Решение от 11 января 2021 г. по делу № А23-6589/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000 г.Калуга, ул.Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело №А23-6589/2020
11 января 2021 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 11 января 2021 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Реестр" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

к Обнинскому ГОСП УФССП по Калужской области (<...>)

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

при участии должника - закрытого акционерного общества "Быт-Сервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о признании незаконными действий,

в отсутствие сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "Реестр" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Обнинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области ФИО2, направленных на списание денежных средств с расчетного счета АО "Реестр" в размере 20 000 руб. в рамках исполнительного производства №60809/20/40040-ИП от 01.06.2020, с учетом уточнений, принятых судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 21.09.2020 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Калужской области; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, должника - закрытое акционерное общество "Быт-Сервис".

В поступившем в суд отзыве ответчики возражали против удовлетворения требований, указав, что денежные средства в сумме 20 000 руб. на счет заявителя возвращены - 27.10.2020.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка №14 Обнинского судебного района Калужской области от 06.02.2020 по делу №5-48/2020 ЗАО "Быт-Сервис" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) сам судебный акт по делу об административном правонарушении является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю.

На основании вышеуказанного постановления 01.06.2020 судебным приставом-исполнителем Обнинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области ФИО2 в отношении ЗАО "Быт-Сервис" возбуждено исполнительное производство №60809/20/40040-ИП.

14.08.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

01.09.2020 в рамках исполнительного производства №60809/20/40040-ИП судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 20 000 руб., находящиеся в банке или иной кредитной организации, с указанием в постановлении счета №40701810100000001448 в Банк ГПБ (АО).

Банком ГПБ (АО) г.Москва 01.09.2020 инкассовым поручением №906212 произведено списание денежных средств в размере 20 000 руб. со счета №40701810100000001448, принадлежащего АО "Реестр", на счет отдела службы судебных приставов-исполнителей.

Ссылаясь на необоснованное списание денежных средств судебным приставом-исполнителем, АО "Реестр" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 121 Закона №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, совокупностью вышеуказанных норм права и разъяснений определено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены лицами, не участвующими в исполнительном производстве.

Условием такого обжалования является то, что лица считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В целях реализации функций по принудительному исполнению требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю предоставлен широкий круг полномочий, закрепленных в Федеральном законе от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах", в Федеральном законе от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в частности, пристав наделен полномочиями на совершение исполнительных действий, осуществление мер принудительного исполнения.

Согласно статье 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из пункта 1 статьи 12 Закона №118-ФЗ следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

К числу мер принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона №229-ФЗ).

Исходя из положений частей 2,3 статьи 70 Закона №229-ФЗ перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Таким образом, из содержания положений статей 64, 68, 70 Закона №229-ФЗ следует, что меры принудительного исполнения в целях получения имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу, в том числе денежных средств путем их списания со счета, могут применяться судебным приставом-исполнителем только в отношении должника.

В связи с чем, принудительное исполнение требований исполнительного документа за счет имущества другого лица является недопустимым, а также не соответствует целям и задачам Закона №229-ФЗ.

В силу пункта 4 статьи 49 Закона №229-ФЗ должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что должником в рамках исполнительного производства №60809/20/40040-ИП от 01.06.2020 является ЗАО "Быт-Сервис".

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В целях проверки правильности удержания и перечисления денежных средств именно судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должен был убедиться в правильности указания счета должника.

Между тем, счет №40701810100000001448 в Банк ГПБ (АО), с которого судебным приставом-исполнителем 01.09.2020 произведено списание денежных средств, принадлежит АО "Реестр", не являющемуся стороной по названному исполнительному производству.

Применение судебным приставом-исполнителем в отсутствие каких-либо правовых оснований мер, направленных на принудительное исполнение, к лицу, не являющемуся стороной исполнительного производства, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и является незаконным.

В связи с изложенным, требование АО "Реестр" подлежит удовлетворению.

Доводы заинтересованного лица о том, что права и законные интересы заявителя восстановлены, ввиду возвращения ему списанных денежных средств, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 9 постановления от 17.11.2015 №50, и разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 18 информационного письма от 22.12.2005 №99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований или прекращения производства по делу, поскольку на дату вынесения постановления (01.09.2020) заявитель был лишен возможности распоряжаться принадлежащими ему имуществом (денежными средствами), что нарушило его права и законные интересы.

Более того, стоит отметить, что незаконно списанные денежные средства были возвращены заявителю (27.10.2020) лишь после его обращения в суд, несмотря на неоднократные письменные обращения последнего в адрес ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

заявленное акционерным обществом "Реестр" требование - удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Обнинского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области ФИО2 по списанию денежных средств с расчетного счета акционерного общества "Реестр" в размере 20 000 рублей в рамках исполнительного производства №60809/20/40040-ИП от 01.06.2020.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья О.А. Масенкова