения; г) тип и номер помещения в пределах здания, сооружения.

В соответствии с пунктом 22 Правил № 234, на почтовых отправлениях отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата, в том числе название улицы, номер дома, номер квартиры, чтобы исключить возможность различного его толкования. В противном случае отправитель несет риск в виде последствий недоставки корреспонденции адресату.

Поскольку в рассматриваемом случае в сведениях ЕГРЮЛ отсутствуют указания на детальные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости) юридического лица, а также по данному адресу зарегистрировано значительное количество иных помещений и квартир, что делает невозможным точно идентифицировать адрес юридического лица, необходимый для связи с ним.

Следует отметить, что собственник не лишен права обратиться с заявлением о присвоении отдельных адресов объектам недвижимости в орган соответствующего муниципального образования (п. п. 27,30 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 №1221). Данный вывод подтверждается судебной практикой: пункт 1.2 Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов №3 (2022), Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13.09.2022 №Ф06-22296/2022 по делу №А12- 3521/2022.

Таким образом, в данном случае неуказание номера офиса в адресе юридического лица является нарушением как действующего законодательства, так установленных требований.

В своих возражениях ФИО1 указывает на то, что информация в ЕГРН (Едином государственном реестре недвижимости) является достоверными сведениями, что указанное им нежилое помещение можно достоверно индифицировать по данным ЕГРН.

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) и гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Так в Российской Федерации ведётся Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), содержание указанного реестра регламентируется ст. 5 указанного Закона, причем перечень сведений о юридическом лице, содержащийся в ЕГРЮЛ является исчерпывающим.

Как правильно указал Заявитель, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В ЕГРЮЛ же, в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, содержатся следующие сведения о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Таким образом, на основании вышеизложенного и с учетом того, что сведения о кадастровом номере в ЕГРЮЛ в соответствии с действующим законодательством не содержатся, установить по кадастровому номеру точный адрес создаваемого юридического лица не представляется возможным.

Довод Заявителя о том, что отсутствовала необходимость указания номера офиса в элементе объекта адресации «помещение», в соответствии с подпунктом 8 пункта 30 Требований (утверждены приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@) так как офис в доме 6 по ул. Садовая г. Белгород отсутствует, не соответствует фактическим обстоятельствам.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц по указанному адресу зарегистрировано более 20 действующих юридических лиц, в том числе ООО «СК Бизнесстрой», ИНН <***> (помещение № 3), ООО «Студия эстетики ногтей ФИО5», ИНН <***> (помещение № 1) и другие. Кроме того, согласно информации, содержащейся в государственном адресном реестре (далее - ГАР), по адресу: Белгородская обл., г.о. город Белгород, <...>, в элементе объекта адресации «помещение» содержатся сведения о 22 помещениях, 312 квартирах и 149 машино-местах.

Ссылка ФИО1 на Постановление Пленума ВАС № 61 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» в данном случае также не состоятельна, потому, что  обжалуемое решение регистрирующего органа не содержит сведений о достоверности адреса создаваемого им  юридического лица.

 Кроме того, согласно сведениям ГАР по указанному Заявителем адресу, <...> находятся 312 квартир, т.е. жилые объекты недвижимости.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВАС № 61 регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие. Следовательно, у Заявителя должно быть согласия 312 собственников вышеуказанных квартир на регистрацию юридического лица по адресу: <...>. Материалами дела и поданным в суд заявлением данное обстоятельство не подтверждается.

Ссылка на судебные акты по делу А08-3877/2018 в отношении ООО «ЮФ «Слово и дело» не может иметь прецедентное значение для данного спора,  так предметом спора по делу А08-3877/2018 являлась проверка достоверности, осуществляемая регистрирующим органом в отношении уже созданной организации, причем причиной удовлетворения требований заявителя  стало обстоятельство, что налоговый орган не имел законных оснований для проведения соответствующей  проверки.

При этом  следует учесть, что основанием обжалуемого решения об отказа в государственной регистрации являлось то обстоятельство, что заявление о государственной регистрации создаваемого юридического лица не содержало всех необходимых для регистрации сведений. Требования к содержанию указанного заявления утверждены Приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@ зарегистрированным в Минюсте России 15.09.2020 (без учета редакций), т.е. после фактически всех указанных Заявителем судебных актов (последний судебный акт - Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2020 по делу № А14-5752/2020 (обстоятельства данного спора отличны от рассматриваемого спора)).

Поскольку в рассматриваемом случае в сведениях ЕГРЮЛ отсутствуют указания на детальные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости) юридического лица, а также по данному адресу зарегистрировано значительное количество иных помещений и квартир, что делает невозможным точно идентифицировать адрес юридического лица

Следовательно, адресообразующий элемент - офис (комната, помещение и.т. д.), используемых в качестве реквизитов адреса и является в данном случае обязательным адресообразующий элементом.

Также одновременно с документами, необходимыми для государственной регистрации, в подтверждение достоверности сведений об адресе постояннодействующего исполнительного органа, Заявителем представлено гарантийное письмо ФИО4 о предоставлении нежилого помещения, находящегося по вышеуказанному адресу, и копия свидетельства о государственной регистрации права от 30.04.2015.

