Постановление от 25 октября 2018 г. по делу № А07-1147/2017

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-6752/18

Екатеринбург

25 октября 2018 г.


Дело № А07-1147/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2018 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Вербенко Т.Л.,

судей Тимофеевой А.Д., Сидоровой А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старковой Ю.В., рассмотрел в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу открытого акционерного общества «ЖИЛУПРАВЛЕНИЕ» (далее – общество «ЖИЛУПРАВЛЕНИЕ») на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.05.2018 по делу № А07-1147/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании Арбитражного суда Республики Башкортостан приняли участие представители общества «ЖИЛУПРАВЛЕНИЕ» – Пашпекин Д.В. (доверенность от 22.01.2018 № 334), Озеров В.А. (доверенность от 19.01.2018).

В Арбитражный суд Уральского округа для участия в судебном заседании явились представители общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Зевс» (далее – общество УК «Зевс») – Шмелева Э.С. (доверенность от 19.10.2018 № 444), Набиуллин Р.И., директор (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ от 22.10.2018).

До рассмотрения кассационной жалобы по существу от представителя истца поступило устное ходатайство о замене его наименования - с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комфорт» (далее – общество УК «Комфорт») на общество УК «Зевс», что подтверждается представленными им материалами из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 22.10.2018.

Обсудив данное ходатайство, судебная коллегия находит его подлежащим удовлетворению, поскольку оно основано на нормах действующего законодательства.

Общество УК «Комфорт» (ИНН: 0265037736, ОГРН: 1120265000900) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу «ЖИЛУПРАВЛЕНИЕ» (ИНН: 0265028763, ОГРН: 1060265016888) о признании незаконным уклонение ответчика от передачи технической документации и иных документов; обязании общества «ЖИЛУПРАВЛЕНИЕ» осуществить передачу следующих документов по дому № 12 в 34 микрорайоне г. Октябрьского Республики Башкортостан, а именно:

- проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на каждый дом;

- акты приемки жилых домов от строительных организаций;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

- паспорта на каждый дом, квартиру и земельный участок;

- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий имеющих заземления);

- акты технических осмотров;

- журналы заявок жителей;

- акты о приемке системы отопления и копия паспорта готовности к эксплуатации в зимних условиях;

- акты разграничения эксплуатационной ответственности, электро-,водо-, газо-, снабжения с ресурсоснабжающими организациями;

- распоряжения об утверждении актов гос. комиссии;

- акты приемки завершенного строительства;

- распоряжения о вводе в эксплуатацию;

- журнал учета заявлений, жалоб граждан;

- копии договоров социального найма;

- копии свидетельств о праве собственности на помещения;

- карточки регистрации Ф6;

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков;

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты, недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

- иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений, а при отсутствии технической документации восстановить за свой счет и передать ее в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Определением суда от 20.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

Решением суда от 11.05.2018 (судья Валеев К.В.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2018 (судьи Бабина О.Е., Лукьянова М.В., Ширяева Е.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «ЖИЛУПРАВЛЕНИЕ», ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит указанные судебные акты изменить в части обязании передать документы, исключив из перечня следующую документацию:

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий имеющих заземления);

- акты разграничения эксплуатационной ответственности, электро-,водо-, газо-, снабжения с ресурсоснабжающими организациями;

- распоряжения об утверждении актов гос. комиссии;

- акты приемки завершенного строительства;

- распоряжения о вводе в эксплуатацию;

- копии договоров социального найма;

- копии свидетельств о праве собственности на помещения;

- карточки регистрации Ф6;

- проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом;

- акты приемки жилых домов от строительных организаций;

- проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

- документы технического учета жилищного фонда;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

По мнению кассатора, рассмотрение судом требований истца в части передачи иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом, помимо указанной в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), неправомерно, поскольку на законодательном уровне закреплена необходимость передачи документации в составе, установленном названными Правилами, в то время как перечисленные в судебном акте положения иных нормативно-правовых актов, в частности, Правил № 491 и нормативные предписания технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), не содержат четкого перечня документации и обязанности ее передавать. При этом заявитель указывает на отсутствие у него некоторых документов, обозначенных в перечне для передачи истцу.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, собранием собственников помещений дома № 12 в 34 микрорайоне г. Октябрьский 16.11.2016 принято решение о расторжении договора управления с обществом «ЖИЛУПРАВЛЕНИЕ» и заключении договора управления с обществом УК «Комфорт».

Общество УК «Комфорт» направило в адрес общества «ЖИЛУПРАВЛЕНИЕ» письмо от 09.12.2016 № 430 с просьбой о передаче технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом № 12 в 34 микрорайоне г. Октябрьский.

Уклонение общества «ЖИЛУПРАВЛЕНИЕ» от совершения действий по передаче технической документации послужило основанием для обращения общества УК «Комфорт» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из наличия у ответчика обязанности передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом в связи с принятием собственниками помещений данного дома решения о выборе в качестве новой управляющей организации общества УК «Комфорт» и расторжением договора с обществом «ЖИЛУПРАВЛЕНИЕ» как прежней управляющей компанией.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции, изложенные в решении.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

Избрание способа управления является исключительным правом собственников помещений и может быть изменено в любое время на основании решения общего собрания (ст. 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Собственниками помещений принято решение о выборе способа управления домом управляющей организацией - обществом УК «Комфорт», в связи с чем данное лицо вправе требовать передачи технической и иной документации для осуществления своих задач.

Согласно п. 27 Правил № 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен в п. 24 и 26 Правил № 491и не является закрытым.

Более того, пунктами 24, 26, 27 данных Правил и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена передача не только технической документации, но и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.

В пункте 1.5.1 Правил № 170 приводится перечень технической документации долговременного хранения, также выделяется техническая документация, заменяемая в связи с истечением срока ее действия (п. 1.5.3 Правил № 170).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Разделом V данных Правил установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (ч. 1 ст. 64, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что факт принятия собственниками помещений спорного многоквартирного дома решения о расторжении ранее действующего договора управления данным домом с обществом «ЖИЛУПРАВЛЕНИЕ» и избрании новой управляющей компании - общества УК «Комфорт» надлежащим образом документально подтвержден.

Ссылаясь на данные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу о наличии у истца права требовать от общества «ЖИЛУПРАВЛЕНИЕ» передачи технической и иной документации, фактически принадлежащей собственникам помещений названного дома, необходимой для осуществления функций управляющей компании.

При таких обстоятельствах, приняв во внимание отсутствие доказательств передачи данных документов истцу, суды пришли к обоснованному выводу о правомерности заявленных обществом УК «Комфорт» требований и наличии у общества «ЖИЛУПРАВЛЕНИЕ» обязанности передать истребуемую техническую документацию на многоквартирный жилой дом.

Доводы заявителя жалобы о необходимости исключения из перечня части документации, подлежащей передаче истцу, а также отсутствии у ответчика некоторых документов, указанных в перечне, были предметом подробного исследования суда апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно им отклонены со ссылкой на положения Правил № 416, 170, 491, 170 и правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 30.03.2010 № 17074/09.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права с учетом установленных по делу обстоятельств, направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и сделанных на их основании выводов судов о фактических обстоятельствах, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в соответствии с положениями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражный суд Республики Башкортостан от 11.05.2018 по делу № А07-1147/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "ЖИЛУПРАВЛЕНИЕ" – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Т.Л. Вербенко


Судьи А.Д. Тимофеева


А.В. Сидорова