Решение от 10 августа 2017 г. по делу № А21-3030/2016

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21- 3030/2016

«11»

августа

2017 года

Резолютивная часть решения объявлена

«25»

июля

2017 года

Решение изготовлено в полном объеме

«11»

августа

2017 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны

к Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии , авиации и флоту России» , Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии , авиации и флоту России» Калининградской области

третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации , администрация городского округа «Город Калининград» , Управление Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Калининградской области , Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области

о признании отсутствующим права собственности и права оперативного управления

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 по доверенности от 30.12.2016 г.

от ответчика: ФИО4 по доверенностям от 27.06.2016 г.

ФИО5 по доверенностям от 04.07.2017 г.

от третьих лиц: от Министерства обороны- ФИО6 по доверенности от 20.12.2016 г.

от Территориального управления – ФИО7 по доверенности от 18.07.2016 г.



установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Сверо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (ОГРН 1027810323342 , ИНН <***>, место нахождения: <...>) (далее- Учреждение , истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии , авиации и флоту России» (ОГРН <***> , ИНН <***> , место нахождения: <...>) (далее –ДОСААФ России) , Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии , авиации и флоту России» Калининградской области (ОГРН <***> , ИНН <***> , место нахождения : <...>) (далее – Региональное отделение) о признании отсутствующим права собственности ДОСААФ России и права оперативного управления Регионального отделения на следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание , инвентарный номер 20653, литера Г,г,г1 , общей площадью 194,8 кв.м , расположенное по адресу : <...>,

-нежилое здание , инвентарный номер 30062 , литера Е , общей площадью 82,2 кв.м , расположенное по адресу : <...>,

-нежилое здание , инвентарный номер 20653 , литера Ж , общей площадью 942,6 кв.м , расположенное по адресу : <...>,

-нежилое здание , литера 5,

-нежилое здание , инвентарный номер 30061 , литера Д , общей площадью 362,9 кв.м , расположенное по адресу : <...>,

-здание кирпичное , литера 2 ,

-нежилое здание , инвентарный номер 20653,литера И , общей площадью 21,7 кв.м , расположенное по адресу : <...>.


К участию в деле в качестве третьих лиц , не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора , привлечены Министерство обороны Российской Федерации , администрация городского округа «Город Калининград» (далее- Администрация) , Управление Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Калининградской области (далее- Управление Росреестра) ,Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее- Территориальное управление) .

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, доводы , изложенные в иске , письменных пояснениях. Полагает , что ответчики незаконно зарегистрировали право собственности и оперативного управления на спорные объекты, относящиеся к федеральной собственности и расположенные на принадлежащем Российской Федерации земельном участке .

Представитель ответчиков возражает против иска , поддержал доводы , изложенные в отзыве на иск. Ссылается на то , что спорные объекты являются собственностью ДОСААФ России и предоставлены Региональному отделению в оперативное управление в установленном законом порядке.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель Территориального управления полагает , что в удовлетворении иска следует отказать , поддерживает позицию ответчиков.

Администрация , Управление Росреестра в судебное заседание не явились , о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке , предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ).

Заслушав представителей лиц , участвующих в судебном заседании , изучив материалы дела , суд установил следующее.

Как следует из материалов дела , в 2010 году Управлением Росреестра было зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГУ «Калининградская квартирно-эксплуатационная часть района» на следующие объекты недвижимости : мастерские площадью 630 кв.м , инвентарный номер 45289 , литера 41 ; мастерские площадью 720 кв.м , инвентарный номер 45289 , литера 11 ; гараж площадью 684 кв.м , инвентарный номер 45289 , литера 65 ; проходную площадью 21 кв.м , инвентарный номер 45289 ,

литера 58 . Объекты расположены по адресу : <...> военный городок №8.

В свидетельствах о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на данные объекты основанием для регистрации права

указано Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 ; основанием для регистрации права оперативного управления - распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области от 07.06.2008 г. №524-р.

