Постановление от 26 января 2026 г. ФАС ПО (ФАС Поволжского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-8380/2025

Дело № А57-35511/2024
г. Казань
27 января 2026 года
Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Кормакова Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи секретарем судебного заседания Гариповой Л.А.

при участии присутствующих в Арбитражном суде Саратовской области представителей:

истца – ФИО1, доверенность от 29.12.2025, ответчика – ФИО2, доверенность от 01.10.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Т Плюс»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 10.07.2025 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2025 по делу № А57-35511/2024

по исковому заявлению муниципального унитарного производственного предприятия «Саратовводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения, расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное производственное предприятие «Саратовводоканал» (далее – МУПП «Саратовводоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (далее – ПАО «Т Плюс», ответчик) о взыскании 5 650 642,40 руб. платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.01.2024 по 25.10.2024, расходов по оплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.07.2025, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2025, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ПАО «Т Плюс» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на недоказанность факта незаконного самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения, не согласен с оценкой выводов судебной экспертизы, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения выявлено в ЦТП, который является автоматизированным, то есть без присутствия персонала ответчика. При этом на выявленных «врезках» установлены запорные устройства (шаровые краны), открытие которых возможно только путем вмешательства человеком. Данные обстоятельства исключают фактическую возможность потребления воды через обнаруженные истцом «врезки» в целом, так и в заявленном круглосуточном режиме. У ПАО «Т Плюс» отсутствует фактическая необходимость (производственная, бытовая, иная) использования выявленных врезок с целью холодного водоснабжения в целом.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей cторон в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, с 01.01.2024 на территории МО «Город

Саратов» гарантирующим поставщиком по водоснабжению и водоотведению является МУПП «Саратовводоканал».

Между МУПП «Саратовводоканал» (предприятие ВКХ) и ПАО «Т Плюс» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 28.12.2017 № 7223 (в соответствии с трехсторонним Соглашением от 18.12.2023 о замене стороны по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 28.12.2017 № 7223).

Согласно пункту 1.1 договора предприятие ВКХ, осуществляющее холодное водоснабжение (ХВС) и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть их централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду; холодную (техническую) воду.

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном договором.

В соответствии с пунктом 4.2 договора предприятие ВКХ вправе, в том числе: осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованным систем холодного водоснабжения и водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 4.2.3).

В пункте 4.3.1 договора предусмотрена обязанность абонента обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, согласно Акту разграничения эксплуатационной ответственности (Приложение № 1).

Согласно пункту 13.6 договора абонент в полном объеме несет ответственность за нарушения условий договора, произошедшие по вине лиц, объекты которых подключены к водопроводным и (или) канализационным сетям абонента (без согласования предприятия ВКХ) и которые не имеют договора холодного водоснабжения и водоотведения с предприятием ВКХ.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 договора).

Разделом 2 и Приложением № 1 договора установлены объекты водоснабжения, в том числе по абоненту № 26921 (<...>), объект – ЦТП (центральный тепловой пункт), согласно которым:

– по питьевому водопроводу: Точка подключения водопроводного ввода Абонента d150 мм в водопровод d150 мм у наружной стены здания ЦТП и месте входа водопровода со стороны ул. Соликамской, находящийся в эксплуатационном обслуживании ресурсоснабжающей организации. Точка подключения водопровода абонента d80 мм в водопровод d80 мм у наружной стены здания ЦТП в месте выхода водопровода со стороны ул. Соликамской, находящийся в эксплуатационном обслуживании ресурсоснабжающей организации.

– по канализации: Точка подключения канализационной линии абонента d150 мм в канализационную линию d400 мм на территории рынка «Садко», находящуюся в эксплуатационном обслуживании ресурсоснабжающей организации.

– точка отбора: Колодец перед точкой подключения канализационной линии абонента d150 мм в канализационную линию d400 мм на территории рынка «Садко», находящуюся в эксплуатационном обслуживании ресурсоснабжающей организации.

В указанном здании ЦТП смонтирован узел учета, установлен прибор учета ХВС на собственные нужды абонента марки СГВ-15 заводской номер № 41114259, принятый в эксплуатацию.

На основании уведомления от 22.10.2024 № 4644-24/КВС, сотрудниками МУПП «Саратовводоканал» в присутствии абонента с 24.10.2024 по 25.10.2024 произведены осмотры центральных тепловых пунктов ответчика (в том числе ЦТП по адресу: <...>).