Согласно гарантийному письму, ФИО4 предоставляет создаваемому юридическому лицу только принадлежащее ей офисное помещение площадью 47,6 кв. м. (кадастровый номер 31:16:01 16012:413).

Вместе с тем, основываясь на содержании сведений, размещенных в ГАР, сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 31:16:0116012:413 отсутствуют.

Сведения об адресе юридического лица, включая помещения, в заявлении о государственной регистрации должны соответствовать сведениям, имеющимся в ГАР.

Аналогичные выводы содержит Постановление Арбитражного суда Московского округа по делу А40-121901/2023 от 13.02.2024.

Учитывая изложенное, указанный в представленном на государственную регистрацию заявлении адрес: <...> не может быть использован как объект адресации, поскольку противоречит Правилам присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденным постановление № 1221 (пп. «г» п. 51 указанного постановления).

Также обращаем внимание, на ошибочный довод Заявителя о том, что по информации о нежилом помещении (кадастровый номер) указанной в ЕГРН (Едином государственном реестре недвижимости) можно достоверно идентифицировать адрес организации. Данный довод противоречит принципу публичности и достоверности ЕГРЮЛ как официального источника сведений о юридическом лице.

Обращаясь с заявление в Управления о регистрации создания Общества ФИО1 обращается за оказанием услуги по государственной регистрации юридического лица путем внесения соответствующих сведений в государственный реестр (ЕГРЮЛ).

В соответствии со ст. 5 Закона № 129-ФЗ «Содержание государственных реестров» сведения ЕГРН, в том числе о кадастровом номере, в ЕГРЮЛ не содержатся, таким образом установить достоверный адрес юридического лица используя исключительно сведения ЕГРН заинтересованные лица не смогут.

Судебная практика, представленная Заявителем в дополнительных возражениях от 08.04.2024, в возражениях на отзыв ответчика и третьего лица от 12.01.2024 не имеет преюдициального значения для рассматриваемого спора, так как указанные в них обстоятельства датированы ранее вступления в законную силу Приказа от 31 августа 2020 г. N ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (Зарегистрировано в Минюсте России 15 сентября 2020 г. N 59872) регламентирующих обязательность указания офиса / помещения при указании адреса юридического лица при государственной регистрации вносимых в ЕГРЮЛ сведений, также рассматриваемые обстоятельства отличны от рассматриваемых в данном споре.

Судом установлено и документально подтверждается доказательствами, представленными представителем налогового орана, что  отсутствие в заявлении о государственной регистрации ООО «Лабас» указаний на детальные элементы адреса (адресные ориентиры объекта недвижимости) юридического лица - номер помещения/офиса и т.д., а также регистрация по данному адресу значительного количества иных юридических лиц, не позволяют идентифицировать точный адрес Общества (в каком именно помещении расположен постоянно действующий орган ООО «Лабас»), что нарушает права собственников (правообладателей и пользователей) всех иных помещений/квартир,  свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица, так как здание 6 по улице Садовая в г. Белгороде не находится в полном пользовании  собственника ФИО4

Аналогичные выводы по делу  подтверждаются сформировавшейся  судебной практикой в  определении  Верховного Суда Российской Федерации от 30.03.2018 № 303-КГ18-1615 по делу № А51-13682/2017, в постановлении  Арбитражного суда Московского округа от 16.04.2019 № Ф05-4696/2019 по делу № А40- 200205/2018, в постановлении  Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.04.2019 № Ф08-1716/2019 по делу № А18- 1809/2018, в постановлении  Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.11.2018 № Ф03-4367/2018 по делу № А51-5806/2018), а так же в постановлении  Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.02.2020 N Ф07-17305/2019 по делу N А56-32399/2019,  в  Определении Верховного Суда РФ от 09.06.2020 N 307-ЭС20-7377 по делу N А56-32399/2019.

Учитывая вышеизложенное и оценивая все доводы, доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что налоговый орган,   принимая  решение об отказе в государственной регистрации   юридического  лица  ООО «ЛАБАС» при регистрации сведений о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ,  действовал в соответствии с требованиями Федерального  Закона Российской Федерации № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и исходил из буквального толкования  действующих норм законодательства  об идентификации  адреса  местонахождения юридического лица  в целях обеспечения  достоверности сведений  и   защиты прав, неопределенного круга лиц.


С учетом изложенных обстоятельств дела, представленных доказательств и имеющейся судебной практикой   по аналогичным спором,   у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований  о признании решения налогового органа незаконным.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, то суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения настоящего дела, понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины в установленном размере, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями  110, 167 - 170, 180 - 181, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


                                                  Р Е Ш И Л:


Заявленные требования  ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица: Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному федеральному округу, Филиал ППК "Роскадастр" по Белгородской области, о признании недействительным решения от 05.10.2023 №12360А об отказе в государственной регистрации ООО «Лабас», обязать  УФНС России по Белгородской области произвести государственную регистрацию  ООО «Лабас» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.



Судья   

В.И. Белоусова