Решение от 15 апреля 2024 г. по делу № А60-305/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-305/2024
15 апреля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.Е. Пенькинапри ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Р.Тухбатовой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-305/2024 по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию "Водопроводно-канализационного хозяйства" городского округа Верхняя Пышма (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании произвести перерасчет платы за горячее, холодное водоснабжение, водоотведение

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО2


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 представитель по доверенности от 19.02.2024, паспорт.

от третьего лица: ФИО4 представитель по доверенности от 11.03.2024, паспорт.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


ИП ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику МУП «Вожоканал» ГО «Верхняя Пышма» об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные ресурсы.

Определением от 16.01.2024 исковое заявление принято судом к рассмотрению суда и назначено предварительное судебное заседание.

От ответчика 19.02.2024 поступил отзыв.

Отзыв приобщен к материалам дела.

От ФИО2 поступило ходатайство о привлечении его к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Суд, рассмотрев ходатайство его удовлетворил, привлек на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО2.

Определением от 05.03.2024 суд признал оконченной подготовку дела к судебному разбирательству и назначил судебное заседание на 08.04.2024.

От третьего лица 02.04.2024 поступил отзыв.

От истца 05.04.2024 поступила правовая позиция.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - истец) является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается договором аренды нежилого помещения от 01.09.2021 г. Помещение оборудовано индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения.

В целях получения коммунальных услуг истец заключил договор управления с управляющей организацией и регулярно оплачивал выставляемые счета, задолженности не имелось.

Истцу 10.08.2023 стало известно о том, что счета, выставляемые ежемесячно управляющей организацией, не содержат расчет платы за индивидуальное потребление холодного и горячего водоснабжения. Истцу это стало известно после проведенной проверки МУП "Водоканал", результаты которой отражены в акте проверки № 2023/1 от 10.08.2023.

Согласно данному акту пользование холодным водоснабжением и водоотведением истцом признано самовольным по причине отсутствия договора.

МУП Водоканал 10.08.2023 направлено письмо № 3487 о признании пользования холодным водоснабжением и водоотведением самовольным, также в письме содержалось предупреждение о предстоящем отключении истца от систем холодного водоснабжения и водоотведения.

14.08.2023 состоялось отключение объекта истца от систем холодного и горячего водоснабжения, составлен акт от 14.08.2023 об отключении холодного и горячего водоснабжения по причине обнаружения самовольного пользования (бездоговорного) коммунальными ресурсами (холодным, горячим водоснабжением и водоотведением), зафиксированным в акте проверки объекта от 10.08.2023 г. В акте указано, что приборы учета ХВС и ГВС, имеющиеся в нежилом помещении, занимаемом истцом, не являются коммерческими, так как завершился срок поверки. В акте также отражены объемы потребленных ресурсов на дату составления акта согласно индивидуальным приборам учета. Истец от подписи данного акта отказалась, так как не признает обстоятельства, указанные в нем.

Истцом 14.08.2023 в адрес ответчика направлено письмо с просьбой предоставить технические условия на подключение к системе холодного водоснабжения.

МУП "Водоканал" 15.08.2023 составлен акт по объемам водопотребления и водоотведения. Сумма к оплате составила 1 360 053,06 руб.

МУП "Водоканал" 24.08.2023 было направлено письмо, в котором указано, что в связи с самовольным (бездоговорным) пользованием коммунальными ресурсами объем водопотребления и водоотведения с момента начала функционирования магазина (договор аренды нежилого помещения от 01.09.2023 ) до момента отключения объекта от сетей 14.08.2023 определен методом пропускной способности устройств, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Также указано, что подключение к централизованным сетям водоснабжения будет согласовано после заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения с МУП "Водоканал", оплаты периода бездоговорного пользования коммунальными ресурсами, получения технических условий на новое подключение объекта с согласованием точки подключения с управляющей компанией МКД по ул. Юбилейная, 15 и допуска коммерческих узлов учета ХВС и ГВС ресурсоснабжающими организациями.

После получения вышеназванных актов и писем от МУП "Водоканал", истец обратился в специализированную организацию в целях поверки приборов учета холодного и горячего водоснабжения, установленных в занимаемом ею нежилом помещении.

Поверка приборов учета проведена 07.09.2023 предварительным уведомлением ответчика, выданы свидетельства о поверке № С-ДДЮ/07-09-2023/276145353 и № С-ДДЮ/07-09-2023/276145354, согласно которым приборы учета признаны пригодными к применению.

Истец 22.09.2023 обратился в МУП "Водоканал" с заявлением о проведении перерасчета платы за услуги горячего и холодного водоснабжения согласно показаниям приборов учета, поскольку данные приборы являлись в течение всего времени пользования истцом коммунальными ресурсами исправными и отражали корректные показания.

