Решение от 4 февраля 2025 г. по делу № А41-76562/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-76562/24
05 февраля 2025 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2025 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Б.М. Кушнаренко ,

при ведении протокола секретарем судебного заседания М.А. Бару,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск общества с ограниченной ответственностью «ПЕРЕСВЕТ-ПОДОЛЬСК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» города Подольска (ИНН <***>, ОГРН <***>) об урегулировании разногласий,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности № б/н от 10.12.2024 года;

от ответчика: ФИО2 по доверенности №3265 от 20.09.2024 года;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ПЕРЕСВЕТ-ПОДОЛЬСК» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» города Подольска (далее – предприятие) об урегулировании разногласий, возникших между ООО «ПЕРЕСВЕТ-ПОДОЛЬСК» и МУП «ВОДОКАНАЛ» г. ПОДОЛЬСКА при заключении Единого договора №6858 от 01.12.2023 холодного водоснабжения и водоотведения, приняв их в следующей редакции ООО «ПЕРЕСВЕТ-ПОДОЛЬСК»: П. 2.1. изложить в следующей редакции: «Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и Организации ВКХ определяется в актах о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а в случае их отсутствия граница эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям определяется балансовой принадлежностью на основании п.8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491». В третьей строке, четвертого столбца Приложения №1 значение 8832,6 заменить на 5591,9 В четвертой строке, четвертого столбца, значение 3560,7 заменить на 2224,6 В пятой строке, четвертого столбца, значение 2202,7 заменить на 1044,7, В шестой строке, четвертого столбца, значение 3106,9 заменить на 1836,7, В седьмой строке, четвертого столбца, значение 1892,1 заменить на 1437,0, В восьмой строке, четвертого столбца, значение 5125,6 заменить на 3747,4, В девятой строке, четвертого столбца, значение 1710,8 заменить на 1566,3, В десятой строке, четвертого столбца, значение 3468,7 заменить на 687,7, В третьей строке, четвертого столбца Приложения №6 Форма №1, значение 3560,7 заменить на 2224,6, в пятом и шестом столбцах значения 25 заменить на 15,57, В четвертой строке, четвертого столбца, значение 3106,9 заменить на 1836,7, в пятом и шестом столбцах значение 19 заменить на 11,02, В пятой строке, четвертого столбца, значение 1892,1 заменить на 1437,0, в пятом и шестом столбцах значение 11 заменить на 8,62, В шестой строке, четвертого столбца, значение 5125,6 заменить на 3747,4, в пятом и шестом столбцах значение 26 заменить на 18,74, В седьмой строке, четвертого столбца, значение 2202,7 заменить на 1044,7, в пятом и шестом столбцах значение 15 заменить на 7,31, В восьмой строке, четвертого столбца, значение 8832,6 заменить на 5591,9, в пятом и шестом столбцах значение 44 заменить на 27,96, В девятой строке, четвертого столбца, значение 1710,8 заменить на 1566,3, в пятом и шестом столбцах значение 10 заменить на 9,4, В десятой строке, четвертого столбца, значение 3468,7 заменить на 687,7, в пятом и шестом столбцах значение 42 заменить на 8,25 Форма №2. МКД ул. Юбилейная д. 26. В третьей строке, седьмого столбца, значение 30 заменить на 12,38, взыскании расходов по оплате государственной пошлины (с учетом заявленного истцом, рассмотренного и удовлетворенного судом, ходатайства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).

В судебном заседании присутствовали  представители истца и ответчика. Дело рассмотрено 22.01.2025г., в порядке статьей 123, 156 АПК РФ, при участии полномочных представителей истца и ответчика.

В судебном заседании представителем ответчика в устной форме заявлено о признании исковых требований в части изменения размеров площадей и объемов. Соответствующая запись отражена в протоколе судебного заседания с подписью представителя ответчика, полномочия которого, оформленные доверенностью, предусматривают право на заявления подобного рода.

