Решение от 3 октября 2017 г. по делу № А15-4461/2017

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А15-4461/2017
03 октября 2017 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 03 октября 2017 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Кирпич» (ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения №7956 от 23.05.2017 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

при участии в судебном заседании

от заявителя - ФИО2 (доверенность от 21.07.2017),

от заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность от 01.08.2017),

от третьего лица – ФИО4 (доверенность №05-404 от 30.12.2016),



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Кирпич» (далее - заявитель, Общество, ООО «Кирпич») обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Дагестан (далее – заинтересованное лицо, МРИ ФНС №17, Инспекция) о признании незаконным решения №7956 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 23.05.2017.

Определением от 07.08.2017 заявление принято к производству суда, предварительное судебное заседание назначено на 30.08.2017, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (далее – УФНС по РД, Управление).

Определением от 30.08.2017 судебное разбирательство по делу назначено на 26.09.2017.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их по основаниям и доводам, изложенным в заявлении и в возражениях на отзыв от 19.09.2017. В обоснование заявленных требований представитель общества пояснил, что с решением Управления ФНС об отмене решения налоговой инспекции в части доначисления налога на землю в сумме 269 046 руб., соответствующих сумм пеней и штрафа, общество согласно, однако, с оставленной без изменения части оспариваемого решения общество не согласно, поскольку полагает, что налоговым органом ошибочно определена кадастровая стоимость земельного участка номер 05:41:000203:76 в размере 45 112 519 руб., что повлекло неправильное исчисление подлежащего уплате земельного налога. По мнению представителя заявителя, положения п.1 ст. 391 НК РФ не согласуются с основополагающими нормами Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса РФ, Налогового кодекса РФ. Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по РД от 03.04.2017 №177/АМ установлено отличие рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 05:41:000203:76 от его кадастровой стоимости, определенной в размере 45 112 519 руб. 12 коп. по состоянию на 01.12.2012, утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 31.01.2013 №13 «Об утверждении удельных показателей кадастровой стоимости и результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов РД», на 55,3 %, следовательно, налогоплательщиком было доказано, что кадастровая стоимость данного земельного участка в результате ее пересмотра составляет 20 165 230 руб., в связи с чем, сумма, подлежащего уплате земельного налога, должна быть рассчитана на основании уточненных сведений о налоговой базе объекта налогообложения. Земельный налог на земельные участки с кадастровыми номерами 05:41:000203:75 и 05:41:000203:76, по мнению представителя Общества, должен составлять 372 088, 45 руб. за 2015 год. Непринятие налоговой инспекцией во внимание решения Комиссии Управления Росреестра по РД о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 05:41:000203:76 ввиду ее превышения рыночной стоимости, влечет нарушение закона и причинение налогоплательщику крупного ущерба. Представитель общества также сослался на нарушение налоговой инспекцией сроков проведения камеральной проверки по представленной декларации.

МРИ ФНС №17 по РД в отзыве на заявление от 23.08.2017 и ее представитель в судебном заседании требования заявителя не признали, просили отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве. Представитель инспекции пояснила, что в целях налогообложения новая кадастровая стоимость должна учитываться только с 01.01.2017, то есть, с того налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

УФНС по РД в отзыве от 15.08.2017, в дополнении к отзыву от 25.08.2017 и его представитель в судебном заседании заявление не признали, просят отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или по решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. Из документов, представленных налогоплательщиком и налоговой инспекцией, следует, что обществом заявление в Управление Росреестра о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости (земельный участок с кадастровым номером 05:41:000203:76) подано 03.03.2017 и по нему решение комиссией принято 03.04.2017 за №177/AM об удовлетворении заявления общества, рыночная стоимость, определенная оценщиком в размере 20 165 230 руб., признана кадастровой стоимостью земельного участка с кадастровым номером 05:41:000203:76. Однако в целях налогообложения новая кадастровая стоимость должна учитываться только начиная с 01.01.2017, то есть, начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, а заявление подано 03.03.2017.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка на основе представленной 26.12.2016 ООО «Кирпич» уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2015 год, по результатам которой составлен акт налоговой проверки №8752 от 06.04.2017.

Налоговой инспекцией установлено, что в представленной 26.12.2016 налоговой декларации по земельному налогу за 2015 год (уточненная, номер корректировки 1) общество указало земельный участок с кадастровым номером 05:41:203:73 с кадастровой стоимостью 17 936 373 руб. и начислило налог в размере 269 046 руб. По данным Управления Росреестра, указанный в декларации земельный участок, в собственности общества не имеется. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости общество имеет в собственности два земельных участка с кадастровыми номерами 05:41:000203:75 с кадастровой стоимостью 4 640 685 руб. и 05:41:000203:76 с кадастровой стоимостью 45 112 519 руб.

