Решение от 13 января 2023 г. по делу № А75-19321/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-19321/2022
13 января 2023 г.
г. Ханты-Мансийск




Резолютивная часть объявлена 12 января 2023 года.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Заболотина А. Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к обществу с ограниченной ответственностью «Сибнефтегазкомплект» о понуждении к выполнению работ по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка от 21.08.2019 № 0412/19-12-ДА,

при участии представителей: от истца – ФИО2 по доверенности от 28.11.2022; от ответчика (посредством веб – конференции) – ФИО3 по доверенности от 09.12.2022,

установил:

Ддепартамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сибнефтегазкомплект» о понуждении к выполнению работ по лесовосстановлению по договору аренды лесного участка от 21.08.2019 № 0412/19-12-ДА в разумный срок.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно иска по основаниям, изложенным в отзыве. В обоснование возражений указал об отсутствии в реестре свободных площадей для лесовосстановления.

Арбитражный суд, заслушав представителей истца и ответчика, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что между Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты- Мансийского автономного округа - Югры (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Речсервис» (правопреемник - общество с ограниченной ответственностью «Сибнефтегазкомплект» на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка №>0412/19-12-ДА от 21.08.2019) (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 21.08.2019 № 0412/19-12-ДА.

По условиям договора арендодатель 26.08.2019 передал арендатору лесной участок для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, о чем составлен акт приема-передачи лесного участка в аренду.

Лесной участок с кадастровым номером (номером учетной записи в государственном лесном реестре): 86:03:0053301:4736 (86/08/012/2018-05/00667) имеет местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район.

В соответствии с материалами лесоустройства местоположение лесного участка определено границами: Сургутское лесничество, Сургутское участковое лесничество, квартал 512 выдел 38. Категория земель - земли лесного фонда.

Срок аренды лесного участка по Договору установлен на 49 (сорок девять) лет. Исчисление срока аренды лесного участка по договору осуществляется с момента государственной регистрации Договора. Государственная регистрация договора произведена 20.11.2019.

Подпунктом «л» п. 3.4 договора определена обязанность арендатора осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Арендатор предоставил в департамент лесную декларацию от 13.05.2020 № 373/20 об использовании лесов с 23.05.2020 по 31.12.2020. В отчете об использовании лесов приведена информация о фактическом объеме осуществленной рубки лесных насаждений на площади 3,7257 га.

Обязательства по лесовосстановлению ответчиком не исполнены, в связи с чем 16.08.2022 обществу направлено претензионное письмо от 12.08.2022 № 1181с предложением об устранении имеющегося нарушения до 01.10.2022.

Оставление претензии без исполнения послужило основанием для обращения департамента с заявлением об устранении нарушений в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 71 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Исходя из части 3 статьи 71 ЛК РФ к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Частью 1 статьи 19 ЛК РФ установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 88 ЛК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 17 ЛК РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Согласно пункту 1 статьи 62 ЛК РФ, а также Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 ЛК РФ).

В рассматриваемой ситуации обязательства сторон основаны на заключенном сторонами договоре аренды лесного участка, условиями которого предусмотрена обязанность арендатора выполнять лесохозяйственные мероприятия осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в соглашении, заключенном в соответствии с проектом освоения лесов за счет средств арендатора.

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» (далее - Закон № 212-ФЗ) ЛК РФ дополнен статьей 63.1, вступившей в силу с 01.01.2019, часть 1 которой устанавливает, что лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вышеуказанная статья является специальной нормой, регламентирующей случаи, когда рубка лесных насаждений осуществляется не как основной вид использования лесов, а как вынужденная мера для осуществления основного вида использования (по статьям 43 - 46 ЛК РФ) и обязывает лиц, осуществивших таковую рубку проводить лесовосстановление не в общем порядке, а в особом, установленном Правительством Российской Федерации порядке.

В соответствии со статьей 63.1 ЛК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка» утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению (далее - Правила № 566). Правила № 566 устанавливают порядок выполнения работ по лесовосстановлению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, на площади, равной площади вырубаемых лесных насаждений.

