Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А08-3147/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-3147/2020
г. Белгород
29 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2020 года



Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Кощина В. Ф., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Лило Я.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к АНО ДПО "СТАВРОПОЛЬ-ПРОФИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении муниципального контракта

в судебном заседании участвуют представители:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности №42-11/6 от 14.01.2020, диплом, удостоверение;

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Старооскольского городского округа Белгородской области обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к АНО ДПО "СТАВРОПОЛЬ-ПРОФИ" о расторжении муниципального контракта № Ф.2019.34752 от 16.12.2019 на оказание услуг по повышению квалификации и профессиональной переподготовке, заключенный между администрацией Старооскольского городского округа Белгородской области от имени и в интересах Старооскольского городского округа Белгородской области и автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования "Ставрополь-Профи".


Представители истца в судебном уточненное исковое заявление поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив в силу статей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд находит уточненные исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между администрацией Старооскольского городского округа Белгородской области, действующей от имени и в интересах муниципального образования Старооскольского городского округа Белгородской области (далее также Заказчик, Истец, Администрация) и автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Ставрополь-Профи» (далее также Исполнитель, Ответчик, Организация) 16 декабря 2019 г. был заключен муниципальный контракт № Ф.2019.34752 на оказание услуг по повышению квалификации и профессиональной переподготовке.

Образовательная услуга должна была быть оказана на условиях и в объеме Технического задания (Приложения № 1 к Контракту).

В частности, в качестве требований к содержанию образовательной программы, последней, во-первых, должно было быть предусмотрено изучение следующих тем и дисциплин: основы контрактной системы, законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, планирование и обоснование закупок, осуществление закупок, контракты, последние изменения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», вступившие в силу в 2019 году и планируемые в 2020 году.

Во-вторых, обучение должно было проводится в дистанционной форме посредством сети Интернет, а учебная программа должны быть оптимальной по длительности обучения, сочетанию лекционных и практических занятий.

В качестве подтверждения исполнения условий Контракта, со стороны Исполнителя в адрес Заказчика направлены акт приема-передачи оказанных услуг и удостоверения о повышении квалификации.

В соответствии с п. 2.5 Контракта для проверки результатов оказанной услуги Заказчиком своими силами проведена экспертиза, по результатам которой определено несоответствие услуг по повышению квалификации и профессиональной переподготовке, о чем 20.01.2020 составлен акт № 01.

В соответствии с п. 2.7, п. 3.2.4 Контракта Заказчик уведомил Исполнителя о наличии недостатков оказанной услуги, отказался от приемки результатов оказанной услуги и претензией (актом выявления недостатков результата оказанной услуги условиям Контракта) № 42-10/534 от 13.02.2020 установил срок для устранения выявленных недостатков. Претензия (акт) направлен заказным почтовым отправлением - почтовый идентификатор № 80085045621140, получена Организацией 26.02.2020. В тридцатидневный срок со дня получения претензии (акта) ответа на нее со стороны Ответчика не поступило.

Оказанную АНО ДПО «Ставрополь-Профи» в рамках муниципального контракта №0.2019.34752 услугу по повышению квалификации и профессиональной переподготовке администрация Старооскольского городского округа признает несоответствующей требованиям действующего законодательства, регламентирующего вопросы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также условиям указанного контракта ввиду следующего.

Обучение фактически произведено не было. Исполнителем посредством сети Интернет на адрес электронной почты Заказчика были высланы «информационные» («обучающие») слайды, т.е. в дистанционной форме, не обеспечивающей освоение слушателями учебной программы исходя из количества 108 академических часов на одного человека, без сочетания лекционных и практических занятий, а также без предоставления возможности просматривать в записи вебинары (иметь доступ к записям).

Предложенные для обозрения обучающие материалы не соответствуют нормативно-правовой базе, регламентирующей вопросы по теме обучения, т.к. отражают не полную и не актуальную информацию по теме образовательной программы, исполнены без учета внесенных в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ изменений, а также положений постановления Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации».

В установленный Актом от 13.02.2020 срок выявленные недостатки Исполнителем устранены не были. Таким образом, Исполнителем были нарушены существенные условия Контракта, т.к. результат выполненных Исполнителем работ не соответствует условиям и объему Контракта.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условием обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п. 6.2. Контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом или договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно п. 9.4. Контракта в случае недостижения взаимного согласия Сторон при разрешении споров в претензионном порядке споры по контракту разрешаются в Арбитражном суде Белгородской области.

На основании изложенного, изучив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст.ст. 65, 71 АПК РФ суд приходит к выводу о расторжении муниципального контракта № Ф.2019.34752 от 16.12.2019 на оказание услуг по повышению квалификации и профессиональной переподготовке, заключенный между Администрацией Старооскольского городского округа Белгородской области от имени и в интересах Старооскольского городского округа Белгородской области и автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования "Ставрополь-Профи".

В соответствии со ст. 333.37 Налогового Кодекса РФ администрация Старооскольсного городского округа Белгородской областиосвобожденаот уплаты госпошлины.

6000 руб. государственной пошлины подлежат взысканию с АНО ДПО "СТАВРОПОЛЬ-ПРОФИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Расторгнуть муниципальный контракт № Ф.2019.34752 от 16.12.2019 на оказание услуг по повышению квалификации и профессиональной переподготовке, заключенный между Администрацией Старооскольского городского округа Белгородской области от имени и в интересах Старооскольского городского округа Белгородской области и автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования "Ставрополь-Профи".

Взыскать с АНО ДПО "СТАВРОПОЛЬ-ПРОФИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Кощин В. Ф.