Решение от 17 апреля 2023 г. по делу № А13-16650/2022

56/2023-44337(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-16650/2022
город Вологда
17 апреля 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2023 года. Полный текст решения суда изготовлен 17 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Поповой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Бадрон» (ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Лесной сектор» (ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Аргуновское ТСП» (ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «БалтСнаб» (ОГРН <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 316352500106481), индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 320332800020286), индивидуальному предпринимателю ФИО4 (ОГРНИП 317352500031159) о признании аукциона, протоколов от 25.11.2022 №№ 15/6, 15/7 недействительными,

и по встречному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к Департаменту лесного комплекса Вологодской области об обязании заключить договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, находящихся в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства, а также передать право собственности на указанные объекты,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «РТС-Тендер»,

при участии от истца ФИО5 по доверенности от 13.12.2022, ФИО6 по доверенности от 09.12.2022, от предпринимателя ФИО2 ФИО7 по доверенности от 28.11.2022.

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Бадрон» (ОГРН <***>, далее – ООО «Бадрон»), обществу с ограниченной ответственностью «Лесной сектор» (ОГРН <***>, далее – ООО «Лесной сектор»), обществу с ограниченной ответственностью «Аргуновское ТСП» (ОГРН <***>. далее – ООО «Аргуновское ТСП»), обществу с ограниченной ответственностью «БалтСнаб» (ОГРН <***>, далее – ООО «БалтСнаб»), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 316352500106481, далее – предприниматель ФИО2), индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 320332800020286, далее – предприниматель ФИО3), индивидуальному предпринимателю ФИО4 (ОГРНИП 317352500031159, далее – предприниматель ФИО4) о признании аукциона, протоколов от 25.11.2022 №№ 15/6, 15/7 недействительными, просит суд:

1. признать аукцион на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, находящихся в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года

№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства в Никольском лесничестве Вологодской области, проведенный Департаментом лесного комплекса Вологодской области 24.11.2022 по извещению № 22000151930000000015, размещенному 26,10.2022 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов WWW.torgi.gov.ru и электронной площадке www.rts-tender.ru, в части лотов №№ 1,2 недействительным;

2. признать недействительным протокол от 25.11.2022 № 15/6 о результатах открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений по предмету (лот) № 1;

3. признать недействительным протокол от 25.11.2022 № 15/7 о результатах открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений по предмету (лот) № 2.

В обоснование исковых требований истец сослался на допущенное нарушение процедуры проведения торгов. В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 167, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель предпринимателя ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований.


Определением суда от 28.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» (далее – ООО «РТС-тендер»).

ООО «Аргуновское ТСП» в отзыве на иск не возражало против удовлетворения исковых требований, указало на нарушения процедуры проведения торгов. В ходатайстве от 06.04.2023 просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Иные лица, участвующие в деле, отзывов на иск в суд не представили.

Определением суда от 06.04.2023 с учетом определении об исправлении опечатки от 14.04.2023 принято к производству встречное исковое заявление предпринимателя ФИО2 к Департаменту об обязании заключить договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, находящихся в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства, а также передать право собственности на указанные объекты.

Департамент в отзыв на встречное исковое заявление не согласился с заявленными требованиями, просил в удовлетворении встречного иска отказать.

ООО «Бадрон», ООО «Лесной сектор», ООО «Аргуновское ТСП», ООО «БалтСнаб», предприниматель ФИО3, предприниматель ФИО4, ООО «РТС-тендер» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ по имеющейся явке. В судебном заседании объявлялся перерыв до 12.04.2023 10 час. 30 мин. для возможности предпринимателю ФИО2 устранить обстоятельства, послужившие основание для оставления без движения встречного иска. Как пояснил представитель предпринимателя, им ошибочно были направлены документы в дело № А13-1622/2023 по иску предпринимателя ФИО2 к Департаменту о возложении обязанности заключить договор купли-продажи лесных насаждений, также оставленное без движения.

После перерыва представитель предпринимателя ФИО2 не явился, представитель ФИО8 направил ходатайство о переносе судебного заседания в связи с невозможностью принять участие в судебном заседании 12.04.2023 с приложением распечатки об участии в деле № 2-1176 12.04.2023 в 10.00.