Согласно пункту 4 Правил № 566 работы по лесовосстановлению лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений, проводятся искусственным или комбинированным способом.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 566 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, вправе выбирать земли, предназначенные для лесовосстановления, на которых могут проводиться работы по лесовосстановлению, с учетом приоритета, установленного указанным пунктом. В целях выбора земель для проведения работ по лесовосстановлению лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны, согласно пункту 11 Правил № 566, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации направить в уполномоченный орган (арендодателю) заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению.

Согласно пункту 12 Правил № 566 уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления обязан его рассмотреть и направить лицу, подавшему заявление, уведомление о согласовании выбранных земель для проведения работ по лесовосстановлению. В соответствии с пунктом 2 Правил № 566, работы по лесовосстановлению осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами № 566, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 ЛК РФ, согласно проекту лесовосстановления который составлен в порядке, предусмотренном статьей 89.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Указанным пунктом установлена обязанность осуществления лесовосстановления в соответствии с проектом лесовосстановления, а не проектом освоения лесов (в отличие от мер пожарной безопасности, мер санитарной безопасности, ухода за лесами которые, согласно ЛК РФ осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов), так как проект освоения лесов действует только в границах используемого лесного участка, а работы по лесовосстановлению, лица, осуществившие рубку в соответствии с частью 1 статьи 63.1 ЛК РФ, обязаны выполнить в границах территории субъекта Российской Федерации на иных, выбранных в соответствии с пунктом 10 Правил № 566, землях.

Проект освоения лесов к договору, разработанный арендатором и прошедший в установленном законом порядке экспертизу, предусматривает проведения на лесном участке работ по лесовосстановлению естественным и искусственным способом.

Состав проекта лесовосстановления и порядок его разработки утвержден приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее - приказ № 1014).

Согласно пунктам 6, 7 приложения 2 к приказу № 1014 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны разработать проект лесовосстановления на срок, не превышающий одного года со дня рубки лесных насаждений и направить в уполномоченный орган (арендодателю) не более чем за 60 календарных дней и не менее чем за 30 календарных дней до начала выполнения работ по лесовосстановлению непосредственно на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», для согласования и опубликования.

Согласно пункту 5 Правил № 566 лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 ЛК РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Согласно пункту 15 Правил № 566 после проведения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны в течение 10 рабочих дней направить в уполномоченный орган отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении по форме, утвержденной в соответствии с частью 4 статьи 66 ЛК РФ, для проведения приемки работ по лесовосстановлению или лесоразведению.

Ранее судом отмечено, что в течение более одного года лесовосстановление ответчиком не выполнено, проект лесовосстановления на согласование арендодателю (уполномоченный орган) не представлен. Указанные обстоятельства обществом не отрицаются.

Исходя из указанных норм права и принимая во внимание незаконное бездействие ответчика, не выполняющего в добровольном порядке возложенные на него обязательства по лесовосстановлению, суд находит исковые требования департамента подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии свободных площадей для лесовосстановления опровергаются представленными департаментом доказательствами. Из представленного реестра площадей следует, что на территории Ханты - Мансийского автономного округа - Югры имеются 9 участков, на которых необходимо проведения лесовосстановления, в связи с чем доводы общества признаются судом как несостоятельные.

Возлагая обязанность выполнить лесовосстановление, суд полагает обоснованным установить срок исполнения обязательства не позднее 30.11.2023. При этом суд полагает возможным отметить, что при наличии обоснованных затруднений для исполнения судебного акта в определенный срок, ответчик имеет возможность обратиться с заявлением об изменении порядка исполнения такого судебного акта.

В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с удовлетворением исковых требований и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

решил:

иск удовлетворить полностью.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Сибнефтегазкомплект» обязанность исполнить обязательства по договору аренды лесного участка от 21.08.2019 № 0412/19-12-ДА посредством разработки проекта лесовосстановления и проведения таких работ в границах Ханты - Мансийского автономного округа - Югры на площади 3,7257 га. в срок до 30.11.2023.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибнефтегазкомплект» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


СудьяА. Н. Заболотин