Извещением от 06.04.2017 за №5296 налоговым органом сообщено ООО «Кирпич» о рассмотрении материалов налоговой проверки в 10 час. 23 мая 2017 г. по адресу: <...>.

Решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 23.05.2017 №7956 (далее - решение) ООО «Кирпич» доначислена сумма налога на землю – 746 298 руб., начислены пени по налогу на землю в сумме 114 402 руб., общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 Налогового Кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на землю в виде штрафа в сумме 149 259 руб., Налогоплательщику предложено уплатить доначисленные суммы налога, пеней и штрафов, а также внести необходимые изменения в бухгалтерский и налоговый учет.

Не согласившись с решением инспекции, посчитав его незаконным и нарушающим его права, заявитель в порядке, установленном статьей 139.1 НК РФ обратился с жалобой в вышестоящий налоговый орган - Управление ФНС России по РД.

По результатам рассмотрения жалобы УФНС России по РД решением от 18.08.2017 №16-08/09299с отменило решение МРИ ФНС №17 по РД от 23.05.2017 №7956 в части доначисления налога на землю в сумме 269 046 руб., соответствующих сумм пеней и штрафа, в остальной части оспариваемое решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества без удовлетворения.

Полагая, что решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения МРИ ФНС России №17 по РД от 23.05.2017 №7956 является незаконным, ООО «Кирпич» обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Порядок обжалования актов налоговых органов и действий или бездействия их должностных лиц установлен Главой 19 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, решение МРИ ФНС России №17 по РД от 23.05.2017 №7956 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения получено ООО «Кирпич» 29.05.2017 и обжаловано в апелляционном порядке в Управление ФНС по РД.

Установив по результатам рассмотрения апелляционной жалобы ООО «Кирпич» на решение №7956 от 23.05.2017, что инспекцией необоснованно доначислен обществу земельный налог в сумме 269 046 руб., указанный самим обществом в декларации, Управление ФНС по РД отменило решение №7956 от 23.05.2017 в части доначисления указанной суммы налога на землю (269 046 руб.), соответствующих сумм пеней и штрафа.

Таким образом, оспариваемое решение Инспекции №7956 от 23.05.2017 в части, отмененной Управлением ФНС по РД, не нарушает прав и законных интересов Общества в сфере предпринимательской деятельности, поскольку оно в законную силу не вступило и исполнение данного решения Инспекцией не производилось.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу об оспаривании решения Инспекции №7956 от 23.05.2017, в части, отмененной Управлением ФНС по РД (269 046 руб. земельный налог, соответствующие суммы пеней и штрафа) подлежит прекращению, поскольку в рамках настоящего дела в этой части отсутствует предмет спора.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ, статьями 23, 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 387 НК РФ земельный налог устанавливается и вводится в действие Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Земельный налог обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки уплаты налога.

Объектом налогообложения по земельному налогу признаются согласно пункту 1 статьи 389 НК РФ земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог, а плательщиками - организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 НК РФ).

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. При этом кадастровая стоимость определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (статья 390 НК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных упомянутым Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ). Пунктом 1 статьи 390 НК РФ определено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 390 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316 установлены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила).

Пунктом 1 Правил установлено, что организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 №945 "О государственной кадастровой оценке земель" и п. 10 Правил результаты государственной кадастровой оценки земель утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Роснедвижимости.

В силу пункта 12 Правил споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.

Таким образом, налоговые органы не наделены полномочиями участвовать в проведении государственной кадастровой оценки земель и не наделены полномочиями по утверждению результатов такой оценки, соответственно, не имеют законного права по определению правомерности и законности размера кадастровой стоимости земельных участков, установленного по результатам государственной кадастровой оценки земель.

Согласно пункту 1 статьи 391 Кодекса налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования (пункт 3 статьи 391 Кодекса).

На основании пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу первому статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как видно из материалов дела и установлено судом, обществу с 2012 года принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами 05:41:000203:75 (кадастровая стоимость 4640685,63 руб.) и 05:41:000203:76 (кадастровая стоимость 45 112 519,81 руб., что подтверждается имеющимися в деле свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 09.04.2012, а также выписками из ЕГРН от 04.07.2017 за №№05/2017/02-346755, 05/2017/02-345932.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по РД от 03.04.2017 № 177/АМ в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:41:000203:76 кадастровая стоимость установлена в размере 20 165 230 руб.

В соответствии с абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 №225-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона №135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Положения данной статьи (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после 22.07.2014, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на указанную дату.

При этом правовая норма, предусматривающая возможность учета сведений о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или решением суда, начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, введена в пункт 1 статьи 391 Кодекса Федеральным законом от 04.10.2014 N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц".

