Решение от 16 июня 2024 г. по делу № А20-1549/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1549/2024
г. Нальчик
17 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена «22» мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен «17» июня 2024 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи  С.М. Пономарева,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>),  

к  государственному бюджетному учреждению здравоохранения  «Районная больница» с.Заюково, (ОГРН  <***>, ИНН <***>),

о взыскании 13 100 рублей, а также ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, 

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения  «Районная больница» с.Заюково о взыскании задолженности в размере 13 100 рублей. Одновременно заявитель просит восстановить срок для обращения в суд.

Определением арбитражного суда от 29.03.2024  заявление принято к производству с указанием о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Судом в порядке статей 226-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ 22.05.2024 вынесена резолютивная часть решения, которым в удовлетворении заявленных требований Управлению Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения  «Районная больница» с.Заюково о взыскании задолженности в размере 13 100 рублей и в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд, отказано.

06.06.2024 от заявителя  поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Указанное ходатайство поступило в предусмотренный законом срок, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства,  оценив их в совокупности, проанализировав доводы заявления и приложенных к нему документов, арбитражный суд  установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.02.2024 ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица за номером <***> и состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по КБР.

ГБУЗ «Районная больница» с.п. Заюково является плательщиком транспортного налога и налога на прибыль организаций в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Судом установлено, что на основании решений налогового органа:

-  от 09.08.2012 №718030596 о привлечении к ответственности за совершениеналогового правонарушения, ГБУЗ «Районная больница» с.п. Заюково был начисленштраф по транспортному налогу в размере 1 000 руб.;

- от 17.01.2013 №718031851 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, ГБУЗ «Районная больница» с.п. Заюково был начислен штраф по транспортному налогу в размере 1 000 руб.;

- от 29.01.2013 №718033051 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, ГБУЗ «Районная больница» с.п. Заюково был начислен штраф по транспортному налогу в размере 1 000 руб.;

- от 20.10.2011 №718030351 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, ГБУЗ «Районная больница» с.п. Заюково был начислен штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 100 руб.; штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, в размере 900 руб.;

- от 20.10.2011 №718030352 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, ГБУЗ «Районная больница» с.п. Заюково был начислен штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 100 руб.; штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, в размере 900 руб.;

- от 08.09.2012 №718031895 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, ГБУЗ «Районная больница» с.п. Заюково был начислен штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 100 руб.; штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, в размере 900 руб.;

- от 08.09.2012 №718031896 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, ГБУЗ «Районная больница» с.п. Заюково был начислен штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 100 руб.; штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, в размере 900 руб.;

- от 08.09.2012 №718031897 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, ГБУЗ «Районная больница» с.п. Заюково был начислен штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 100 руб.; штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, в размере 900 руб.;

- от 08.09.2012 №718031898 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, ГБУЗ «Районная больница» с.п. Заюково был начислен штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 100 руб.; штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, в размере 900 руб.;

- от 08.09.2012 №718031899 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, ГБУЗ «Районная больница» с.п. Заюково был начислен штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 100 руб.; штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, в размере 900 руб.;

- от 08.09.2012 №718031903 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, ГБУЗ «Районная больница» с.п. Заюково был начислен штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 100 руб.; штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, в размере 900 руб.;

- от 08.09.2012 №718031902 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, ГБУЗ «Районная больница» с.п. Заюково был начислен штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 100 руб.; штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, в размере 900 руб.;

- от 08.09.2012 №718031901 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, ГБУЗ «Районная больница» с.п. Заюково был начислен штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 100 руб.; штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, в размере 900 руб.;

- от 08.09.2012 №718031900 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, ГБУЗ «Районная больница» с.п. Заюково был начислен штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 100 руб.; штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, в размере 900 руб.

ГБУЗ «Районная больница» с.п. Заюково были направлены требования:

-   № 18009 по состоянию на 22.10.2012 об уплате штрафа по транспортному налогу с организаций на сумму 1 000 руб., со сроком исполнения до 12.11.2012;

-   № 19410 по состоянию на 11.02.2013 об уплате штрафа по транспортному налогу с организаций на сумму 1 000 руб., со сроком исполнения до 01.03.2013;

-   № 19800 по состоянию на 15.04.2013 об уплате штрафа по транспортному налогу с организаций на сумму 1 000 руб., со сроком исполнения до 07.05.2013;

-   № 18006 по состоянию на 22.10.2012 об уплате штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 100 руб.; штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, в размере 900 руб., всего на общую сумму 1 000 руб., со сроком исполнения до 12.11.2012;

-   № 18007 по состоянию на 22.10.2012 об уплате штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 100 руб.; штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, в размере 900 руб., всего на общую сумму 1 000 руб., со сроком исполнения до 12.11.2012;

-   № 19419 по состоянию на 11.02.2013 об уплате штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 100 руб.; штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, в размере 900 руб., всего на общую сумму 1 000 руб., со сроком исполнения до 01.03.2013;

-   № 19420 по состоянию на 11.02.2013 об уплате штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 100 руб.; штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, в размере 900 руб., всего на общую сумму 1 000 руб., со сроком исполнения до 01.03.2013;

-   № 19421 по состоянию на 11.02.2013 об уплате штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 100 руб.; штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, в размере 900 руб., всего на общую сумму 1 000 руб., со сроком исполнения до 01.03.2013;