В судебном заседании суда объявлен перерыв до 12.04.2023 15 часов 00 минут, о чем представитель извещен телефонограммой. После перерыва 12.04.2023 в 15 часов 00 минут представитель не явился, ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием невозможности явки не направил.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, ходатайство о дальнейшем переносе судебного разбирательства судом отклонено как направленное на затягивание судебного процесса. При этом суд учитывает, что до перерыва участвовал иной представитель, доказательств


невозможности его участия, а также самого предпринимателя ФИО2 не представлено. Кроме того, ответчик не заявил о необходимости представления дополнительных доказательств.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования Департамента подлежат удовлетворению, в удовлетворении встречного иска следует отказать.

Как следует из материалов дела, 24 ноября 2022 года Департаментом, являющимся организатором, проведен открытый аукцион (далее – аукцион) на право заключения договора купли - продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, находящихся в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

21 октября 2022 года начальником Никольского территориального отдела – государственного лесничества Департамента принято решение о проведении аукциона за № 2.

Извещение о проведении открытого аукциона и документацию об открытом аукционе с номером учетной записи № 22000151930000000015 Департамент разместил 26 октября 2022 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и электронной площадке www.rts-tender.ru.

Предметом аукциона являлось право на заключение договора купли – продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, находящихся в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства в на территории Никольского лесничества Вологодской области (далее – Никольское лесничество).

Вся информация о данном аукционе была размещена Департаментом на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru и электронной площадке www.rts- tender.ru, извещение № 22000151930000000015. В указанном извещении было указано, что на аукцион выставлено 2 лота, в том числе:

№

лота

Местоположение лесных насаждений



Площадь,

га

Породный

состав

Объем древесины

лесных

насаждений,

подлежащих

заготовке, кбм



Обреме

нение лесных участко

в

(да,

нет)

Начальная цена, руб.

Задаток,

руб.



Наименование

участкового лесничества

№

квар

тала

№ выдела

№

лесо секи



Дело

вой

Дров

яной

Всего



1

Кудангское

137

1

6

28,3

6Б3Ос1Е+

Олс

2605

2580

5185

нет

2155907,8

9

215590

7,89


2

Теребаевское,

38

5

1

11,5

7С3Б



нет

883773,32

883773



По результатам рассмотрения поданных заявок на основании протокола приема заявок на участие в аукционе от 22 ноября 2022 года, который был размещен на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и электронной площадке www.rts-tender.ru 22 ноября 2022 года, по предметам аукциона (лотам) №№ 1, 2, к участию в аукционе допущены предприниматель ФИО2, ООО «Аргуновское ТСП», ООО «Бадрон», ООО «Лесной сектор», ООО «БалтСнаб», предприниматель ФИО4, предприниматель ФИО3

Открытый аукцион по Никольскому лесничеству согласно извещения о проведении аукциона в электронной форме был назначен 24 ноября 2022 в 09 часов 00 минут (время московское), а проведен 24 ноября 2022 года в 00 часов 00 минут (время московское), на электронной площадке www.rts-tender.ru.

По результатам аукциона:

1) На основании пункта 3 части 6 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации открытый аукцион в электронной форме по предмету аукциона № 1 признан несостоявшимся по причине участия в нем мене чем двух участников аукциона. Победителем по предмету аукциона (лоту) № 1 признан индивидуальный предприниматель ФИО2, как единственный участник аукциона (протокол аукциона о результатах открытого аукциона на право заключения договора купли – продажи лесных насаждений аукцион от 25 ноября 2022 года № 15/6).

2) На основании пункта 4 части 6 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации открытый аукцион в электронной форме по предмету аукциона № 2 признан несостоявшимся ввиду того, что после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении заключить договор купли-продажи лесных насаждений по начальной цене предмета аукциона (протокол аукциона о результатах открытого аукциона на право заключения договора купли – продажи лесных насаждений аукцион от 25 ноября 2022 года № 15/7).

