Решение от 29 июня 2022 г. по делу № А35-3689/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3689/2022
29 июня 2022 года
г. Курск



Резолютивная часть решения изготовлена 22.06.2022.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Бесединой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела по иску

муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Курска»

к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Родник»

о взыскании задолженности за услуги по водоотведению за период с января по март 2022 года по договору №4393 от 01.07.2018 года в размере 961 190 руб. 69 коп., платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в феврале 2022 года в размере 96 915 руб. 96 коп., платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в феврале 2022 года в размере 67 151 руб. 40 коп.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО2 по доверенности от 20.10.2020,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 20.12.2021, ФИО4 по доверенности от 11.01.2022.


Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал города Курска» обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию жилищнокоммунального хозяйства «Родник» о взыскании задолженности за услуги по водоотведению за период с января по март 2022 года по договору №4393 от 01.07.2018 года в размере 961 190 руб. 69 коп., платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в феврале 2022 года в размере 96 915 руб. 96 коп., платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в феврале 2022 года в размере 67 151 руб. 40 коп.

Через канцелярию суда от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в феврале 2022 года в размере 96 915 руб. 96 коп., платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в феврале 2022 года в размере 64 828 руб. 67 коп. Уточненные требования приняты судом к производству.

Соглашение сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям.

Представитель истца в полном объеме поддержал заявленные требования.

Представитель ответчик заявленные требования не признал.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал города Курска» (МУП «Курскводоканал») расположено по адресу: 305000, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 01.04.1992, ИНН <***>, ОГРН <***>.

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Родник» расположено по адресу: 305502, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица: 08.04.2015.

Как следует из материалов дела, между муниципальным унитарным предприятием «Водоканал города Курска» (МУП «Курскводоканал») и муниципальным унитарным предприятием жилищно коммунального хозяйства «Родник» (Абонент) 01.07.2018 заключен договор водоотведения для УК/ТСЖ/ЖСК № 4393, по условиям которого МУП «Курскводоканал», являющееся гарантирующей организацией в городе Курске, обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1.1 договора).

В пункте 1.2 договора указано, что граница раздела балансовой принадлежности по канализационным сетям Абонента и МУП «Курскводоканал» определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в Приложении № 1.

Согласно пункту 1.3 договора граница раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям Абонента и МУП «Курскводоканал» определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в Приложении № 2.

Как определено в пункте 3.2 договора, расчетный период равен 1 календарному месяцу. Оплата по настоящему договору производится Абонентом до 15-го числа месяц, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате МУП «Курскводоканал» не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Подпунктом «е» пункта 4.3 договора предусмотрена обязанность Абонента производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, возмещать вред, причиненный водному объекту, а также компенсировать расходы МУП «Курскводоканал» в связи с нарушением Абонентом установленного режима водоотведения, требований в составу и свойствам сточных вод.

В материалы дела представлены копии Приложения № 3 к договору, в котором содержится перечень домов, получающих услуги водоотведения.

В Приложении № 6 к договору стороны согласовали требования к составу и свойствам отводимых вод.

Согласно п.7.4 Договора, местом отбора проб абонента является контрольный канализационный колодец. Если отбор проб невозможен из контрольного канализационного колодца, отбор проб сточных вод осуществляется из первого доступного места отбора проб.

Кроме того, в соответствии с п. 7.5. договора «отбор проб сточных вод удостоверяется Актом, который подписывает представитель Абонента.

По результатам проведенных мероприятий по контролю за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод, 28.02.2022 года были взяты пробы из контрольного канализационного колодца Абонента - МУП ЖКХ «Родник».

По результатам лабораторных исследований обнаружено превышение нормативов по ряду показателей, содержащихся в сточных водах. В связи с данными обстоятельствами, Ответчику произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, размер которой составил 96 915 руб. 96 коп., а также платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в размере 67 151 руб. 40 коп., предусмотренную разделом XV Правил № 644 , и в частности п. 194.

