Решение от 28 июня 2018 г. по делу № А17-3804/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3804/2018
28 июня 2018 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения объявлена27 июня 2018 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Никифоровой Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Лежневский центр внешкольной работы (ОГРН 1023701649840 ИНН <***>) о взыскании 78 791,74 руб. задолженности:

- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет: налог – 16 180,20 руб., пени – 18 956,83 руб., штраф – 137,94 руб.,

- единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования: налог – 16 180,20 руб., пени – 18257,40 руб.,

- единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: налог – 4 651,48 руб., пени – 4419,43 руб.,

- взносы в Фонд социального страхования Российско Федерации: налог – 03 руб., пени – 5,26 руб.,

при участии в судебном заседании:

- от заявителя-Максимов В.П. (на основании доверенности от 19.04.2018г. №03-22/04446);

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Ивановской области (далее – МИФНС, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Лежневский центр внешкольной работы (далее – МБУ ДО Лежневский ЦВР, ответчик) о взыскании задолженности в сумме 78791,74 руб. из них: единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет: налог – 16 180,20 руб., пени – 18 956,83 руб., штраф – 137,94 руб.; единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования: налог – 16 180,20 руб., пени – 18257,40 руб.; единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: налог – 4 651,48 руб., пени – 4419,43 руб.; взносы в Фонд социального страхования Российско Федерации: налог – 03 руб., пени – 5,26 руб.,

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал на имеющуюся у ответчика задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет: налог – 16 180,20 руб., пени – 18 956,83 руб., штраф – 137,94 руб.; единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования: налог – 16 180,20 руб., пени – 18257,40 руб.; единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: налог – 4 651,48 руб., пени – 4419,43 руб.; взносы в Фонд социального страхования Российско Федерации: налог – 03 руб., пени – 5,26 руб. В адрес ответчика налоговым органом направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, однако в установленные в требовании сроки и до настоящего времени задолженность в сумме 78791,74руб. не погашена. МИФНС заявила письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании налога, в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового Кодекса Российской Федерации (НК РФ).

Указанная задолженность подтверждается справкой № 98170 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 27.03.2018 г., данными лицевого счета, однако, до настоящего времени задолженность в сумме 78791,74 руб. не погашена.

МИФНС заявила письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании налога, в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового Кодекса Российской Федерации (НК РФ).

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 16.05.2018 заявление налогового органа принято к производству, на 20.06.2018 назначено предварительное судебное заседание, дело назначено к судебному разбирательству. 20.06.2018 в предварительном судебном заседании объявлен перерыв до 27.06.2018г. в 16 часов.

Стороны в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Ответчик в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечил.

В материалы дела представителем налогового органа представлено Соглашение от 26.06.2018 о фактических обстоятельствах дела, не требующих дальнейшего доказывания, подписанное уполномоченными представителями сторон, о нижеследующем:

«1.Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Лежневский ЦВР имеет задолженность по налогам и пени в размере 78791 руб. 74 коп., а именно:

- по ЕСН в ФБ - налог - 16180,20 рублей, пени - 18956,83 руб., штраф 137,94 руб.

- по ЕСН в ФСС - налог - 16180,20 руб., пени - 18257,40 руб.

- ЕСН в ФФОМС - налог - 4651,48 руб., пени - 4419,43 руб.

- недоимка в ФСС - налог 3,00 руб., пени - 5,26 руб.

Вышеуказанная задолженность образовалась у МБУ ДО Лежневский ЦВР:

- по ЕСН в ФБ по налогу и пени по сроку 01.01.2011 г.

- по ЕСН в ФСС по налогу и пени по сроку 01.01.2011 г.

- ЕСН в ФФОМС по налогу и пени по сроку 01.01.2011 г.

- недоимка в ФСС по налогу и пени по сроку 01.01.2005 г.

2. Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Лежневский ЦВР известна сумма задолженности, на которую начисляются пени; количество дней просрочки исполнения обязанности по уплате налога; процентная ставка.

3. Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Лежневский ЦВР выставлялись требования на уплату налога, пени, и были получены Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования Лежневский ЦВР.

