Решение от 23 декабря 2020 г. по делу № А47-8847/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-8847/2020
г. Оренбург
23 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 23 декабря 2020 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Вишняковой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области ИНН <***> ОГРН <***>, г. Оренбург

к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 ИНН <***> ОГРНИП 304563603500022, п. Новосергиевка, Новосергиевский район Оренбургской области

о взыскании 5 680 924 руб. 76 коп.


При участии представителей сторон:

от истца: ФИО2, доверенность от 26.05.2020, сроком на 1 г., паспорт, диплом

от ответчика: ФИО3, доверенность от 03.08.2020, сроком на 1 г., паспорт

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 15.12.2020


Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области обратилось в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 с исковым заявлением о взыскании задолженности в областной бюджета в размере 5 680 924 руб. 76 коп.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. В обоснование исковых требований истец указывает, что ответчиком не соблюдены показатели результативности по состоянию на 01.01.2019: количество поголовья сельскохозяйственных животных (лошадей) снизилось с 359, заявленных при получении субсидий, до 204. В связи с чем в соответствии с п. 21 Порядка № 249-п субсидия подлежит возврату в областной бюджет.

Представитель ответчика в судебном заседании, письменном отзыве на исковое заявление (том 1 л.д. 62-63) возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что Постановлением Правительства Оренбургской области № 249-п от 12.04.2019 определено минимально необходимое поголовье животных в размере 200. Указанный показатель индивидуальным предпринимателем соблюден, указанное количество поголовья сохранено. Кроме того, ответчик обращает внимание, что в соглашениях о предоставлении субсидий количество поголовья животных и количество посевных площадей указано рукописным текстом, в то время как основной текст соглашения выполнен печатным текстом, и утверждает, что рукописную информацию ИП ФИО1 не видел, и такую редакцию соглашения не подписывал. В связи с чем, в соглашениях следует считать верным минимально необходимое количество поголовья 200 единиц.

Истец возражает относительно доводов ответчика, поскольку соглашения подписаны обеими сторонами, заключены, полностью соответствуют данным, указанным самим ответчиком в заявлениях на предоставление субсидий. Кроме того, если считать вообще не указанным количество поголовья животных в соглашениях, порядок предоставления субсидий в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 249-п от 12.04.2019 предусматривает сохранение, отсутствие снижения поголовья животных в количестве, заявленном при получении субсидии. А при получении субсидий ответчиком заявлено о наличии поголовья животных (лошадей) 359. В целях сохранения указанного количества поголовья и выданы субсидии.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции в соответствии со статьей 5 Закона Оренбургской области от 29.07.1998 № 85/12-03 "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Оренбургской области" осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и в порядке, установленном Правительством Оренбургской области, по нескольким направлениям, одним из которых является компенсация части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования.

Порядок компенсации части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования в Оренбургской области регламентируется постановлением Правительства Оренбургской области от 12.04.2019 № 249-п «Об утверждении порядка предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, оборудования и техники для приготовления и заготовки кормов, технологического оборудования для молочного скотоводства» (далее - Порядок № 249-п).

19.04.2019 ответчик направил в Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области три заявления с документами о предоставлении субсидии на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, оборудования и техники для приготовления и заготовки кормов, технологического оборудования для молочного скотоводства в соответствии с Порядком № 249-п (том 1 л.д. 20, 28, 32).

К указанным заявлениям представлены сведения о посевных площадях и о наличии поголовья сельскохозяйственных животных по состоянию на 01.01.2019 (том 2 л.д. 22).

Так, в отношении поголовья животных указано количество 359 голов лошадей.

Указанные сведения сданы в надлежаще оформленной форме, подписаны самим ИП ФИО1, данные отражены в печатной форме, а не путем рукописного текста.

Кроме того ответчиком в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области 05.12.2018 сдавались сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота, в которых отражено наличие у индивидуального предпринимателя 359 голов лошадей (том 1 л.д. 71-73).