Ответчик, с учетом частичной оплаты, надлежащим образом не исполнил всех обязательств по договору, а именно: не внес плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в феврале 2022 года в размере 96 915 руб. 96 коп. и плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в феврале 2022 года в размере 64 828 руб. 67 коп.

Претензии об оплате данной задолженности ответчик оставил без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что в добровольном порядке ответчиком задолженность в полном размере не погашена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, арбитражный суд счел, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не вытекает из существа обязательства.

Как установлено статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В порядке статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к ЦСВ, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения.

Согласно части 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в ЦСВ, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу ЦСВ, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 111 Правил №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ (в том числе ее отдельных объектов).

Как указано в подпункте "б" пункта 113 Правил №644, сточные воды, принимаемые (отводимые) в ЦСВ, должны соответствовать следующим требованиям: значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

В соответствии с подпунктами "б", "в" пункта 3 Правил № 788 контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем отбора и анализа проб сточных вод.

Согласно пункту 18 Правил № 728 отбор проб сточных вод осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи ручным методом (за исключением случая использования автоматического оборудования). При отсутствии лотка или падающей струи отбор проб сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.

Согласно представленному истцом акту № 84 от 28.02.2022 отбор проб сточных вод производился представителями МУП «Курскводоканал» и Абонента из контрольного канализационного колодца.

В спорном акте указана необходимая информация о месте отбора проб, дате, времени, методе отбора, климатических условиях окружающей среды при отборе, цели исследования, данных исполнителей, содержится ссылка на то, что пробы были опечатаны, а также подписи представителя ответчика.

Представитель МУП ЖКХ «Родник» подписал акт отбора № 84 от 28.02.2022 без каких-либо замечаний относительно порядка отбора проб и отсутствия опломбировки, вместе с тем, произвело параллельный отбор проб.

Как указывает ответчик, согласно протоколу лабораторных испытаний №3517 от 31.03.2022 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», негативного воздействия на централизованную систему водоотведения обнаружено не было.

В силу пункта 25 Правил № 728 при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения.

Пунктом 33 Правил № 728 предусмотрено, что при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

При параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, на месте отбора проб сточных вод осуществляет разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную (пункт 34 Правил № 728).

В силу пунктов 41, 42 Правил № 728 результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод по конкретному показателю, признается вычисленное организацией, осуществляющей водоотведение, среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб в следующих случаях (за исключением случаев, указанных в пунктах 39 и 40 настоящих Правил): результаты анализов контрольной и параллельной проб по конкретному показателю сопоставимы (модуль разности значений полученных результатов анализов меньше или равен сумме абсолютных значений норм погрешности в соответствии с протоколом исследований для результата анализа (измерения) конкретного показателя); результаты анализов контрольной и параллельной проб по конкретному показателю несопоставимы (модуль разности значений полученных результатов анализов больше суммы абсолютных значений норм погрешности в соответствии с протоколом исследований для результата анализа (измерения) конкретного показателя), но ни абонент, ни организация, осуществляющая водоотведение, в течение 5 рабочих дней со дня направления абоненту результатов оценки сопоставимости результатов анализов контрольной и параллельной проб не направили письменное сообщение об отказе принимать в качестве результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод по данному показателю, среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб. В случае если результаты анализов контрольной и параллельной проб несопоставимы и при этом абонент или организация, осуществляющая водоотведение, направили письменное сообщение об отказе, резервная проба передается в аккредитованную лабораторию лицом, направившим письменное сообщение об отказе, не позднее 2 рабочих дней со дня направления письменного сообщения об отказе (если лицом, направившим письменное сообщение об отказе, является абонент - со дня выдачи ему резервной пробы в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил).