МУП "Водоканал" направил ответ № 4769 от 02.11.2023, согласно которому в перерасчете объемов водопотребления и водоотведения было отказано. В письме также снова было указано о необходимости оплаты периода бездоговорного пользования согласованием точки подключения с управляющей компанией МКД по ул. Юбилейная, 15, заключения договора холодного и горячего водоснабжения с МУП "Водоканал" и сдать к эксплуатации коммерческие узлы учета ХВС и ГВС.

Истец 08.11.2023 путем направления электронного письма обратился в МУП "Водоканал" с вопросом о получении договора холодного и горячего водоснабжения.

МУП "Водоканал" в письме № 5002 от 17.11.2023 вновь указал на самовольное потребление истцом коммунальными ресурсами, на необходимость оплаты потребленных коммунальных ресурсов согласно выставленному ранее акту и необходимость подключения объекта.

Истец не согласен с отказом МУП "Водоканал" в перерасчете платы за потребленное горячее и холодное водоснабжение согласно показаниям исправных приборов учета. Истец считает, что ответчиком неверно квалифицировано как самовольное (бездоговорное) потребление истцом коммунальных ресурсов.

Истец также полагает, что основания для перерасчета платы за горячее и холодное водоснабжение имеются, также имеются основания для заключения договора о предоставлении коммунальных ресурсов, в связи с чем, обратился с настоящим иском.

Суд, рассмотрев исковые требования, заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.

Согласно частям 1, 2 статьи 13 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Кроме того, в силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (часть 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

В этой же статье установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

По правилам пункта 1 статьи 779, пункта 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается (статья 310 ГК РФ).

Между сторонами возникли разногласия относительно порядка определения объема коммунальных ресурсов.

В силу положений части 1 статьи 20 Закона N 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету.

По правилам статьи 2, части 4 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет воды - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

В соответствии с пунктом 3 Правила N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом N 416-ФЗ.

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению признает определение фактического потребления воды по показаниям приборов учета приоритетным способом учета поставленных ресурсов.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов, в том числе периодичности поверки (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон № 102-ФЗ).

Из положений Закона N 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, часть 1 статьи 5 и часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за ресурсы горячего и холодного водоснабжения (п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства от 04.09.2013 г. № 776 (далее - Правила № 776).

Однако абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

С учетом изложенного при наличии доказательств, подтверждающих признание индивидуальных приборов учета пригодными к применению и соответствующими метрологическим требованиям, основания для квалификации потребления абонентом холодной воды в качестве безучетного, как и основания для исчисления объема после проверки потребления ресурса расчетным путем отсутствуют.

В соответствии с п. 61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354) если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет

установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

В соответствии с п. 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644) к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

В данном случае вопрос перерасчета в связи с фактическим потреблением урегулирован жилищным законодательством, а именно Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, следовательно, в данном случае подлежит применению именно п. 61 данных Правил.

Таким образом, показания приборов учета у ответчика имеются, отражены в акте от 14.08.2023, данные показания являются достоверными, индивидуальные приборы учета исправны и пригодны к использованию.

В случае надлежащего присоединения объекта абонента к централизованной системе водоснабжения пользование абонентом такой системой не может быть признано самовольным в случае принятия им разумных и достаточных мер по заключению договора водоснабжения.

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 (далее - Правила N 644), под самовольным пользованием системой водоснабжения или водоотведения понимается пользование этой системой либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В данном случае объект ранее, до занятия его истцом, был надлежащим образом присоединен к системе центрального водоснабжения, о чем свидетельствуют наличие надлежащим образом установленных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, а также факт систематической поставки ответчиком коммунального ресурса на данный объект. Таким образом, между истцом и ответчиком сложились фактические договорные отношения, которые нельзя квалифицировать как самовольное подключение и потребление коммунальных ресурсов. Истец принял меры к письменному оформлению сложившихся фактических договорных отношений, направив соответствующее заявление вместе с необходимыми документами, однако к заключению договора это не привело.

Поскольку истцом в течение разумного срока после получения от ответчика претензии с требованием об оплате водопотребления за спорный период в объеме, исчисленным методом пропускной способности, счетчик воды был представлен для поверки в специализированную организацию, которое, установив в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» пригодность названного прибора для измерения объема воды, выдало свидетельство о поверке средства измерений, данный документ является достаточным подтверждением технической исправности и коммерческой пригодности названного прибора в спорном периоде.

Таким образом, поскольку не имеется оснований считать потребление истцом коммунальных ресурсов самовольным, то расчет его стоимости за период нахождения истцом на объекте, произведенный ответчиком, является неправомерным и подлежит перерасчету.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Расходы истца по оплате государственной пошлины на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие "Водопроводно-канализационного хозяйства" городского округа Верхняя Пышма (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести перерасчет платы за коммунальные ресурсы горячего и холодного водоснабжения, водоотведение исходя из показаний индивидуальных приборов учета, подтверждающих объем фактически потребленных ресурсов.

2. Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Водопроводно-канализационного хозяйства" городского округа Верхняя Пышма (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов на оплату государственной пошлины 6000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Д.Е. Пенькин