Решение от 24 мая 2017 г. по делу № А27-5091/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово

Дело № А27-5091/2017

«25» мая 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена «18» мая 2017 года

Полный текст решения изготовлен «25» мая 2017 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ж.Г. Смычковой при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Адамант», г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения от 20.12.2016 № 42/206/227/2016-238

при участии:

от заявителя – представитель ФИО2 (доверенность от 15.03.2017);

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность № 214 Д от 13.12.2016)

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Адамант» (далее – ООО «Адамант», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения об отказе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в государственной регистрации права собственности от 20.12.2016 №42/206/227/2016-238 и обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области зарегистрировать переход к ООО «АДАМАНТ» права собственности на объект недвижимого имущества: - сооружение - Теплично-парниковый комплекс, общей площадью 12492 кв. м., состоящий из:

одноэтажное здание - Теплица № 1, общей площадью 1512 кв. м.;

одноэтажное здание - Теплица № 2, общей площадью 1512 кв. м.;

одноэтажное здание - Теплица № 3, общей площадью 1512 кв. м.;

одноэтажное здание - Теплица № 4, общей площадью 1512 кв. м.;

одноэтажное здание - Теплица № 5, общей площадью 1512 кв. м.;

одноэтажное здание - Теплица № 6, общей площадью 1512 кв. м.;

одноэтажное здание - Теплица № 7, общей площадью 1512 кв. м.;

одноэтажное здание - АБК с соединительной галереей, общей площадью 1908 кв. м.; находящиеся по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Кузнецкий район, район Кузнецкой ТЭЦ, пр. Ферросплавный 9 па основании договора купли-продажи от 01.07.2003г и акта приема-передачи недвижимого имущества от 01.07.2003.

В обоснование требования заявитель указывает на то, что объектами недвижимого имущества ООО «АДАМАНТ» фактически владеет и пользуется на законных основаниях уже длительное время. Более того, между ООО «АДАМАНТ» и Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации города Новокузнецка заключен долгосрочный договор аренды земельного участка № 01-1901 от 05.02.2009г., с кадастровым номером 42:30:01 04 062:0101, находящегося по адресу пр. Ферросплавный 9, на котором и находятся вышеперечисленные объекты недвижимости. До сих пор ООО «АДАМАНТ» не удавалось оформить право собственности, в целях распоряжения приобретенным ООО «АДАМАНТ» имуществом, так как зарегистрировать переход права собственности не представляется возможным в связи с тем, что ПСК «Притомский» после заключения договора был ликвидирован (выписка из ЕГРЮЛ прилагается). В связи с ликвидацией ПСК «Притомский», ООО «АДАМАНТ» не имеет возможности зарегистрировать своё право на объект недвижимости, однако государственная регистрация ранее возникшего права может быть произведена регистрирующим органом одновременно с регистрацией перехода права собственности. Подробнее доводы изложены в заявлении.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель Управления Росреестра по Кемеровской области в судебном заседании, настаивает на доводах, изложенных в письменном отзыве. Указывает, что при проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов государственным регистратором были установлены обстоятельства, препятствующие проведению регистрационных действий. Так Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) не содержит записей о государственной регистрации ранее возникшего права собственности ПСК «Притомский» - продавца по договору купли-продажи от 01.07.2003. Заявление о государственной регистрации ранее возникшего права, либо права собственности от ПСК «Притомский», а также соответствующего правоустанавливающего документа на государственную регистрацию не представлено. Также Государственный кадастр недвижимости не содержит сведений об объекте недвижимого имущества - нежилом здании, расположенным по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Кузнецкий район, район Кузнецкой ТЭЦ. При таких обстоятельствах, провести государственную регистрацию не представлялось возможным. Кроме того пакет документов, представленный на государственную регистрацию ООО «Адамант», содержал один экземпляр договора купли-продажи недвижимого имущества от 01.07.2003. Поскольку в период приостановления причины, препятствующие осуществлению регистрационных действий, не устранены, 20.12.2016 государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации. Подробнее доводы изложены в отзыве.

Заслушав объяснения представителей сторон, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признал требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

ООО «Адамант» 08.11.2016 обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание, расположенное по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Кузнецкий район, район Кузнецкой ТЭЦ. В качестве документа-основания на государственную регистрацию представлен договор купли-продажи от 01.07.2003, согласно которому продавцом вышеуказанного недвижимого имущества является Производственный сельскохозяйственный кооператив «Притомский».

При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов государственным регистратором были установлены обстоятельства, препятствующие проведению регистрационных действий.

В связи с необходимостью устранения причин, препятствующих государственной регистрации, 21.11.2016 государственная регистрация приостановлена по решению регистратора в срок до 20.12.2016.

В период приостановления, государственным регистратором направлен межведомственный запрос, в соответствии с ответом на который ПСК «Притомский» ликвидирован вследствие банкротства 30.01.2016.