25.10.2024 в ходе проведения осмотра водопроводных и канализационных сетей ЦТП по адресу: <...>, были обнаружены самовольные подключения (присоединения) к централизованной системе водоснабжения:

1) подключение водопроводом d20 мм с установкой шарового крана d20 мм к водопроводу d150 мм;

2) подключение водопроводом d15 мм с установкой шарового крана d15 мм к водопроводу d100 мм;

3) подключение водопроводом d15 мм с установкой шарового крана d15 мм к водопроводу d100 мм;

4) подключение водопроводом d80 мм с установкой шарового крана d80 мм от напорного водопровода d100-150 мм.

Данные подключения произведены до узла учета ХВС (с установленным прибором учета марки СГВ-15 заводской номер № 41114259). Документы, подтверждающие их законность, отсутствуют.

По факту самовольного подключения (присоединения) к централизованной системе водоснабжения составлен Акт осмотра от 25.10.2024 № 002611, произведена фото- и видеофиксация нарушения. Ответчику было выдано предписание об устранении самовольного подключения.

До осмотра 25.10.2024 рассматриваемый объект водоснабжения проверялся организацией ВКХ (ООО «КВС») 03.10.2023 (Акт осмотра от 03.10.2023 № 019310).

31.10.2024 указанные подключения в здании ЦТП по адресу: <...> были устранены, на выводах установлены металлические заглушки, шаровые краны опломбированы в закрытом положении, о чем составлен Акт осмотра от 31.10.2024 № 002720, проведена фотосъемка.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 539, 541, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных Правительством Российской Федерации № 776 (далее – Правила № 776), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 446), пришел к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту

(потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ закреплено, что количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, являются Закон о водоснабжении, Правила № 644, Правила № 776.

Согласно части 1 статьи 7 Закона о водоснабжении водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о водоснабжении по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно части 2 статьи 13 Закона о водоснабжении к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами

Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Пунктом 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Истцом 25.10.2024 в ходе проведения осмотра водопроводных и канализационных сетей ЦТП по адресу: <...>, были обнаружены самовольные подключения (присоединения) к централизованной системе водоснабжения, что отражено в Акте осмотра от 25.10.2024 № 002611, произведена фото- и видеофиксация нарушения.

Пунктом 2 Правил № 644 определено, что несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод – самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета.

В соответствии с пунктом 48 Правил № 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

В пункте 14 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту «б» пункта 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета).

В силу подпункта «д» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 49 настоящих Правил.

В целях определения возможности несанкционированного вмешательства ответчика в работу узла учета и признаков его наличия, определением суда первой инстанции от 03.04.2025 была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Федерация Экспертов Саратовской Области» ФИО3.

Согласно Заключение эксперта от 30.06.2025 № 345/2025:

На 1 вопрос: Имелись ли на момент составления Акта осмотра от 25.10.2024 № 002611 подключения к централизованной системе водоснабжения в ЦТП по адресу: <...>, осуществленные до прибора учета ХВС марки СГВ-15 заводской номер № 41114259, не предусмотренные договором холодного водоснабжения и водоотведения от 28.12.2017 № 7223? Если такие подключения имелись, определить диаметры их водопроводных вводов и возможность использования с целью безучетного потребления услуг водоснабжения.

Дан ответ: На момент составления акта осмотра от 25.10.2024 № 002611 подключения (врезки) к централизованной системе водоснабжения в ЦТП по адресу: <...>, осуществленные до прибора учета ХВС марки СГВ-15 заводской номер № 41114259, не предусмотренные договором холодного водоснабжения и водоотведения от 28.12.2017 № 7223, имелись.

Указанные врезки возможно использовать с целью безучетного потребления услуг водоснабжения.

В результате проведения экспертного осмотра выявлены 4 врезки в центральную водопроводную линию, находящуюся в ЦТП в обход действующего прибора учета холодной воды. Врезки обозначены на рис. 6 на схеме ЦТП, представленной ПАО «Т Плюс» (дополнительные материалы).

1) Врезка стальной трубой наружным d25 мм, внутренним d20 мм.

2) Врезки (2 шт.) стальной трубой наружным d20 мм, внутренним d15 мм.

3) Врезка стальной трубой наружным d89 мм, внутренним d80 мм.