Проверив полномочия на признание иска, суд приходит к выводу о том, что такое признание не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону, сделано уполномоченным на то лицом, в связи с чем, подлежит принятию. В соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. Частью 2 статьи 169 АПК РФ установлено, что в решении должны быть указаны мотивы его принятия, а в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом (абзац третий пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ). В силу применения вышеуказанной нормы суд вправе не давать оценки всем имеющимся в деле доказательствам и доводам.  В данном случае, суд не находит препятствий для принятия признания иска ответчиком в части суммы основного долга, поскольку такое признание не противоречит требованиям закона, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Как следует из искового заявления, ООО «ПЕРЕСВЕТ-ПОДОЛЬСК» является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов, информация об управлении которыми размещена на официальном сайте ГИС ЖКХ https://dom.gosuslugi.ru/#!/houses.

МУП «ВОДОКАНАЛ» г. Подольска является регулируемой организацией в сфере водоснабжения и водоотведения.

Постановлением главы г.о. Подольск № 26-п от 27.01.2016 Ответчик наделен статусом гарантирующего поставщика холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Подольск. http://vodokanalpodolsk.ru/content/normativnye-dokumenty.

Между сторонами был подписан договор холодного водоснабжения и водоотведения для содержания общего имущества в МКД №6858 от 01.12.2023 в соответствии с которым Ответчик, как организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, в целях содержания имущества в МКД обязался подавать Истцу холодную питьевую воду установленного качества через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения и осуществлять прием сточных вод, их транспортировку, очистку и сброс в водный объект (далее – Договор).

Истец с подписанным Договором направил в адрес Ответчика Протокол разногласий от 25.01.2024 с неурегулированными пунктами (по тексту протокола разногласий), в том числе в отношении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Ответчик направил протокол согласования разногласий, который не был принят к подписанию Истцом. До настоящего времени, стороны не пришли к согласию по урегулированию разногласий по условиям Договора в заявленной Истцом редакции.

Истец указывает, что поскольку ответчик по существу не возражает против заключения договора, в котором заинтересованы как истец, так и ответчик, а предлагает условия договора, с которыми истец не согласен, имеет место спор о разногласиях по условиям договора, в этом случае, по мнению истца, надлежащим способом защиты является передача разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда.  В указанной ситуации ответчик не уклоняется от заключения договора, фактически он согласен заключить договор на иных условиях, по сравнению с условиями истца. Поскольку данные оставшиеся разногласия сторон не урегулированы во внесудебном порядке при соблюдении процедуры, установленной статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), истец обратился в суд с настоящим иском.

В материалы дела ответчиком (предприятием) представлен отзыв на иск, дополнения к отзыву в котором ответчик, не соглашаясь с доводами истца, указывает следующее. Договор датирован 01.12.2023. Протокол разногласий датирован 25.01.2024г., а иск в суд поступил 29.08.2024г. Тридцати дневной срок для обращения в суд по урегулированию разногласий истцом пропущен, что на основании ст. 445 ГК РФ, п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», суд отказывает в удовлетворении такого требования лишь при наличии соответствующего заявления другой стороны. Согласно п.2 ст. 446 ГК РФ разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

ООО «Пересвет-Подольск» представило в суд переписку между сторонами при заключении договора №6858 от 01.12.2023, указывая что, разногласия возникли 25.01.2024г. (дата протокола разногласий). Ответчик считает, что истцом допущен значительный пропуск срока на обращение за урегулированием разногласий, в том числе пресекательный срок, установленный п. 2 ст.446 ГК РФ, учитывая длительность взаимоотношений сторон в рамках исполнения спорного договора, включая принятие исполнения стороной истца на условиях о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям, полагая, что такое поведение истца является непоследовательным и подлежит признанию противоречивым, не соответствующим ожидаемому от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы своего контрагента. Ответчик указывает, что Истцом представлены технические паспорта по многоквартирным домам, расположенным по адресам: <...> лет Победы, д. 14; <...>; <...>; <...>; <...> В связи с чем, Ответчик согласен с редакцией Приложения №1 Истца и с редакцией Приложения №6 (Форма 1). Стороны не урегулировали следующие пункты договора №6858 от 01.12.2023.

Пункт 2.1. Договора

Редакция Водоканала

Редакция Абонента

2.1. Границы раздела балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и Организации ВКХ определяются в актах о разграничении балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности, которые оформляются по каждому многоквартирному дому с учетом требований жилищного законодательства по форме, приведенной в Приложении № 4 к настоящему договору.


2.1. Границы раздела балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и Организации ВКХ определяются в актах о разграничении балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности, а в случае их отсутствия граница эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям определяется балансовой принадлежностью на основании п.8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлениям Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491.