14.03.2006 г. зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 39:15:131413:45 (разрешенное использование – для нужд Министерства обороны , под существующие здания , строения автомобильной школы РОСТО) , расположенного по адресу : <...>. В 2012 году данный земельный участок был разделен на два земельный участка с кадастровыми номерами 39:15:131413:1275 и 39:15:131413:1276.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 г. №1871 Учреждение было реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений , в том числе ФГУ «Калининградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.

31.05.2011 г был подписан передаточный акт , в соответствии с которым Учреждению передано имущество , в том числе мастерские площадью 720 кв.м , литера 11 , 1951 года постройки ; мастерские площадью 630 кв.м , литера 41, 1951 года постройки ; гараж площадью 684 кв.м , литера 65 , 1976 года постройки ; проходная площадью 21 кв.м, литера 58 , 1951 года постройки , расположенные по адресу : <...> военный городок №8.

В результате проведения Учреждением проверки порядка использования земельного участка с кадастровым номером 39:15: 131413:45 площадью 1,7042 га , расположенного по адресу : <...> военный городок №8 , истец пришел к следующим выводам:

- здание мастерских литера 41 учтено за Региональным отделением как 4 объекта недвижимости – нежилое здание литера Г,г,г1 общей площадью 194,8 кв.м , нежилое здание литера Е общей площадью 82,2 кв.м , нежилое здание литера Ж общей площадью 942,6 кв.м , нежилое здание литера 5 ;

- здание мастерских литера 11 учтено за Региональным отделением как нежилое здание литера Д общей площадью 362,9 кв.м ;

- здание гаража литера 65 учтено за Региональным отделением как здание кирпичное литера 2 ;

- здание проходной литера 58 учтено за Региональным отделением как нежилое здание литера И общей площадью 21,7 кв.м .

Ссылаясь на то , что Региональным отделением в ходе проверки не представлены документы , подтверждающие строительство спорных зданий за счет средств ДОСААФ России , не представлены документы на передачу объектов федерального имущества ДОСААФ России , а также полагая , что собственником спорного имущества является Российская Федерация , истец как полномочный представитель собственника федерального имущества в сфере управления имуществом Министерства обороны Российской Федерации обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных

интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами , не исключая возможности применения иных способов , предусмотренных в законе.

В силу статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи , ограничения этих прав , их возникновение , переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права . Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции , изложенной в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 , Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах , возникающих в судебной практике при разрешении споров , связанных с защитой права собственности и других вещных прав» , лицо , считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества , право на которое зарегистрировано за иным субъектом , вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно правовой позиции , изложенной в пункте 52 названного Постановления , в случаях , когда запись в ЕГРП нарушает право истца , которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами , право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество , ипотека

или иное обременение прекратились) , оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В ситуации , когда существует спор о праве , предъявление иска о признании отсутствующим зарегистрированного права направлено на разрешение такого спора, и такой иск может быть удовлетворен только при отсутствии у истца , владеющего спорным объектом , необходимости истребовать имущество от ответчика.

Из материалов дела следует , что на спорные объекты - нежилое здание общей площадью 194,8 кв.м литера Г,г,г1 , нежилое здание общей площадью 82,2 кв.м литера Е , нежилое здание общей площадью 942,6 кв.м литера Ж , нежилое здание литера Д общей площадью 362,9 кв.м , нежилое здание общей площадью 21,7 кв.м литера И в 2011 году зарегистрировано право собственности ДОСААФ России (свидетельства о государственной регистрации права 39-АА №947360 , 39-АА №947364 , 39-АА №947359 , 39-АА №947365 , 39-АА №947362) , а также право оперативного управления Регионального отделения (свидетельства о государственной регистрации права 39-АБ №001631, 39-АА №999362 , 39-АА№001835 , 39-АА №001834 , 39-АА №999362, 39-АА №999361). Основанием для регистрации права собственности ДОСААФ России указан договор пожертвования от 16.05.2011 г., основанием для регистрации права оперативного управления - распоряжение ДОСААФ России от 07.07.2011 г. №297 , договор о закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления №3 от 07.07.2011 г.

Спорные объекты используются Региональным отделением для осуществления своей уставной деятельности , что не оспаривалось истцом и следует из материалов дела.