На 2 вопрос: Являются или могут ли являться имеющиеся на водопроводах и квалифицированные истцом как «врезки» технологическими выходами, в том числе для сброса давления в системе водоснабжения в случаях необходимости (аварийной, ремонтной, производственной)?

Дан ответ: Через имеющиеся на водопроводах и квалифицированные истцом как «врезки» возможно осуществлять сброс давления в системе водоснабжения в случаях необходимости (аварийной, ремонтной, производственной), однако сброс давления из системы водоснабжения также возможно осуществлять через действующий прибор учета холодной воды.

На 3 вопрос: Участвуют ли или могут ли участвовать имеющиеся на водопроводах и квалифицированные истцом как «врезки» в производственной деятельности по теплоснабжению, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения?

Дан ответ: Имеющиеся на водопроводах и квалифицированные истцом как «врезки» не могут участвовать в производственной деятельности по теплоснабжению, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения. Указанные врезки возможно использовать с целью безучетного потребления услуг водоснабжения.

На 4 вопрос: С учетом ответа на первый вопрос определить возможность осуществления водоотведения на объекте ЦТП по адресу: <...> в централизованную систему водоотведения из вышеуказанных подключений.

Дан ответ: Водоотведение на объекте ЦТП по адресу: <...> в централизованную систему водоотведения из вышеуказанных подключений отсутствует.

На 5 вопрос: С учетом ответа на предыдущие вопросы, определить размер платы за холодное водоснабжение и водоотведение по адресу: <...> за период с 01.01.2024 по 25.10.2024.

Дан ответ: размер платы за холодное водоснабжение и водоотведение по адресу: <...>, за период с 01.01.2024 по 25.10.2024 составляет 5 650 642,40 руб.

Расчет стоимости водоотведения не производился, в связи с тем, что исследуемое ЦТП не подключено к системе центрального водоотведения.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Судом первой и апелляционной инстанции не установлено наличие каких-либо объективных сомнений в обоснованности Заключения эксперта от 30.06.2025 № 345/2025, или противоречий в экспертном заключении, которые, согласно части 2 статьи 87 АПК РФ, являются основанием замены эксперта или назначения повторной экспертизы. Доказательств заинтересованности экспертов в материалы дела ответчиком также не представлено.

В связи с чем судами правомерно принято в качестве надлежащего доказательства по делу указанное экспертное Заключение, как содержащее в себе исследовательскую часть с указанием примененных методов исследования, является полным, ясным, содержит оценку результатов исследований, однозначные выводы и их обоснование, не вызывает сомнений в обоснованности.

Заключение эксперта от 11.10.2023 № 790/2023 не содержит нарушений положений статьи 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в заключении отражено предупреждение эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного

заключения, рассматриваемое заключение содержит мотивы, методы, использованные при исследовании. Так, отсутствуют основания ставить данное экспертное заключение под сомнение и полагать, что заключение по результатам экспертизы содержат неправильные по существу выводы и не считать данные заключения надлежащим доказательством. Доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения, в материалы дела не представлено.

Ответчик, ссылаясь на страницы 9 (абзац первый) и 10 (абзац первый) судебной экспертизы, утверждает, что врезки могут быть использованы для сброса давления в системе водоснабжения в случаях необходимости (аварийной, производственной, ремонтной).

При этом вышеизложенными ответами эксперта на вопросы суда опровергается позиция ответчика, поскольку имеющиеся на водопроводах и квалифицированные истцом как «врезки» не могут участвовать в производственной деятельности по теплоснабжению, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения. Указанные «врезки» возможно использовать с целью безучетного потребления услуг водоснабжения.

Суд первой инстанции в порядке статей 67, 68 и 71 АПК РФ, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, установленные обстоятельства, пришел к правомерному выводу об удовлетворении иска, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Вопреки утверждениям ответчика, основания для применения положений статьи 333 ГК РФ к размеру взысканной платы за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.01.2024 по 25.10.2024 не имеется.

Изложенный в апелляционной жалобе контррасчет произведен ответчиком исходя из установленного договором холодного водоснабжения и водоотведения от 28.12.2017 № 7223 объема потребления.

При этом в настоящем споре предметом иска является плата за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, что в силу закона исключает возможность расчета долга по договорным объемам.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 10.07.2025 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2025 по делу № А57-35511/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Т.Н. Федорова

Судьи Г.Н. Махмутова

Г.А. Кормаков