Решение от 13 июня 2024 г. по делу № А12-9646/2024

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-9646/2024
г. Волгоград
14 июня 2024 года
Резолютивная часть объявлена 06 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 июня  2024  года


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Двояновой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гордиенко А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СГС Плюс» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2014, ИНН: <***>) к Центральному районному отделу судебных приставов города Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: <***>), о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя,  с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица – общества с ограниченной ответственностью «Нефтеспецпроект» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.03.2013, ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании:

от службы судебных приставов – ФИО3 по доверенности от 10.01.2024 № Д-34907/24/479- ГК,

иные лица, не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СГС Плюс» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит:

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО1 по исполнению содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе ФС № 025590811, выданном 05.11.2019 Арбитражным судом города Севастополя, требований о взыскании с ООО «НефтеСпецПроект» в пользу ООО «СГС ПЛЮС» неотработанного аванса в размере 196 000 рублей, неустойки в размере 654 150 рублей, а также расходов по оплате госпошлины в размере 14 172 рубля., в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

-обязать судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО1 предпринять все необходимые меры для полного исполнения судебного акта, вынесенного в пользу ООО «СГС ПЛЮС».

К участию в деле в качестве соответчиков суд привлек: Центральный районный отдел судебных приставов города Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, в качестве заинтересованного лица – общество с ограниченной ответственностью «Нефтеспецпроект».

ГУ ФССП по Волгоградской области представило материалы исполнительного производства, мотивированный отзыв.

 Представитель Управления считает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

При рассмотрении заявленных требований арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 4 этого же Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исходя из положений статьи 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных данным федеральным законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ).

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона N 229-ФЗ если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) РФ) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) РФ направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

Согласно ч. 7 ст. 30 Закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО4 от 06.08.2021 возбуждено исполнительное производство № 80665/21/34043-ИП на основании исполнительного листа №ФС 025590811 от 05.11.2019 года, выданного Арбитражным судом г. Севастополь по делу № А84-2927/2019 о взыскании с ООО «НефтеСпецПроект» в пользу ООО «СГС Плюс» задолженности в размере 864 322 руб.

Должнику и взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства направлено почтовой корреспонденцией.

Судебным приставом исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, а также кредитные организации.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах должника ООО «НефтеСпецПроект» отсутствуют.

По информации Главного управления МВД России по Волгоградской области за ООО «НефтеСпецПроект» не зарегистрированы автотранспортные средства.

По информации ВолгоградОблГостехнадзор за ООО «НефтеСпецПроект» не зарегистрированы самоходные машины.

Постановлением судебного пристава-исполнителя  Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда ГУ ФССП по Волгоградской области от 10.08.2021 обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счете Общества в Филиале Южный ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие».

По информации ФНС России у должника-организации ООО «НефтеСпецПроект» отсутствуют открытые расчетные счета.

23.08.2021 судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда ГУ ФССП по Волгоградской области вынесено постановление о взыскании с ООО «НефтеСпецПроект» исполнительского сбора.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО3 от 31.10.2022 объявлен запрет на совершение регистрационных действий по внесению в ЕГРЮЛ изменений в отношении участников Общества, устава Общества, внесения записи о ликвидации Общества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя  Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда ГУ ФССП по Волгоградской области от 21.03.2022 обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счете Общества в ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие».

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом- исполнителем осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: 400005, Россия <...>, , оф. 0-14 в ходе которого установлено, что должник не располагается по указанному адресу, что подтверждается актами от 26.03.2021, от 02.05.2024.

23.05.2024 директору ООО «НефтеСпецПроект» ФИО5 вручено предупреждение об уголовной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок.

23.05.2024 директору ООО «НефтеСпецПроект» ФИО5 вручено требование о предоставлении бухгалтерской документации, учредительных документов Общества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя  Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда ГУ ФССП по Волгоградской области от 22.05.2024 обращено взыскание на наличные денежные средства ООО «НефтеСпецПроект», поступающие в кассу, а также наложен запрет на расход денежных средств в размере 70% от суммы поступающей в кассу Общества.

Кроме того, судебным приставом–исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда ГУ ФССП по Волгоградской области  ФИО2 получено объяснение от директора ООО «НефтеСпецПроект» ФИО5 в соответствии с которым установлено, что Общество с 2018 года деятельность не ведет, открытых счетов у организации нет; спрос на заказы у компании отсутствует, в обороте денежных средств нет, движимое и недвижимое имущество на балансе организации отсутствует.

Отсутствие финансово-хозяйственной деятельности Общества подтверждается также  письмом ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда о снятии запрета на регистрационные действия для возможности принятия решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Статья 64 Закона N 229-ФЗ содержит перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 указанной статьи.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление N 50) разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие - это разновидность деяния, представляющая собой пассивное поведение, выражающееся в не совершении общественно-полезного действия, которое лицо могло, и должно было совершить, в силу возложенных на него правовых обязанностей.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

Для удовлетворения заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо доказать факт неосуществления должностным лицом мер, направленных на исполнение исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель организует исполнение требований в соответствии с правами, предоставленными ему данным Федеральным законом.

Как установлено судом судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства принимались меры принудительного исполнения и осуществлялись конкретные действия по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, ввиду наличия в материалах дела многочисленных ответов регистрирующих органов, кредитных организаций об отсутствии зарегистрированного за должником имущества и денежных средств, за счет которых возможно проведение взыскания по исполнительному документу.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не допущено незаконного бездействия по непринятию необходимых исполнительных действий в отношении имущества должника по исполнительному производству.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, однако указанный срок не является пресекательным, а носит организационный характер для судебного пристава-исполнителя. Законодатель в части 8 названной статьи установил, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для обязательного окончания или прекращения исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока для совершения исполнительных действий.

В пункте 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" указано, что исполнительные действия проводятся и по истечении данного срока, до окончания исполнительного производства.

Само по себе бездействие предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий. Материалами дела подтверждено совершение исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

В настоящее время исполнительное производство №80665/21/34043-ИП не окончено, не прекращено, следовательно, возможность исполнения не утрачена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ,  Арбитражный суд Волгоградской области 



Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия, через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья                                                                                                        Т.В. Двоянова