Решение от 21 октября 2024 г. по делу № А19-22268/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-22268/2024


«21» октября 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2024 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 21 октября 2024 года


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стамовой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>)

о взыскании штрафных санкций в размере 3000 руб.,


при участии в заседании представителей

от истца: ФИО1, доверенность от 19.12.2023 № АМ-266;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 09.01.2024 № 38-сн/4;

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области) 23.09.2024 обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее – ТУ Росимущества в Иркутской области) о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), в размере 3000 руб. за 2020 год.

В судебном заседании, состоявшемся 14.10.2024, представитель ОСФР по Иркутской области заявленные требования поддержал, представитель ТУ Росимущества в Иркутской области требования о взыскании штрафа не признал, указав на пропуск срока исковой давности его взыскания.

Из материалов дела следует, что ТУ Росимущества в Иркутской области зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>.

Учреждение 03.03.2021 по телекоммуникационным каналам связи в Пенсионный фонд по месту учета представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации, форма СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год на 94 застрахованных лиц.

Поскольку сведения за отчетный период 2020 год были поданы после установленного законом срока для представления отчетности за указанный период, Пенсионный фонд пришел к выводу о несвоевременном представлении страхователем сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

По результатам проверки представленных сведений Управлением составлен акт от 17.03.2021 №048S18210006350 и принято решение от 20.04.2021 № 048S1920009030 о привлечении ТУ Росимущества в Иркутской области к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 47 000 руб.

Требование от 24.05.2021 № 048S01210011724 об уплате штрафа на сумму 47 000 руб., направленное ответчику, в установленный срок (до 11.06.2021) не исполнено.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 06.07.2021 по делу № А19-8139/2021 решение от 20.04.2021 №048S19210009030 в части привлечения ТУ Росимущества в Иркутской области к ответственности в виде штрафа в размере 44 000 руб., признано недействительным как не соответствующее Закону № 27-ФЗ.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании с ТУ Росимущества в Иркутской области штрафа в размере 3000 руб., с учетом вступившего в законную силу решения суда по делу № А19-8139/2021.

В судебном заседании 14.10.2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) был объявлен перерыв до 15 час. 20 мин. 15.10.2024. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ТУ Росимущества в Иркутской области является страхователем по данному виду страхования, согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Этим же законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

В силу статьи 1 названного Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 настоящего Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в данном пункте.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела установлено и вступившим в законную силу решением суда по делу № А19-8139/2021 подтверждено, что страхователем нарушен срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-стаж, за 2020 год.

Решением по делу № А19-8139/2021 суд, в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств, снизил размер санкций, начисленных по решению от 20.04.2021 №048S19210009030, с 47 000 руб. до 3000 руб.

При таких обстоятельствах, требования ОСФР по Иркутской области о взыскании с ТУ Росимущества в Иркутской области штрафных санкций в размере 3000 руб. подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о пропуске Пенсионным фондом срока давности взыскания штрафных санкций подлежит отклонению, как несостоятельный.

Согласно положениям части 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. (часть 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.)

Согласно части 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Учитывая, что предъявленная к взысканию сумма финансовых санкций с учетом решения суда по делу № А19-8139/2021 не превысила 3000 руб., право на обращение с требованием о взыскании спорной задолженности в судебном порядке возникло у Пенсионного фонда 11.06.2024 - в момент истечения трехлетнего срока с даты исполнения требования от 24.05.2021 № 048S01210011724.

ОСФР по Иркутской области обратилось в суд 23.09.2024, т.е. в течение шестимесячного срока, исчисляемого с 11.06.2024.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, <...>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>) штрафные санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования, за 2020 год в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Позднякова Н.Г.