Решение от 4 июля 2018 г. по делу № А52-415/2018

1.3/2018-19294(4)

Арбитражный суд Псковской области ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000 http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А52-415/2018
город Псков
05 июля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 04 июля 2018 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Яковлева А.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (место нахождения: 180001, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ермак» (место нахождения: 180007 182113 <...>; ОГРН <***> ИНН <***>)

об обязании устранении нарушений, при участии в заседании: от истца: ФИО2 – представитель, от ответчика: не явились,

установил:

Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее Комитет) обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ермак» (далее ООО «Ермак», Общество) об обязании устранить нарушения лесного законодательства, а именно: в квартале № 42 выделах 17, 18 делянке № 1 площадью 6,4 га – вывезти заготовленную древесину в объеме 15 м.куб, произвести доочистку лесосеки на площади 0,5 га, убрать порубочные остатки от стены леса на расстояние не ближе 10 м; в квартале № 41 выделе 18 делянке № 1 площадь 3,9 га – ширину валов довести до 3 м., в соответствие с требованиями пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах (уточнение исковых требований, принятое судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), как не нарушающее норм закона, прав иных лиц и не являющееся злоупотреблением правом со стороны истца в данных обстоятельствах).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, отзыв на иск и какие-либо документы не представил, возражений по существу спора не заявил. В силу статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил заключение 12.12.2008 между Государственным комитетом Псковской области по лицензированию и природопользованию и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Рассвет» (далее СПК «Рассвет») договора аренды лесного участка № 144, площадью 4469 га, расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области Порховского района Порховского участкового лесничества КУ «Порховское лесничество» в <...> (кадастровый номер участка 60:17:000000:10). В установленном порядке договор зарегистрирован 20.01.2009. Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее Комитет) является правопреемником Государственного комитета по лицензированию и природопользованию в соответствии с Постановлением Администрации Псковской области от 13.07.2009 № 250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды».

В соответствии с договором субаренды и актом приема-передачи от 19.11.2009 (л.д. 36-49), СПК «Рассвет» передал в субаренду обществу с ограниченной ответственностью «Зевс» лесной участок, находящийся в аренде по договору № 144. Договор субаренды зарегистрирован 24.12.2009.

27.12.2010 СПК «Рассвет» передал ООО «Зевс» права и обязанности арендатора лесного участка по договору аренды лесного участка № 144 от 12.12.2008 (л.д. 29-31). Договор переуступки права аренды зарегистрирован 25.01.2011.

На основании договора уступки (цессии) от 30.11.2012 ООО «Зевс» передало ООО «Ермак» права и обязанности арендатора лесного участка по договору аренды лесного участка № 144 (л.д. 32-35). Договор зарегистрирован 10.12.2012.

05.02.2015 ООО «Ермак» подана лесная декларация для заготовки древесины с 16.02.2015 по 15.02.2016 в кварталах: № 41 выдел 18 (делянка № 1-площадь 3,9 га 04), № 42 выдел 17,18 (делянка № 1-площадь 6,4 га). Приказами № 05-0381 от 03.02.2016 и № 05-1409 от 15.04.2016 Комитет, на основании писем общества, увеличивал срок рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины до

02.02.2017. Осуществляя осмотр мест рубок в квартале № 41 выделе 18 делянке № 1 площадь 3,9 га КУ «Порховское лесничество» выявило следующие недостатки: не произведена очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 2,2 га, порубочные остатки находятся ближе 10 м от стены леса, что подтверждается актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 27.04.2017 (л.д. 61-62). Постановлением от 18.05.2017 № 1755 общество привлечено Комитетом к административной ответственности. Предписание № 12 от 05.05.2017 об устранении выявленных правонарушений со стороны общества не выполнено. За нарушение названного правонарушения 06.06.2017 составлен протокол № 18 в мировой суд.

Осуществляя осмотр мест рубок в квартале 42 выделах 17,18 делянке № 1 площадь 6.4 га КУ «Порховское лесничество» выявило: не произведена очистка лесосеки от порубочных остатков на площади 2,4 га; заготовленная древесина не вывезена в количестве 77 м.куб, порубочные остатки находятся ближе 10 м от стены леса, что подтверждается актом от 28.04.2017 (л.д. 65-71). 18.05.2017 Комитетом вынесено постановление об административном правонарушении № 1756. За неисполнение предписания № 13 от 25.05.2017, 12.07.2017 составлен протокол № 32. Факт нарушения лесного законодательства подтвержден Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи по делу № 5-319/2017 от 03.07.2017.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 ГК РФ. В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, при этом нормы лесного законодательства не исключают возможности использования такого способа защиты права.

Суд может обязать какое-либо лицо совершить определенные действия, если такое лицо должно их совершить в силу обязательства, обусловленного договором, или в силу закона.

В соответствии с абзацем 7 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с пунктом 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

Из подпункта 1 пункта 13 договора аренды следует, что Общество обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и указанным договором.

Подпунктом 9 пункта 13 договора аренды и действующим законодательством предусмотрена обязанность арендатора не допускать оставление не вывезенной в установленный срок древесины.

В силу части 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Во исполнение названных положений Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 утверждены Правила заготовки древесины, устанавливающие требования к заготовке древесины во всех лесных районах Российской Федерации (далее Правила № 474).

Пунктом 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Минприроды России от 13.09.2016 № 474, предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Согласно пункту 12 Правил при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке (пункт «з»); не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (пункт «к»).

В подпункте «з» пункта 12 указанных Правил установлено, что при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Из пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, следует, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В подпункте «б» пункта 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414, определено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 названного Кодекса риск наступления негативных последствий совершения или не совершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.

При этом в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Материалами дела подтверждается, что ответчик свою обязанность по вывозу в установленный срок заготовленной древесины не исполнил. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым установить срок для устранения названных нарушений лесного законодательства – в течение 60 дней после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, абзацем 4 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с тем,

что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая удовлетворение исковых требований в полном объеме, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 6000 руб.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Ермак» в течение 60 дней после вступления решения в законную силу: в квартале № 42 выделах 17, 18 делянке № 1 площадью 6,4 га – вывезти заготовленную древесину в объеме 15 м.куб, произвести доочистку лесосеки на площади 0,5 га, убрать порубочные остатки от стены леса на расстояние не ближе 10 м; в квартале № 41 выделе 18 делянке № 1 площадь 3,9 га – ширину валов довести до 3 м., в соответствие с требованиями пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ермак» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы.

На решение в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья: А. Э. Яковлев