МУП «Водоканал» г. Подольска просит суд, оставить в редакции МУП «Водоканал» г. Подольска.   ООО «Пересвет-Подольск» ссылается что, приложение № 4 к Договору не было направлено в адрес ООО «Пересвет-Подольск». Вместе с тем, копия письма №2265/с от 30.11.2023, представленная ООО «Пересвет-Подольск» в материалы дела указывает о направлении в адрес ООО «Пересвет-Подольск» Договора № 6858 со всеми приложениями. В свою очередь, со стороны ООО «Пересвет-Подольск» обратно не было возвращено приложение № 4. Копия приложения № 4 к Договору имеется у МУП «Водоканал» г. Подольска, приложена к отзыву на исковое заявление.

В связи с чем, ответчик просил Приложение № 4  изложить в следующей редакции:

Редакция Водоканала

АКТ

разграничения балансовой (имущественной) принадлежности

и эксплуатационной ответственности Сторон 

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Подольска, именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства (организацией ВКХ), в лице начальника Службы сбыта ФИО3, действующего на основании доверенности № 2816 от 12.07.2021 г., с одной стороны, и ООО  «Пересвет-Подольск», именуемое в дальнейшем абонентом, в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в  дальнейшем  Сторонами, составили настоящий акт

о нижеследующем:

1. Граница раздела балансовой (имущественной) принадлежности находится:

для Организации ВКХ:

по системе холодного водоснабжения – внешний контур здания многоквартирного дома;

по системе водоотведения – внешние стенки первых смотровых колодцев со стороны канализационных выпусков из здания многоквартирного дома;

для Абонента:

по системе холодного водоснабжения – внешний контур здания многоквартирного дома;

по системе водоотведения – внешние стенки первых смотровых колодцев со стороны канализационных выпусков из здания многоквартирного дома.

2. Граница раздела эксплуатационной ответственности находится:

для Организации ВКХ:

по системе холодного водоснабжения – место соединения общедомового прибора учета с инженерной сетью (при наличии общедомового прибора учета), внешний контур здания многоквартирного дома (при отсутствии общедомового прибора учета);

по системе водоотведения – внешние стенки первых смотровых колодцев со стороны канализационных выпусков из здания многоквартирного дома;

для Абонента:

по системе холодного водоснабжения – место соединения общедомового прибора учета с инженерной сетью (при наличии общедомового прибора учета), внешний контур здания многоквартирного дома (при отсутствии общедомового прибора учета);

по системе водоотведения – внешние стенки первых смотровых колодцев со стороны канализационных выпусков из здания многоквартирного дома;


3. Сведения о приборах учета (узлах учета) и местах отбора проб холодной воды


3.1. Приборы учета (узлы учета) воды


№ п/п

Дата очередной поверки

Место расположения прибора учета (узла учета)

Марка и заводской номер прибора учета

Количество листов прилагаемого технического паспорта

1

2
3

4
5

1
01.01.2024

Бульвар 65 лет Победы, д. 14 (ввод ХВС)

267325104

2
2


Бульвар 65 лет Победы, д. 14 (ввод ГВС - ИТП)


3
01.01.2024

Ул. Генерала Смирнова, д. 4 (ввод ХВС)

197500967

2
4


Ул. Генерала Смирнова, д. 4 (ввод ГВС - ИТП)


5
01.01.2024

Ул. Генерала Смирнова, д. 18 (ввод ХВС)

237329629

2

6


Ул. Генерала Смирнова, д. 18 (ввод ГВС - ИТП)


7
01.01.2024

Ул. Генерала Стрельбицкого, д. 5 (ввод ХВС)

237329639

2
8


Ул. Генерала Стрельбицкого, д. 5 (ввод ГВС - ИТП)


9
01.01.2024

Ул. Академика Доллежаля, д. 24 (ввод ХВС)

267325110

2
10


Ул. Академика Доллежаля, д. 24 (ввод ГВС - ИТП)


11

03.08.2026

Ул. 43-й Армии, д. 17 (ввод ХВС)

160304731


12

02.03.2025

Ул. 43-й Армии, д. 17 (ввод ГВС - прямая)

ТЭМ 106, 3060416

2
13

02.03.2025

Ул. 43-й Армии, д. 17 (ввод ГВС - обратная)

