Решение от 27 декабря 2022 г. по делу № А43-29958/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-29958/2019

г. Нижний Новгород 27 декабря 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Духана А.Б. (шифр 46-26) при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Нижегородской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о пересмотре определения Арбитражного суда Нижегородской области от 08.02.2021 по делу № А43-29958/2019 по вновь открывшимся обстоятельствам,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

решением суда от 07.10.2019 (объявлена резолютивная часть решения) по делу №А43-29958/2019, ООО «Алаком» признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

При рассмотрении дела о банкротстве ООО «Алаком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) применены положения параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В Арбитражный суд Нижегородской области 21.09.2020 обратилась некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Нижегородской области» с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о намерении в порядке статьи 201.15-1 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) стать приобретателем прав должника ООО «Алаком» на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела № А43-29958/2019 и передать Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства в Нижегородской области права застройщика ООО «Алаком» на земельный участок, со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (в том числе объектами незавершенного строительства), права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, а также обязательства ООО «Алаком» в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами 3 и 4 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве.

Определением суда от 08.02.2021 заявление некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Нижегородской области» о намерении приобрести права в отношении имущества застройщика общества с ограниченной ответственностью «Алаком», а именно: право собственности на земельный участок площадью 4557 кв.м, с кадастровым номером 52:25:0010320:527, расположенный по адресу Нижегородская область, р-н Кстовский, г. Кстово, мкр-н 6, разрешенное использование: для многоэтажной застройки, принадлежащий застройщику на праве собственности, с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, в том числе объекты незавершенного строительства, и исполнить обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика № А43-29958/2019 по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений площадью не более 7 квадратных метров, удовлетворено.

Некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Нижегородской области» определено перечислить на специальный банковский счет должника денежные средства в размере 4 508 045 руб. 65 коп. в течение двадцати дней с момента принятия настоящего определения.

НП «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Нижегородской области» 10.06.2021 исполнена обязанность по перечисления денежных средств в размере 4 508 045 руб. 65 коп. в полном объеме.

От конкурсного управляющего 10.06.2021 поступило ходатайство о передаче имущества и обязательства застройщика НП «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Нижегородской области».

Определением суда от 16.06.2021 некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Нижегородской области» передано право собственности на земельный участок площадью 4557 кв.м, с кадастровым номером 52:25:0010320:527, расположенный по адресу Нижегородская область, р-н Кстовский, г. Кстово, мкр-н 6, разрешенное использование: для многоэтажной застройки, принадлежащий застройщику на праве собственности, с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, в том числе объекты незавершенного строительства, и исполнить обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика № А43-29958/2019 по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений площадью не более 7 квадратных метров.

Переданы права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, права застройщика общества с ограниченной ответственностью "Алаком" по договору на выполнение функций технического заказчика № 2020 01-ТЗ от 18.09.2020 года, права застройщика общества с ограниченной ответственностью «Алаком» перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика № А43-29958/2019, по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений площадью не более 7 квадратных метров за исключением требований участников строительства по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в следующих случаях:

- при полной оплате участником строительства цены договора, предусматривающего передачу жилого помещения, и (или) договора, предусматривающего передачу машино-места и нежилого помещения площадью не более 7 квадратных метров,

- при исполнении не в полном объеме участником строительства обязательства по оплате жилого помещения, машино-места и нежилого помещения площадью не более 7 квадратных метров с указанием перехода к некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Нижегородской области» имевшегося у застройщика общества с ограниченной ответственностью «Алаком» права требования по исполнению обязательства в оставшейся части.

НО «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Нижегородской области» 28.11.2022 обратилось в суд с заявлением о пересмотре определения Арбитражного суда Нижегородской области от 08.02.2021 по делу № А43-29958/2019.

Определением суда от 05.12.2022 заявление принято к производству, судебное разбирательство назначено на 20.12.2022.