4. Взыскание задолженности путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках (в соответствии со ст. 46 НК РФ), а также за счет иного имущества налогоплательщика (в соответствии со ст.47 НК РФ) не применялось».

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Изучив представленные по делу документы, арбитражный суд установил следующее.

За МБУ ДО Лежневский ЦВР по состоянию на 01.01.2005г., 01.01.2011г. числится задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет: налог – 16 180,20 руб., пени – 18 956,83 руб., штраф – 137,94 руб.; единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования: налог – 16 180,20 руб., пени – 18257,40 руб.; единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: налог – 4 651,48 руб., пени – 4419,43 руб.; взносы в Фонд социального страхования Российско Федерации: налог – 03 руб., пени – 5,26 руб.

Данная задолженность образовалась до 01.01.2005г., 01.01.2011г. В адрес ответчика налоговым органом направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Требование налогоплательщиком получено, в добровольном порядке не исполнено. МИФНС решения по статьям 46, 47 НК РФ в отношении МБУ ДО Лежневский ЦВР не выносились.

Сумма задолженности по указанным налогам и пени, период ее образования, соблюдение досудебного порядка взыскания задолженности в соответствии с пунктом 2 статьи 70 АПК РФ принимается судом в качестве факта, не требующего доказывания, так как сторонами в материалы дела представлено Соглашение о фактических обстоятельствах дела от 26.06.2018.

В связи с отсутствием добровольной уплаты данной задолженности налоговым органом в соответствии со статьей 31, пунктом 3 статьи 46 НК РФ заявлены требования в арбитражный суд о ее взыскании. Кроме того, МИФНС заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с исковыми требованиями.

Рассмотрев имеющиеся в деле документы, суд считает заявление МИФНС не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании пунктов 9 и 10 статьи 46 НК РФ приведенные правила применяются при взыскании сборов, пеней за несвоевременную уплату налогов и штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ.

В рассматриваемом деле правоотношения, связанные с обязанностью МБУ ДО Лежневский ЦВР уплатить взыскиваемую задолженность, возникли до 01.01.2005г., 01.01.2011г. С заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке МИФНС обратилась в суд 10.05.2018, то есть за пределами предусмотренного шестимесячного срока на обращение в суд с таким требованием.

При этом, обращаясь в арбитражный суд с заявлением о взыскании с МБУ ДО Лежневский ЦВР задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет: налог – 16 180,20 руб., пени – 18 956,83 руб., штраф – 137,94 руб.; единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования: налог – 16 180,20 руб., пени – 18257,40 руб.; единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: налог – 4 651,48 руб., пени – 4419,43 руб.; взносы в Фонд социального страхования Российско Федерации: налог – 03 руб., пени – 5,26 руб. МИФНС не представила доказательств своевременного принятия мер по принудительному взысканию суммы задолженности (принятия решения о взыскании задолженности или обращения в суд в шестимесячный срок).

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае, исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные налоговым органом, уважительными, то есть объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов.

Уважительных причин пропуска срока подачи заявления МИФНС в тексте заявления не указала. Доказательств того, что у налогового органа были объективные причины, препятствующие реализации права на взыскание в судебном порядке задолженности с ответчика, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании налога в соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

В связи с истечением срока на взыскание задолженности и оставлением без удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока, заявление МИФНС к МБУ ДО Лежневский ЦВР о взыскании задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет: налог – 16 180,20 руб., пени – 18 956,83 руб., штраф – 137,94 руб.; единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования: налог – 16 180,20 руб., пени – 18257,40 руб.; единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: налог – 4 651,48 руб., пени – 4419,43 руб.; взносы в Фонд социального страхования Российско Федерации: налог – 03 руб., пени – 5,26 руб., удовлетворению не подлежит.

Госпошлина по делу составляет 2 000 рублей и в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ госпошлина с МИФНС не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 200, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:


1. В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ивановской области к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Лежневский центр внешкольной работы (ОГРН 1023701649840 ИНН <***>) о взыскании 78 791,74 руб. задолженности по налогам и сборам отказать.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

4. Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья Никифорова Г.М.