ТЭМ 106, 3060416

2
14

23.12.2027

ФИО5, д. 2 (ввод ХВС)

ВСХН 65, 21350018

2
15


ФИО5, д. 2 (ввод ГВС - ИТП)


16

22.11.2028

Ул. Юбилейная, д. 26 (ввод ХВС)

СТВХ 50, 422400926

2
17


Ул. Юбилейная, д. 26 (ввод ГВС – ИТП)


3.2. Места отбора проб холодной воды и сточных вод


№ п/п

Вид ресурса

Место отбора проб

Характеристика места отбора проб

1

2
3

4

1
Холодная вода

Водомерный узел (при наличии), спускной клапан на водопроводном вводе (при отсутствии водомерного узла)

спускной клапан на водопроводном вводе


Истцом в материалы дела представлены письменные пояснения, в дополнение к иску истец считает необходимым пояснить следующее. Согласно абзацу 3 пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных статьями 445 и 446 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении иска. Заявитель считает необходимым определить границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей по внешней стене многоквартирного дома, с учетом п. 8 Правил № 491. Истец не согласен с позицией ответчика, так как ответчиком не опровергнут тот факт, что собственниками помещений МКД не принималось решение о включении в состав общего имущества канализационных сетей за пределами стены МКД. При отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином, канализационные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены. Прохождение наружных участков канализационных сетей по придомовой территории само по себе (т.е. без волеизъявления собственников) не относит их к общему имуществу собственников помещений МКД. Истец ссылаясь на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от 22 июля 2015г. N 305-ЭС15-513, от 21 декабря 2015 г. N 305-ЭС15-11564, от 3 октября 2016 г. N 308-ЭС16-7310, от 26 декабря 2016 г. N 308-ЭС16-7314, считает, точка поставки коммунальных услуг в многоквартирном доме по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит. Исключения возможны только при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" пункта 1 и подпункте "ж" пункта 2 Правил N 491. Канализационные выпуски состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри многоквартирного дома до внешней границы стены дома, и наружной части, проходящей от внешней границы стены дома до стенок канализационных колодцев. При отсутствии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об ином, канализационные выпуски входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены. Принятие решения о включении в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме участков канализационных сетей от внешней границы стены в многоквартирном доме до смотровых колодцев относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме.

В судебном заседаниями представителями как истца так и ответчика пояснено, что спорным в настоящем деле является определение границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Подробно позиции сторон изложены и озвучены в ходе судебного разбирательства.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и изучив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства,  ввиду непредставления в материалы дела доказательств направления ответчиком в адрес истца приложения №4, в целях внесения определенности во взаимоотношения сторон по вопросам определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В материалы дела представлены: Договор от 01.12.2023 № 6858, Протокол разногласий от 25.01.2024, Протокол согласования разногласий от 20.02.2024г., переписка сторон.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 8, 12, 421, 425, 426, 432, 433,435, 438, 445, 446, 539, 541, 542, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от.06.05.2011 № 354, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, «ГОСТ Р 56534-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем канализации многоквартирных домов. Общие требования», утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.07.2015 № 1004-ст, разъяснениями, изложенными в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», а также в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Поскольку данные разногласия сторон не были урегулированы во внесудебном порядке Истец обратился в установленной суд с настоящим иском.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 445 ГК РФ определено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу ст. 426 ГК РФ рассматриваемый договор относится к публичному договору энергоснабжения, отношения по которому регулируются положениями статей 539 - 548 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством  Российской Федерации, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным  кооперативом или иным специализированным  потребительским кооперативом договоров  с ресурсоснабжающими  организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), а также нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Целью согласования существенного условия договора является внесение правовой определенности в отношения сторон, способствующей надлежащему исполнению обязательств, в том числе - достижению цели договора, которую стороны с очевидностью имели в виду.

В силу положений абзаца третьего пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», определяя возможную степень усмотрения сторон при согласовании условий договора, судам следует учитывать, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило.

В соответствии с п. б ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - закон №416-ФЗ) гарантирующая организация -организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения выполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным. Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

По договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация,  осуществляющая  горячее  водоснабжение  или  холодное  водоснабжение,  обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1 ст. 13 Федерального закона 416-ФЗ).

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (п. 1 ст. 14 Федерального закона № 416-ФЗ).

Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 15 Федерального закона № 416-ФЗ).

При этом в силу п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (ч. 2 ст. 5, п. ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).

Как следует из положений ч. 1,2,12, 15 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом.

При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 г. утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (далее по тексту - Правила № 124).

Согласно п. 3. Правил № 124 договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.

В соответствии с п. 17 Правил № 124 существенными условиями договора ресурсоснабжения являются: а) предмет договора (вид коммунального ресурса); б) дата начала поставки коммунального ресурса; в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса; г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса; д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений и (или) потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса; е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу; ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение (п. 7 ст. 13, п. 7 ст. 14 Закона о водоснабжении).

Стороны не достигли согласия в определении договором границ раздела эксплуатационной ответственности по спорному адресу. Остальные условия договора сторонами урегулированы в досудебном порядке.

В п. 8 Правил № 491, предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 39 ЖК РФ).

В п. 5 и 6 Правил № 491 определен состав общего имущества многоквартирного дома, в который среди прочего включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления.

Доводы Ответчика о том, что границей балансовой и эксплуатационной ответственности по канализационным сетям являются внешние стенки первых смотровых колодцев являются ошибочными на основании следующего.

В п. 8 Правил № 491, предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Соответственно, участки сетей водопровода и канализации, находящиеся за пределами внешних стен многоквартирного дома, не могут быть отнесены к общему имуществу того или иного многоквартирного дома в отсутствие доказательств принятия собственниками дома решения о включении спорных участков сетей в состав общего имущества жилого многоквартирного дома.

Данная позиция подтверждается Решением Верховного суда РФ от 01.11.2017 № АКПИ17-700 по административному исковому заявлению ООО «Водоканал» о признании частично недействующим п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Единый договор №6975 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.12.2023 заключен для предоставления коммунальных услуг жителям МКД. Приоритет применения жилищного законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг закреплен в ст. 8 ЖК РФ

Доводы ответчика о границах сетей водоотведения со ссылкой на п. 31.1 и 31.2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 являются необоснованными, т.к. п. 1 данных Правил установлено, что они применяются к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Между тем вопрос об определении границ балансовой и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и водоотведения в отношении многоквартирных домов урегулирован жилищным законодательством.

Поскольку правоотношения спорящих сторон регулируются жилищным законодательством, в этой части применяются нормы жилищного законодательства, т.е. в данном случае необходимо руководствоваться п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определениях от 22.07.2015г. №305-ЭС15-513, от 21.12.2015 №305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 №308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 №308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стороне дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.

Собственники помещений многоквартирных домов, обслуживаемых Истцом, не принимали решения о включении в состав общего имущества сетей водоснабжения и водоотведения, выходящих за границы внешней стены дома, а прохождение спорных (наружных) участков водопроводных и канализационных сетей по придомовой территории само по себе не относит их к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома. Обратного в материалы дела не представлено.

Следовательно, обязанность по содержанию водопроводных сетей и канализационных выпусков, расположенных за пределами внешней стены многоквартирных домов и используемых РСО для оказания истцу услуг по договору, лежит именно на РСО, и именно исходя из этих мотивов границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей является граница, заявленная в иске.

В соответствии со ст. 65 АПК каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока на предъявление ответчику спорных разногласий подлежат отклонению, поскольку в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 41 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», в случае пропуска управомоченной стороной тридцатидневного срока, установленного статьей 445 ГК РФ для передачи протокола разногласий на рассмотрение суда, суд отказывает в удовлетворении такого требования лишь при наличии соответствующего заявления другой стороны; по смыслу пункта 2 статьи 446 ГК РФ, если разногласия возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, суд отказывает в удовлетворении требования об их урегулировании, если только ответчик по такому иску прямо не выразит согласия на рассмотрение спора судом; если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных статьями 445 и 446 ГК РФ, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Частично удовлетворяя исковые требования в соответствующей редакции, суд принимает во внимание заявленные сторонами разногласия, учитывает, что по общему правилу, положения должны определяться в соответствии с диспозитивной нормой, содержащей наиболее оптимальный, справедливый вариант, направленный на обеспечение соблюдения законных прав и баланса интересов обеих сторон, а также отмечает частичное признание ответчиком части заявленных требований.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей 8, 9, 65 АПК РФ на основе принципа равноправия, состязательности, непосредственности судебного разбирательства, а также правил об исследовании и оценке доказательств.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск общества с ограниченной ответственностью «ПЕРЕСВЕТ-ПОДОЛЬСК» удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «ПЕРЕСВЕТ-ПОДОЛЬСК» и муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» города Подольска при заключении договора от 01.12.2023 № 6858, определив спорные условия в следующей редакции:

Пункт 2.1. договора изложить в следующей редакции:

Граница раздела балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и Организации ВКХ определяется в актах о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Акты разграничения границ балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и Организации ВКХ оформляются по каждому многоквартирному дому с учетом требований жилищного законодательства по форме, приведенной в Приложении №4.

Граница балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и Организации ВКХ, подлежащая отражению в актах разграничения балансовой (имущественной» принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон устанавливается в следующей редакции:

Граница раздела балансовой (имущественной) принадлежности находится:

Для Организации ВКХ:

По системе холодного водоснабжения и водоотведения – внешняя сторона стены (фундамента) многоквартирного дома;

Для Абонента:

По системе холодного водоснабжения и водоотведения – внешняя сторона стены (фундамента) многоквартирного дома;

Граница раздела эксплуатационной ответственности находится:

Для Организации ВКХ:

По системе холодного водоснабжения – место соединения общедомового прибора учета с инженерной сетью (при наличии общедомового прибора учета), внешняя сторона стены (фундамента) многоквартирного дома (при отсутствии общедомового прибора учета);

По системе водоотведения – внешняя сторона стены (фундамента) многоквартирного дома;

Для Абонента:

По системе холодного водоснабжения – место соединения общедомового прибора учета с инженерной сетью (при наличии общедомового прибора учета), внешняя сторона стены (фундамента) многоквартирного дома (при отсутствии общедомового прибора учета);

По системе водоотведения – внешняя сторона стены (фундамента) многоквартирного дома.

Схема к актам разграничения границ балансовой (имущественной) принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям по каждому многоквартирному дому подлежит изложению и отражению в редакции установленных границ.

Приложение № 1 к договору:

Строка 3, столбец 4 значение 8832,6 заменить на 5591,9

Строка 4, столбец 4 значение 3560,7 заменить на 2224,6

Строка 5, столбец 4 значение 2202,7 заменить на 1044,7

Строка 6, столбец 4 значение 3106,9 заменить на 1836,7

Строка 7, столбец 4 значение 1892,1 заменить на 1437,0

Строка 8, столбец 4 значение 5125,6 заменить на 3747,4

Строка 9, столбец 4 значение 1710,8 заменить на 1566,3

Строка 10, столбец 4 значение 3468,7 заменить на 687,7

Приложение № 6, Форма №1:

Строка 3, столбец 4 значение 3560,7 заменить на 2224,6

Строка 3 столбец 5 и 6 значения 25 заменить на 15,57

Строка 4, столбец 4 значение 3106,9 заменить на 1836,7

Строка 4, столбец 5 и 6 значение 19 заменить на 11,02

Строка 5, столбец 4 значение 1892,1 заменить на 1437,0

Строка 5, столбец 5 и 6 значение 11 заменить на 8,62

Строка 6, столбец 4 значение 5125,6 заменить на 3747,4

Строка 6, столбец 5 и 6 значение 26 заменить на 18,74

Строка 7, столбец 4 значение 2202,7 заменить на 1044,7

Строка 7, столбец 5 и 6 значение 15 заменить на 7,31

Строка 8, столбец 4 значение 8832,6 заменить на 5591,9

Строка 8, столбец 5 и 6 значение 44 заменить на 27,96

Строка 9, столбец 4 значение 1710,8 заменить на 1566,3

Строка 9, столбец 5 и 6 значение 10 заменить на 9,4

Строка 10, столбец 4 значение 3468,7 заменить на 687,7

Строка 10, столбец 5 и 6 значение 42 заменить на 8,25

Приложение № 6, Форма № 2 МКД ул. Юбилейная д. 26. Строка 3, столбец 7 значение 30 заменить на 12,38.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» города Подольска в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПЕРЕСВЕТ-ПОДОЛЬСК» - 6 000 руб. 00 коп. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.


Судья                                                                                   Б.М. Кушнаренко