В связи с тем, что, в извещении о проведении аукциона в электронной форме дата и время проведения аукциона указана 24 ноября 2022 года в 09 часов 00 минут (время московское), на электронной площадке «РТС – тендер» дата и время проведения аукциона указана 24 ноября 2022 года в 00 часов 00 минут (время московское), что, по мнению истца, нарушило права участников аукциона в связи с невозможностью участия, истец обратился с иском в суд.

В соответствии с частью 6 статьи 77 ЛК РФ порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения такого договора, устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 80 ЛК РФ, аукцион на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора купли-


продажи лесных насаждений проводится в электронной форме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 4 статьи 80 ЛК РФ в случае проведения аукциона в электронной форме информация о проведении аукциона подлежит размещению организатором аукциона на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения торгов в электронной форме (далее - электронная площадка) одновременно с размещением на официальном сайте торгов.

Основанием для проведения аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого в соответствии с ч. 4 ст. 29.1 ЛК РФ, является принятие начальником территориального отдела – государственного лесничества Департамента решения о проведении аукциона как по инициативе Департамента, так и по заявлениям граждан и юридических лиц о проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого в соответствии с частью 4 статьи 29.1 ЛК РФ (часть 1 статьи 78 ЛК РФ).

Согласно части 13 статьи 78 ЛК РФ информация о проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, включающая извещение о проведении аукциона и подготовленную организатором аукциона документацию об аукционе, размещается на официальном сайте торгов не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия решения о проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений и не менее чем за двадцать дней до дня проведения аукциона.

В силу положений статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

В открытом аукционе на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений в электронной форме в соответствии с протоколом приема заявок на участие в открытом аукционе от 24 ноября 2022 должны были принять участие следующие участники: ООО «Аргуновское ТСП», ООО «Бадрон», ООО «Лесной сектор», ООО «БалтСнаб», предприниматель ФИО4, предприниматель ФИО3, предприниматель ФИО2


В связи с тем, что, в извещении о проведении аукциона в электронной форме дата и время проведения аукциона указана 24 ноября 2022 года в 09 часов 00 минут (время московское), на электронной площадке «РТС – тендер» дата и время проведения аукциона указана 24 ноября 2022 года в 00 часов 00 минут (время московское), участники (ООО «Аргуновское ТСП», ООО «Бадрон», ООО «Лесной сектор», ООО «БалтСнаб», предприниматель ФИО4, предприниматель ФИО3) не смогли своевременно принять участие в аукционе.

Факт нарушения порядка проведения торгов, в результате которого были допущены существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие невозможность участия участников торгов в аукционе, подтвержден материалами дела.

При таких обстоятельствах заявленные требования Департамента признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Предпринимателем ФИО2 заявлено встречное требование к Департаменту об обязании заключить договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, находящихся в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства, а также передать право собственности на указанные объекты.

Из материалов дела следует, что договор купли – продажи лесных насаждений по результатам открытого аукциона с победителем аукциона не заключен.

В то же время, поскольку суд установил основания для признания торгов недействительными, встречные требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины, а в действиях ответчиков отсутствует нарушение прав истца, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина взысканию с ответчиков не подлежит.

В связи с отказом во встречном иске расходы по оплату госпошлины (чек-ордер от 03.04.2023) относятся на предпринимателя ФИО2 В связи с уплатой госпошлины платежным поручением от 09.02.2023 № 4 по неверным реквизитам, отсутствии в указанном платежном поручении сведений о списании со счета, госпошлина по указанному платежному поручению возврату не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

признать аукцион на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, находящихся в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,


относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года

№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства в Никольском лесничестве Вологодской области, проведенный Департаментом лесного комплекса Вологодской области 24.11.2022 по извещению № 22000151930000000015, размещенному 26,10.2022 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов WWW.torgi.gov.ru и электронной площадке www.rts-tender.ru, в части лотов №№ 1,2 недействительным;

2. признать недействительным протокол от 25.11.2022 № 15/6 о результатах открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений по предмету (лот) № 1;

3. признать недействительным протокол от 25.11.2022 № 15/7 о результатах открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений по предмету (лот) № 2.

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 в удовлетворении встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.В. Попова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.03.2022 4:53:00

Кому выдана Попова Светлана Васильевна