Между истцом и ответчиком заключены три соглашения о предоставлении субсидий на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, оборудования и техники для приготовления и заготовки кормов, технологического оборудования для молочного скотоводства (в отношении приобретения различных видов сельскохозяйственной техники):

1.Соглашение № 43 от 28.05.2019 на сумму 2 608 290 руб. (том 1 л.д. 21-22). Указанные средства перечислены платежным поручением № 301586 от 29.05.2019 (том 1 л.д. 26);

2.Соглашение № 44 от 28.05.2019 на сумму 1 684 866 руб. 66 коп. (том 1 л.д. 29-30). Указанные средства перечислены платежным поручением № 301565 от 29.05.2019 (том 1 л.д. 31);

3.Соглашение № 45 от 28.05.2019 на сумму 1 387 768 руб. 10 коп. (том 1 л.д. 33-34). Указанные средства перечислены платежным поручением № 301558 от 29.05.2019 (том 1 л.д. 35).

Всего в рамках предоставления субсидий ответчику перечислены 5 680 924 руб. 76 коп.

Согласно указу Губернатора Оренбургской области от 05.11.2019 № 495-ук «О структуре исполнительных органов государственной власти Оренбургской области» и указа Губернатора Оренбургской области от 24.12.2019 № 623-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 19.01.2011 № 19-ук», действовавшее на момент заключения соглашения наименование истца «Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области» изменено на «Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области».

Пунктами 4.3.3 соглашений для получателя субсидии установлены показатели результативности использования субсидии: сохранить на 1 января года, следующего за годом получения субсидии, посевных площадей зерновых, зернобобовых и кормовых культур на уровне 3 942 гектаров и (или) сохранить поголовье сельскохозяйственных животных на уровне 359 голов лошадей, имеющихся на 1 января года, в котором предоставляются документы для получения субсидии.

Как указывает истец, согласно представленным ответчиком сведениям о посевных площадях яровых и (или) озимых зерновых культур и (или) о наличии поголовья сельскохозяйственных животных за 2019 год количество поголовья сельскохозяйственных животных на 1 января года, следующего за годом получения субсидии, не сохранено: количество лошадей составило 204 головы (вместо фактически имевшихся при получении субсидий согласно заявлениям и документам самого ответчика 359) (том 1 л.д. 74-78).

В соответствии с пунктами 4.3.1 соглашений получатель субсидии обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности, установленных условиями Порядка предоставления субсидии и соглашением.

Согласно пунктам 5.1 соглашений, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по соглашению, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21 Порядка № 249-п в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, а также невыполнения показателей результативности использования субсидии (или непредставление отчета о выполнении показателей результативности использования субсидии) субсидия подлежит возврату в областной бюджет.

Пункты 4.1.6 соглашений предусматривают, что если получателем субсидии допущены нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренные Порядком предоставления субсидии и соглашением, министерство обязано направить получателю требование об обеспечении возврата субсидии с указанием срока и денежной суммы, подлежащей возврату в областной бюджет.

В целях урегулирования спора, истец 20.04.2020 направил ответчику претензию №01-04-06/998 от 20.04.2020 с требованием произвести возврат бюджетных средств, использованных с нарушением обязательств (том 1 л.д.21).

ИП ФИО1 направил ответ на претензию исх. № 14 от 27.05.2020, в котором указал, что вопрос по возврату субсидий неправомерен, поскольку Постановлением Правительства Оренбургской области № 249-п от 12.04.2019 определено минимально необходимое поголовье животных в размере 200.

В связи с тем, что ответчиком не восполнено поголовье животных и не осуществлен возврат субсидий, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Досудебный претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без обращения за защитой в суд. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего отпадает необходимость в его судебном разрешении.

Целью установления претензионного порядка разрешения спора, среди прочего, является экономия средств и времени сторон, сохранение между сторонами партнерских отношений, уменьшение нагрузки судов. При этом претензионный порядок не должен являться препятствием защите лицом своих прав в судебном порядке.

Суду необходимо учитывать цель претензионного порядка и перспективы досудебного урегулирования спора.

При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности досудебного урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению в суде (п. 4 раздела II "Процессуальные вопросы" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015) Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2015).

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия №01-04-06/998 от 20.04.2020 с требованием произвести возврат бюджетных средств, использованных с нарушением обязательств.

Исходя из сроков рассмотрения претензии, времени нахождения искового заявления в суде, учитывая осведомленность ответчика о наличии в его адрес притязаний, отсутствие доказательств добровольного удовлетворения требований или попыток урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению по существу.

Суд признает соблюденным досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату.

Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (подпункт 3 пункта 3 названной нормы права).

При этом такие условия должны определяться нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

В подобных актах устанавливаются также цели, условия и порядок предоставления субсидий подпункт 2 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Основанием для возврата субсидии является нарушение получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, нарушение условий использования субсидии, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение условий договора.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных настоящим Кодексом, условий, установленных при их предоставлении.

Пунктом 1 статьи 269 БК РФ предусмотрено, что главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств. Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий.

Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции в соответствии со статьей 5 Закона Оренбургской области от 29.07.1998 № 85/12-03 "О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Оренбургской области" осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и в порядке, установленном Правительством Оренбургской области, по нескольким направлениям, одним из которых является компенсация части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования.

Порядок компенсации части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования в Оренбургской области регламентируется постановлением Правительства Оренбургской области от 12.04.2019 № 249-п «Об утверждении порядка предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям из областного бюджета субсидий на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, оборудования и техники для приготовления и заготовки кормов, технологического оборудования для молочного скотоводства» (далее - Порядок № 249-п).

В пункте 18 Порядка-249-п определено, что эффективность использования получателем субсидии оценивается министерством на основании достижения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

Показателями результативности использования субсидии являются сохранение на 1 января года, следующего за годом получения субсидии, посевных площадей зерновых, зернобобовых и кормовых культур и (или) сохранение поголовья сельскохозяйственных животных, имеющихся на 1 января года, в котором представляются документы для получения субсидии.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Как установлено судом, в силу пунктов 4.3.3 соглашений для получателя субсидии установлен показатель результативности использования субсидии: сохранить на 1 января года, следующего за годом получения субсидии, посевных площадей зерновых, зернобобовых и кормовых культур на уровне 3 942 гектаров и (или) сохранить поголовье сельскохозяйственных животных на уровне 359 голов лошадей, имеющихся на 1 января года, в котором предоставляются документы для получения субсидии.

К заявлениям на предоставление субсидий ответчиком представлены сведения о посевных площадях и о наличии поголовья сельскохозяйственных животных по состоянию на 01.01.2019 (том 2 л.д. 22).

Так, в отношении поголовья животных указано количество 359 голов лошадей.

Указанные сведения сданы в надлежаще оформленной форме, подписаны самим ИП ФИО1, данные отражены в печатной форме, а не путем рукописного текста.

Кроме того ответчиком в министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области 05.12.2018 сдавались сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота, в которых отражено наличие у индивидуального предпринимателя 359 голов лошадей (том 1 л.д. 71-73).

Соответственно, доводы ответчика о необходимости критической оценки соглашений в части рукописной вставки 359 голов лошадей, и необходимости считать верным количество в соглашениях 200 голов, судом отклоняются, поскольку, при отсутствии в соглашениях обозначения количества поголовья животных вовсе, имеет значение указанное самим ответчиком в заявлениях фактически имеющееся поголовье животных, в целях сохранения количества которого и предоставляется субсидия, поскольку снижение поголовья свидетельствует о невыполнении показателей результативности использования субсидии.

Пункт 5 постановления Правительства Оренбургской области от 12.04.2019 № 249-п предусматривает необходимый минимум наличия поголовья животных 200 - для условия претендовать на право получения субсидии, поскольку меньшее количество не является основанием для предоставления бюджетных денежных средств.

В связи с чем, доводы ответчика о соблюдении показателей результативности использования субсидии, поскольку поголовье снизилось до установленного постановлением Правительства Оренбургской области предельного минимума количества поголовья 200 единиц, судом отклоняются.

Пункт 5 Постановления № 249-п указывает, что субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при наличии у них сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей) по состоянию на 1 января года подачи документов в количестве 200 и более условных голов на компенсацию (возмещение) части затрат.

Однако данный пункт содержится в разделе 1 «Общие положения», и регламентирует общие начальные требования, которым должны соответствовать сельхозтоваропроизводители для подачи заявки на получение субсидии.

Данный пункт не устанавливает показателей результативности использования субсидий.

Показатели результативности отражены в ином пункте Постановления, пункте 18.