Таким образом , в фактическом владении и пользовании Российской Федерации либо подведомственных ей организаций спорные объекты не находятся.

Из анализа положений глав 13,14 и 20 ГК РФ следует , что право на предъявление иска о признании права отсутствующим имеет лицо , владеющее этим имуществом и обладающее на него зарегистрированным правом (определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.12.2014 г. №309-ЭС14-6057).

Следовательно , при изложенных обстоятельствах нет оснований полагать , что в результате удовлетворения настоящего иска буду восстановлены права Российской Федерации , которую истец считает собственником спорного имущества.

Кроме того , суд полагает , что в нарушение положений статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательства в обоснование заявленных требований , не доказал , что право собственности ДОСААФ России и Российской Федерации зарегистрировано на одни и те же объекты. Так , здание мастерских литера 41 1951 года постройки имеет площадь 630 кв.м , а здание литеры Г,г,г1 1967 года постройки площадь 194,8 кв.м , здание литера Е 1977 года постройки площадь 82,2 кв.м , здание литера Ж до 1945 года постройки площадь 942,6 кв.м , здание литера 5 1977 года постройки площадь 85,2 кв.м ; здание мастерских литера 11 1951 года

постройки площадь 720 кв.м , а здание литера Д 1992 года постройки площадь 362,9 кв.м ; здание гаража литера 65 1976 года постройки площадь 684 кв.м , а по зданию литера 2 сведения отсутствуют ; здание литера 58 1951 года постройки площадь 21 кв.м , а здание литера И 1975 года постройки площадь 21,7 кв.м. Доказательства наличия государственной регистрации прав на здание литера 2 в материалах дела отсутствуют .

Согласно справки Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 02.04.2013 г. здание литера 5 учтено как служебное строение в литере А по адресу :<...>. Кроме того , не совпадают адреса объектов : объекты ДОСААФ России находятся по адресу <...> ; объекты истца находятся по адресу <...> военный городок №8.

В письме Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 11.04.2013 г. указано , что по данным обследования на 05.04.2013 г. на земельном участке , расположенном по адресу : <...> , с кадастровым номером 39:15:131413:45 , зданий и сооружений , принадлежащих третьим лицам (кроме зданий и сооружений , принадлежащих ДОСААФ России по Калининградской области ) нет.

Из ответа Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» от 13.02.2017 г. на запрос Учреждения следует , что имеющиеся материалы по технической инвентаризации объектов капитального строительства ,

расположенных по адресу : <...> , не позволяют идентифицировать объекты под литерами 64,63,11,65,58.

Следует также отметить , что земельный участок , на котором расположены объекты ДОСААФ России , имеет разрешенное использование – для нужд МО , под существующие здания , строения автомобильной школы РОСТО.

Земельный участок площадью 3 га по ул.Озерной был отведен областному комитету ДОСААФ России для строительства учебного комплекса решением Исполнительного комитета Калининградского городского Совета депутатов трудящихся от 28.04.1967 г. №158. Решением Исполнительного комитета Калининградского городского Совета депутатов трудящихся от 28.12.1976 г. №510 был утвержден акт государственной комиссии о приемке в эксплуатацию школы ДОСААФ , принадлежащей областному комитету ДОСААФ , построенный на основании вышеназванного решения горисполкома.

Решением Исполнительного комитета Калининградского городского Совета депутатов трудящихся от 28.09.1976 г. №348 областному комитету ДОСААФ был отведен земельный участок площадью 1га по ул.Озерной под строительство гаража.


Постановлением мэра г.Калининграда от 21.05.1996 г. №1143 земельные участки по ул.Озерной были предоставлены негосударственному образовательному учреждению Автомобильной школе ОСТО РФ в аренду сроком на 49 лет под

существующие объекты ; 16.09.1996 г. заключен договор на передачу в аренду городских земель.

В материалы дела представлены регистрационные удостоверения , выданные Калининградским бюро технической инвентаризации от 25.01.1996г. , от 03.08.1999 г. , подтверждающие наличие объектов правопредшественника ДОСААФ России по адресу : <...>.

Учитывая изложенное , оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ , суд полагает , что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170 , 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия.

Судья

ФИО1