Поскольку в период приостановления причины, препятствующие осуществлению регистрационных действий, не устранены, 20.12.2016 государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации.

Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд, установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 62 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 АПК РФ.

На основании п. 3 ст. 551 ГК РФ иски предъявляются к стороне по сделке, а в случае ликвидации продавца покупатель вправе защищать свои права по правилам главы 24 АПК РФ путем обжалования отказа регистрирующего органа в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия органами, осуществляющими публичные полномочия, оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 8.1 названного Кодекса предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения (пункт 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 указанной статьи).

Действующим законодательством не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности на основании заявления одной стороны сделки в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о государственной регистрации, в связи с чем, на основании п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации к таким отношениям подлежат применению нормы права, регулирующие сходные отношения, а именно п. 3 ст. 551 названного Кодекса и п. 1 ст. 16 Закона о государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности (п. 3 названной статьи).

Отсутствие в законе соответствующих особенностей регистрации права собственности покупателя при отсутствии продавца не должно служить препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю на основании судебного решения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.05.2003 N 1069/03).

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

В силу п. 2 ст. 6 Закона о регистрации государственная регистрация возникшего до введения в действие данного Закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие названного Закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие данного Закона сделки с объектом недвижимого имущества.

На основании ст. 16 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

Согласно ст. 17 названного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, перечисленные в п. 1 данной статьи.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено названным Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (п. 1 ст. 18 Закона о государственной регистрации прав).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) при отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.

Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Между тем, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.01.2010 N 10885/09, при отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации ранее возникшего права собственности продавца на отчуждаемое недвижимое имущество по правилам п. 2 ст. 6 Закона о государственной регистрации прав покупатель обязан доказать наличие права собственности у продавца на приобретаемое у него недвижимое имущество и наличие законных оснований для перехода данного права к покупателю.

Согласно п. 36 постановления от 29.04.2010 N 10/22 право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В связи с ликвидацией ПСК «Притомский», ООО «АДАМАНТ» не имеет возможности зарегистрировать своё право на объект недвижимости, однако государственная регистрация ранее возникшего права может быть произведена регистрирующим органом одновременно с регистрацией перехода права собственности.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

ПСК «Притомский» до своей ликвидации не выполнил обязанности и не совершил необходимых действий по регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним перехода на ООО «Адамант» права собственности на объект недвижимости

Если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на приобретенный объект недвижимого имущества и невозможность осуществления такой регистрации в связи с отсутствием (ликвидацией) ПСК «Притомский, нарушает права ООО «Адамант» как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом.

В связи с изложенным, требование заявителя подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела суд относит на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Требование удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, выраженный в сообщении от 20.12.2016 № 42/206/227/2016-238, в государственной регистрации права собственности Общества с ограниченной ответственностью «Адамант» на объект недвижимого имущества (сооружение) - Теплично-парниковый комплекс, общей площадью 12492 кв. м., находящийся по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Кузнецкий район, район Кузнецкой ТЭЦ, пр. Ферросплавный 9 и включающий в состав:

1. одноэтажное здание - Теплица № 1, общей площадью 1512 кв. м.;

2. одноэтажное здание - Теплица № 2, общей площадью 1512 кв. м.;

3. одноэтажное здание - Теплица № 3, общей площадью 1512 кв. м.;

4. одноэтажное здание - Теплица № 4, общей площадью 1512 кв. м.;

5. одноэтажное здание - Теплица № 5, общей площадью 1512 кв. м.;

6. одноэтажное здание - Теплица № 6, общей площадью 1512 кв. м.;

7. одноэтажное здание - Теплица № 7, общей площадью 1512 кв. м.;

8. одноэтажное здание - АБК с соединительной галереей, общей площадью 1908 кв.м.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности общества с ограниченной ответственностью ««Адамант» на объект недвижимого имущества (сооружение) - Теплично-парниковый комплекс, общей площадью 12492 кв. м., находящийся по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Кузнецкий район, район Кузнецкой ТЭЦ, пр. Ферросплавный 9 и включающий в состав:

1. одноэтажное здание - Теплица № 1, общей площадью 1512 кв. м.;

2. одноэтажное здание - Теплица № 2, общей площадью 1512 кв. м.;

3. одноэтажное здание - Теплица № 3, общей площадью 1512 кв. м.;

4. одноэтажное здание - Теплица № 4, общей площадью 1512 кв. м.;

5. одноэтажное здание - Теплица № 5, общей площадью 1512 кв. м.;

6. одноэтажное здание - Теплица № 6, общей площадью 1512 кв. м.;

7. одноэтажное здание - Теплица № 7, общей площадью 1512 кв. м.;

8. одноэтажное здание - АБК с соединительной галереей, общей площадью 1908 кв.м.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Адамант» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Адамант» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей, оплаченную платежным поручением №000709 от 07.05.2016.

Исполнительные листы, справку выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Ж.Г. Смычкова