Заявление рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Пунктом 24 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 разъяснено, что если конкурсные кредиторы полагают о нарушении их прав и законных интересов судебным актом, на котором основано заявленное в деле о банкротстве требование (в частности, если они считают, что оно является необоснованным по причине недостоверности доказательств либо ничтожности сделки), то на этом основании они, а также арбитражный управляющий вправе обжаловать в общем установленном процессуальным законодательством порядке указанный судебный акт.

В абзаце втором пункта 18 постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52 разъяснено, что заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано, помимо лиц, участвующих в деле, также лицами, не привлеченными к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что к лицам, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт, относятся лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, в случае, если судебный акт принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Пересмотр судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, наряду с пересмотром судебных актов в порядке апелляционного, кассационного и надзорного производства, является одним из способов реализации установленного Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту, учитывая, что ошибочное судебное решение не может считаться правосудным и государство обязано гарантировать защиту прав и свобод человека гражданина от судебной ошибки (пункт 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03.02.1998 N 5-П).

Статьей 309 АПК РФ установлено, что арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 данного Кодекса.

Перечень оснований пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам содержится в статье 311 АПК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу названной нормы закона основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются: 1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу; 2) новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Вновь открывшимися обстоятельствами являются: 1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; 2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу; 3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела (часть 2 статьи 311 АПК РФ).

В силу части 1 и 2 статьи 317 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, судебного приказа, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления. В случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном настоящим Кодексом.

Между Правительством Нижегородской области и публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (с 1 января 2022 г. публично-правовая компания «Фонд развития территорий») заключено соглашение о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Федерального фонда из бюджета Нижегородской области, согласно которому объект ЖК «Земляника» включен в перечень объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, в отношении которых осуществляется финансирование мероприятий по завершению строительства.

По итогам заседания Наблюдательного совета Федерального фонда 20 августа 2020 г. в отношении объекта ЖК «Земляника» принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Определением суда от 08.02.2021 заявление некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Нижегородской области» о намерении приобрести права в отношении имущества застройщика ООО «Алаком», а именно: право собственности на земельный участок площадью 4557 кв.м, с кадастровым номером 52:25:0010320:527, расположенный по адресу Нижегородская область, р-н Кстовский, г. Кстово, мкр-н 6, разрешенное использование: для многоэтажной застройки, принадлежащий застройщику на праве собственности, с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, в том числе объекты незавершенного строительства, и исполнить обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика № А43-29958/2019 по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений площадью не более 7 квадратных метров, удовлетворено.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 16.06.2021 № А43-29958/2019 права и обязанности должника-застройщика ООО «Алаком» переданы Фонду защиты граждан-участников долевого строительства в Нижегородской области (далее Региональный фонд) в отношении жилого комплекса «Земляника».

В рамках утвержденного плана-графика «дорожной карты» по восстановлению прав граждан - участников долевого строительства Нижегородской области, утвержденного ИО Губернатора Нижегородской области ФИО3, срок восстановления прав граждан - участников долевого строительства объекта - июнь 2024 года.

В соответствии с частью 1 статьи 21.2 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 214-ФЗ от 30.12.2004 Фонд субъекта РФ при передаче ему имущества застройщика и обязательств застройщика перед участниками строительства в установленном порядке обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее трех лет со дня вынесения арбитражным судом определения о передаче имущества и обязательств застройщика.

Учитывая то, что определение Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-29958/2019 датировано 16 июня 2021 года, то пресекательной датой истечения указанного трехлетнего срока по передаче объекта будет являться 17 июня 2024 года.

Сложности в переходе прав и обязанностей застройщика на Регфонд, возникшие в 2021 году по причине наличия арестов и ограничений следственных органов в рамках возбужденного уголовного дела, повлекли за собой увеличение сроков восстановления прав граждан. Так, регистрация прав на земельный участок осуществлена Регфондом только 08 октября 2021 года, то есть спустя 4 календарных месяца с момента принятия Определения арбитражного суда о передаче прав застройщика.