-   № 19422 по состоянию на 11.02.2013 об уплате штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 100 руб.; штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, в размере 900 руб., всего на общую сумму 1 000 руб., со сроком исполнения до 01.03.2013;

-   № 19423 по состоянию на 11.02.2013 об уплате штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 100 руб.; штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, в размере 900 руб., всего на общую сумму 1 000 руб., со сроком исполнения до 01.03.2013;

-   № 19427 по состоянию на 11.02.2013 об уплате штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 100 руб.; штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, в размере 900 руб., всего на общую сумму 1 000 руб., со сроком исполнения до 01.03.2013;

-   № 19426 по состоянию на 11.02.2013 об уплате штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 100 руб.; штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, в размере 900 руб., всего на общую сумму 1 000 руб., со сроком исполнения до 01.03.2013;

- № 19425 по состоянию на 11.02.2013 об уплате штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 100 руб.; штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, в размере 900 руб., всего на общую сумму 1 000 руб., со сроком исполнения до 01.03.2013;

- № 19424 по состоянию на 11.02.2013 об уплате штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в размере 100 руб.; штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет КБР, в размере 900 руб., всего на общую сумму  1 000 руб., со сроком исполнения до 01.03.2013.

Указанные требования налогоплательщиком не исполнены, за исключением требования №18009 по состоянию на 22.10.2012, которое исполнено частично. Остаток неисполненной задолженности по указанному требованию - штраф по транспортному налогу с организаций в размере 100 руб.

Поскольку указанные требования по данным заявителя Учреждением не были исполнены в полном объеме, заявитель обратился в суд с заявлением о взыскании не погашенной задолженности в судебном порядке.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 8 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Согласно статье 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ.

При этом в пункте 6 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.03.2003 №71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Предельный срок для процедуры принудительного исполнения обязанности включает в себя совокупность сроков, предусмотренных для выставления требования (3 месяца - пункт 1 статьи 70 НК РФ), почтового вручения требования (6 дней - пункт 6 статьи 69 НК РФ), исполнения требования (8 дней - пункт 4 статьи 69 НК РФ), подачи в суд заявления о взыскании соответствующих сумм (6 месяцев - пункт 3 статьи 46 НК РФ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации в банках.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46 НК РФ).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 47 НК РФ взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Системный анализ статей 69 - 70, 46 - 47, 76 НК РФ свидетельствует о том, что процедура внесудебного принудительного взыскания представляет собой систему мер государственного принуждения, состоящую из ряда последовательных взаимосвязанных этапов.

Процесс принудительного внесудебного взыскания начинается с выставления налоговым органом требования, принятия решения о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках и направления инкассовых поручений банку, заканчивается решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика и направлением постановления о взыскании налога за счет имущества судебному приставу-исполнителю.

Налоговым кодексом Российской Федерации для каждого этапа установлен соответствующий порядок и конкретные сроки реализации, по истечении или нарушении которых налоговые органы не вправе в дальнейшем осуществлять соответствующие действия, то есть налоговый орган утрачивает полномочия по бесспорному внесудебному взысканию.

Пунктом 5 ст. 200 АПК РФ определено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли решение.

Доказательства взыскания спорной задолженности за счет денежных средств налогоплательщика либо его имущества в материалы дела не представлены.

Судом установлено, что срок исполнения требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 18009, со сроком исполнения до 12.11.2012; №19410, со сроком исполнения до 01.03.2013; №19800, со сроком исполнения до 07.05.2013; №18006, со сроком исполнения до 12.11.2012; №18007, со сроком исполнения до 12.11.2012; №19419, со сроком исполнения до 01.03.2013; № 19420, со сроком исполнения до 01.03.2013; №19421, со сроком исполнения до 01.03.2013; № 19422, со сроком исполнения до 01.03.2013; №19423, со сроком исполнения до 01.03.2013; № 19427, со сроком исполнения до 01.03.2013; №19426, со сроком исполнения до 01.03.2013; № 19425, со сроком исполнения до 01.03.2013;  №19424, со сроком исполнения до 01.03.2013; заявление о взыскании задолженности подано в арбитражный суд только 22.03.2024, то есть после истечения шестимесячного срока. 

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункта 3 статьи 46 НК РФ).

Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

            Управлением заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, которое аргументировано наличием технических ошибок при выполнении пользовательского задания в информационных ресурсах налогового органа. Однако никаких документов в обоснование данного ходатайства налоговым органом не представлено.

             Суд считает, что ходатайство заявителя о восстановлении срока обращения в суд подлежит отклонению, так как технические ошибки при выполнении пользовательского задания в информационных ресурсах налогового органа  не могут служить основанием для восстановления срока.

            Поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока исковой давности, заявителем в материалы дела не представлено, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока исковой давности, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в целом.

            Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 117, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

отказать  Управлению Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике в удовлетворении ходатайства  о восстановлении срока обращения в суд.

            Отказать   Управлению Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике в удовлетворении требования о взыскании с государственного бюджетного учреждения здравоохранения  «Районная больница» с.Заюково, (ОГРН  <***>, ИНН <***>), задолженности по налогам, штрафам в размере 13 100 рублей.

            Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

            Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.



Судья                                                                               С.М. Пономарев