Анализ резервной пробы осуществляется по тем показателям состава и свойств сточных вод, по которым результаты анализов контрольной и параллельной проб несопоставимы и по которым в письменном сообщении об отказе было выражено несогласие принимать в качестве результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб, и для определения которых (на дату передачи резервной пробы в аккредитованную лабораторию) срок хранения пробы не истек.

В случае если по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных пунктом 113 Правил № 644, размер платы за негативное воздействие на работу ЦСВ определяется по формулам, приведенным в пунктах 120, 123 Правил № 644.

Пунктом 123 Правил № 644 регламентировано, что в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле, указанной в данном пункте.

Согласно п 40. Правил, если протокол исследований параллельной пробы сточных вод, представленный абонентом, не соответствует требованиям, указанным в абзаце втором пункта 38 настоящих Правил, и (или) протокол исследований параллельной пробы сточных вод в срок, указанный в пункте 38 настоящих Правил, не представлен абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, то результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, признаются результаты анализа контрольной пробы, выполненного аккредитованной лабораторией по заказу организации, осуществляющей водоотведение. Анализ резервной пробы в этом случае не осуществляется.

Исходя из приведенных положений законодательства, наряду с установлением определенного порядка отбора организацией ВКХ контрольных проб сточных вод и их исследования установлен и специальный способ опровержения абонентом результатов анализа контрольных проб, использование которого позволяет объективно установить состав сточных вод и исключить недостоверные результаты отбора проб.

В рассматриваемом случае ответчик не представил доказательства соблюдения процедуры параллельного отбора проб сточных вод с целью опровержения результатов исследования организации ВКХ, которые ответчик считает недостоверными.

Протокол с результатами анализа отобранных параллельных проб выполненных в лаборатории «Центр гигиены и эпидемиологии» в МУП «Курскводоканал» ответчиком своевременно представлен не был.

Следовательно, при расчете платы за нарушение нормативов по составу и требований к составу сточных вод учитывались результаты контрольной пробы.

При таких обстоятельствах МУП ЖКХ «Родник», по истечении срока, установленного п. 38 Правил №728. не вправе ссылаться на протокол лаборатории «Центр гигиены и эпидемиологии».

Замечания ответчика, касающиеся процедуры отбора проб, в отсутствие опровержения результатов анализа проб в предусмотренном Правилами № 728 порядке не могут свидетельствовать о недостоверности результатов лабораторных исследований.

Выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод, полученная по результатам проведенных лабораторных исследований проб сточной воды 10.03.2022г. была направлена Ответчику 11.03.2022г., о чем свидетельствует скриншот отправлений посредством электронной почты, как того требует п. 50 Правил № 728.

В соответствии с п. 51 Правил № 728 «В случае направления абонентом письменного запроса в организацию, осуществляющую водоотведение, о предоставлении копий актов обнаружения запрещенного сброса, актов отбора проб сточных вод или протоколов исследований проб сточных вод, сбрасываемых с объекта абонента, организация, осуществляющая водоотведение, предоставляет копии указанных документов в течение 30 календарных дней со дня получения такого письменного запроса». Таковой запрос от МУП ЖКХ «Родник» поступил в МУП «Курскводоканал» только 25.05.2022г., ответ на который был направлен МУП «Курскводоканал» 31.05.2022.

Расчет объема сточных вод произведен исходя из объемов оказанных услуг, отраженных в Акте оказанных услуг за февраль 2022 года (только по нежилым помещениям (юридические лица), расположенным в п. Ворошнево), подписанного обеими сторонами без каких-либо разногласий.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленный истцом расчет проверен судом и признан арифметически верным.

О фальсификации представленных документов в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не заявлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины за подачу настоящего иска, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 6, 10, 49, 65, 70, 110, 167-170, 176 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Родник» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Курска» (ОГРН <***>, ИНН <***>) плату за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в феврале 2022 года в размере 96 915 руб. 96 коп., платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в феврале 2022 года в размере 64 828 руб. 67 коп.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Родник» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 24 253 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области.



Судья А.Ю. Беседина