Согласно пункту 14 постановления Правительства РФ от 12.09.2019 № 1192 «Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан -участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление от 12.09.2019 № 1192) решение о финансировании завершения строительства не может быть принято в случае, если завершение строительства указанных объектов незавершенного строительства не может быть осуществлено в срок, не превышающий 3 лет со дня вынесения арбитражным судом определения, предусмотренного пунктом 3 статьи 201.15-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с подпунктом "г" пункта 10 Постановления РФ № 1192 принятие Фондом развития территорий решения о финансировании возможно, если: Фондом развития территорий определены степень готовности объектов незавершенного строительства, объектов инфраструктуры, сроки, необходимые для завершения строительства, размер финансирования, необходимого для завершения строительства указанных объектов, предельный объем финансирования, необходимого для завершения строительства объектов незавершенного строительства.

Регфондом проведен предварительный анализ сроков и стоимостей выполнения комплекса мероприятий по завершению строительства объекта.

Согласно техническому заключению ООО «Строительные технологии» по результатам инженерного обследования строительных и внутренних инженерных коммуникаций Объекта (далее заключение) проведенного в 2022 году, установлены недостатки и дефекты, препятствующие своевременному вводу объекта в эксплуатацию.

По результатам инженерного обследования строительных и внутренних инженерных коммуникаций объекта (далее заключение) проведенного в 2022 году, и проведенного Регфондом предварительного анализа сроков и стоимостей выполнения комплекса мероприятий по завершению строительства Объекта, общая продолжительность строительства объекта составляет 43 месяца.

Также Регфондом проведена работа по определению продолжительности и стоимости работ по подключению объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

Всего по предварительным расчетам на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения потребуется не менее (без учета теплоснабжения) со сроком реализации не менее 18 месяцев с момента заключения соответствующих договоров и оплат авансов.

Исходя из вышеизложенного, завершение строительства в течение 3-х лет с даты передачи объекта Фонду Нижегородской области не представляется возможным.

Для принятия ППК «Фонд развития территорий» решения о выплатах гражданам денежного возмещения требуется осуществить возврат объекта ЖК «Земляника» и обязательств перед гражданами — участниками строительства в конкурсную массу и реестр требований участников строительства застройщика ООО «Алаком».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные обстоятельства возникли по независящим от Фонда защиты граждан-участников долевого строительства в Нижегородской области обстоятельствам и не были известны при рассмотрении вопроса о передаче объекта незавершенного строительства, которые привели к невозможности исполнения определения Арбитражного суда Нижегородской области от 08.02.2021 по делу № А43-29958/2019 по исполнению Фондом защиты граждан-участников долевого строительства в Нижегородской области обязательств по завершению строительства объекта и передаче участникам строительства жилых помещений в установленный вышеуказанным законом трехлетний срок, который начинает течь с момента вынесения определения от 08.02.2021.

Указанные обстоятельства являются существенными обстоятельствами, которые не могли быть известны заявителю при разрешении вопроса о передаче Фонду защиты граждан-участников долевого строительства в Нижегородской области (далее Региональный фонд) прав и обязанностей должника-застройщика ООО «Алаком» в отношении жилого комплекса «Земляника».

С учетом изложенного суд пришел к выводу о наличии оснований для пересмотра определения суда от 08.02.2021 по правилам пункта 1 части 2 статьи 311 АПК РФ.

При этом, исходя из положений, установленных частью 3 статьи 317 АПК РФ, с учетом неявки в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц и в связи с необходимостью рассмотрения настоящего обособленного спора по существу, суд назначает рассмотрение вопроса об обоснованности заявления Некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Нижегородской области» в новом судебном заседании.

Руководствуясь статьями 167, 170, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Нижегородской области

РЕШИЛ:

отменить определение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.02.2021 по делу № А43-29958/2019 (46-26/16) по вновь открывшимся обстоятельствам.

Назначить судебное заседание по рассмотрению заявления Некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства в Нижегородской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Алаком» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о намерении стать приобретателем имущества застройщика и исполнить обязательства перед участниками строительства на 27.12.2022 на 13 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в установленном законом порядке.



Судья А.Б. Духан