В пункте 18 Порядка-249-п определено, что эффективность использования получателем субсидии оценивается министерством на основании достижения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

Показателями результативности использования субсидии являются сохранение на 1 января года, следующего за годом получения субсидии, посевных площадей зерновых, зернобобовых и кормовых культур и (или) сохранение поголовья сельскохозяйственных животных, имеющихся на 1 января года, в котором представляются документы для получения субсидии.

Как следует из требований Порядка-249п, а также условий соглашений от 28.05.2019 показатели результативности определяются в отчетности, предоставляемой получателем субсидии.

Согласно представленным ответчиком сведениям о производстве продукции животноводства и поголовье скота за 2019 год количество поголовья сельскохозяйственных животных на 1 января года, следующего за годом получения субсидии, не сохранено: количество лошадей составило 204 головы, вместо 359, имевшихся годом ранее, на дату предоставления субсидии (том 1 л.д. 74-78).

Таким образом, условия предоставления субсидий по соглашению №№ 43, 44, 45 от 28.05.2019 ответчиком не выполнены, необходимое количество поголовья сельскохозяйственных животных не обеспечено.

Доказательств, объективно опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом, доводы ответчика основаны на неверном толковании положений Постановления Правительства Оренбургской области № 249-п от 12.04.2019.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется статьями 67 и 68 Кодекса об относимости и допустимости доказательств.

Как возражения ответчика в рамках арбитражного процесса, так и обстоятельства, приводимые им в рамках взаимоотношении при исполнении соглашений, должны доказываться тем лицом, которые их заявляет (ст. 65 АПК РФ).

Надлежащих доказательств, опровергающих установленные обстоятельства и доказательств, которые позволили бы иначе оценить представленные истцом доказательства, ответчиком не приведены.

Таким образом, условия предоставления субсидии по соглашениям №№ 43, 44, 45 от 28.05.2019 ответчиком не выполнены, необходимое поголовье сельскохозяйственных животных не обеспечено, не сохранено, имеет место снижение поголовья животных, что не может свидетельствовать о целевом использовании субсидии, об эффективности использования бюджетных средств, о соблюдении показателей результативности использования субсидии.

Согласно пунктам 5.1 соглашений, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по соглашению стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21 Порядка № 249-п в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, а также невыполнения показателей результативности использования субсидии (или непредставление отчета о выполнении показателей результативности использования субсидии) субсидия подлежит возврату в областной бюджет.

Соглашения о предоставлении субсидий и постановление Правительства Оренбургской области № 249-п не содержат положений о применении пропорциональности возврата субсидии в бюджет при нарушении условий установленного порядка.

Факт предоставления истцом и получения ответчиком субсидии подтверждается платежными поручениями № 301586 от 29.05.2019 на сумму 2 608 290 руб. (том 1 л.д. 26), № 301565 от 29.05.2019 на сумму 1 684 866 руб. 66 коп. (том 1 л.д. 31), № 301558 от 29.05.2019 на сумму 1 387 768 руб. 10 коп. (том 1 л.д. 35).

Ответчик факт получения субсидии в указанной истцом сумме не оспорил, доказательств восполнения поголовья животных или возврата субсидии по требованию министерства не представил.

Оценив представленные в обоснование исковых требований доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, учитывая установленные судом фактические обстоятельства дела, носящие объективный характер, суд приходит к выводу, что сумма субсидии, в размере 5 680 924 руб. 76 коп., подлежит возврату ответчиком.

Суд считает необходимым отметить, что получение субсидии зависит от волеизъявления конкретного хозяйствующего субъекта, поскольку субсидия предоставляется на основании заявления (то есть носит заявительный характер).

Таким образом, ответчик добровольно изъявил желание получить субсидию, соответственно, взял на себя ответственность по выполнению конкретных условий соглашения и Порядка №249-п добровольно.

По смыслу статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Последствием подобного использования средств является их изъятие у неисправного получателя.

Таким образом, для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд установил, что ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не представил суду доказательств надлежащего исполнения им обязательства в части сохранения, отсутствия снижения фактически имеющегося количества поголовья сельскохозяйственных животных, что в противном случае не может свидетельствовать о целевом использовании субсидии.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 51 405 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 в пользу министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области задолженность в областной бюджет в размере 5 680 924 руб. 76 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 51 405 руб.

Исполнительные листы выдать истцу и налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья А.А. Вишнякова