Согласно абзацу 6 пункта 1 статьи 391 Кодекса (вступившей в силу с 01.01.2015) в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Кодекса акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, имеют обратную силу (пункт 3 статьи 5 Кодекса).

В данном случае новая правовая норма направлена на регламентацию порядка определения налоговой базы по земельному налогу при изменении кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона №135-ФЗ.

На основании пункта 4 статьи 5 Кодекса акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Однако положения Федерального закона от 04.10.2014 № 284-ФЗ, касающиеся изменений в пункт 1 статьи 391 Кодекса, таких норм не содержат.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что установленная решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по РД от 03.04.2017 № 177/АМ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 05:41:000203:76 в размере 20 165 230 руб., подлежит применению начиная с 01.01.2017.

28.01.2016 заявителем представлена в инспекцию первичная налоговая декларация по земельному налогу за 2015 год, в которой указан земельный участок с кадастровым номером 05:41:000203:73, кадастровая стоимость 17 936 373 руб., исчисленная сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за налоговый период 269 046 руб.

26.12.2016 обществом в налоговую инспекцию была представлена уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 2015 год по данному участку. В данной уточненной декларации общество повторно указало кадастровую стоимость земельного участка 17 936 373 руб., исчисленная сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за налоговый период 269 046 руб.

Согласно имеющейся в материалах дела кадастровой выписке о земельном участке от 21.11.2011 за №041-201/11-1409 из земельного участка с кадастровым номером 05:41:000203:73 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 05:41:000203:74 05:41:000203:75 и 05:41:000203:76.

Мероприятия налогового контроля, поименованные в главе 14 НК РФ, осуществляются на основании сведений о земельных участках и их правообладателях представляемых органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований, по Формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации (п. 13 ст. 396 НК РФ).

Судом установлено, что при расчете и доначислении земельного налога за 2015 год налоговым органом обоснованно использована кадастровая стоимость земельных участков на основании сведений, полученных из Росреестра, и налоговая база инспекцией определена в соответствии с требованиями статьи 391, 392 и пункта 7 статьи 396 НК РФ. При исчислении суммы, подлежащего уплате земельного налога, инспекция обоснованно использовала сведения о кадастровой стоимости земельных участков, предоставленные уполномоченным органом и указанные в кадастровом паспорте земельного участка, с учетом периода их использования и наличия права заявителя.

Таким образом, применение инспекцией при исчислении земельного налога за 2015 год в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 05:41:000203:75 и 05:41:000203:76, расположенных по адресу: г.Хасавюрт, район кирпичного завода, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения завода, принадлежащего с 2012 года ООО "Кирпич" на праве собственности, кадастровой стоимости в размере 4640685,63 руб. и 45 112 519,81 руб., соответственно, является правомерным. Доказательств изменения кадастровой стоимости указанных земельных участков на 01.01.2015 обществом не представлено.

Довод представителя Общества о проведении камеральной налоговой проверки с нарушением сроков, установленных законодательством, не принимается судом во внимание, в связи с тем, что данный довод налогоплательщиком не заявлялся в рамках апелляционного обжалования решения, соответствующие доводы приведены только в судебном заседании 26.09.2017. Данные обстоятельства подтверждаются апелляционной жалобой налогоплательщика от 21.06.2017 и решением Управления ФНС по РД от 18.08.2017 №16-08/09299с.

Согласно пункту 68 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" если в поданном в суд заявлении о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения налогоплательщик ссылается на нарушение налоговым органом существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки (пункт 14 статьи 101 НК РФ), судам надлежит исходить из того, что такого рода доводы могут быть приняты ими во внимание только при условии заявления их в жалобе, направлявшейся в вышестоящий налоговый орган.

Суд установил, что Согласно пункту 1 статьи 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 129.3 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).

Согласно части 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 75 НК РФ),

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 4 статьи 75 НК РФ).

С учетом изложенного, суд считает, что решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Дагестан №7956 от 23.05.2017 в части, оставленной без изменения Управлением ФНС по РД основано на нормах действующего налогового законодательства, в связи с чем требования Общества в оспариваемой части удовлетворению не подлежат.

Довод представителя Общества о том, что судом может быть учтен размер кадастровой стоимости земельного участка с учетом арифметической ошибки, допущенной, по мнению представителя общества, комиссией при исчислении кадастровой стоимости данного участка, судом отклоняется как не основанный на нормах права.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с заявлением в арбитражный суд относятся на заявителя в порядке и размерах, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Кирпич» о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Дагестан №7956 от 23.05.2017 в части оставленного без изменения решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан от 18.08.2017 №16-08/09299с отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.



Судья Ф.И. Магомедова