Решение от 29 января 2021 г. по делу № А27-22212/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, Кемерово, 650000; www.kemerovo.arbitr.ru; info@kemerovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-22212/2020
город Кемерово
29 января 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 января 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 29 января 2021 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мраморной Т.А.,

при ведении протокола судебного разбирательства и аудиопротоколирования помощником судьи Голубевой А.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» (Кемеровская область – Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) (Кемеровская область – Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 21.05.2020 № 052S19200004134,

при участии:

от заявителя – ФИО1, представитель, доверенность от 01.12.2020г., паспорт, копия диплома;

от пенсионного фонда - не явился,

у с т а н о в и л :

акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от 21.05.2020 № 052S19200004127, № 052S19200004128, № 052S19200004129, № 052S19200004130, № 052S19200004131, № 052S19200004132, № 052S19200004133, № 052S19200004134.

Определением суда от 21.08.2020г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установлен срок для предоставления документов в суд до 14.09.2020, дополнительных документов в обоснование своей позиции – до 06.10.2020.

В сроки предложенные судом через систему «Мой арбитр» посредствам электронной связи от управления пенсионного фонда поступил письменный отзыв.

От заявителя правовая позиция с учетом представленного отзыва не представлена.

Судом установлено, что заявитель обратился в суд с требованием о признании недействительными 8 решений пенсионного фонда, однако данные решения касаются разных отчетных периодом, разных застрахованных лиц, в связи с чем их совместное рассмотрение не соответствует требованиям эффективного правосудия, судом вынесено определение о выделении требований в отдельное производство, а также суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Пенсионный фонд, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в порядке статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей не направил, каких-либо ходатайств не заявил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей пенсионного фонда, по имеющимся письменным материалам дела.

Заявитель в судебном заседании требования мотивирует тем, что им самостоятельно обнаружены ошибки в ранее представленных сведениях, в связи с чем поданы дополняющие сведения.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки пенсионным фондом было установлено, что 10.12.2019 Общество представило форму СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2019 года на 14926 застрахованных лиц, 10.12.2019г. в адрес страхователя пенсионным фондом направлено уведомление в связи с расхождениями в сведениях между отчетными периодами октябрь 2019 года и ноябрь 2019 года. 19.02.2020 страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М за ноябрь 2019 года на 4 застрахованных лица, что подтверждается унифицированным протоколом проверки со статусом «документ принят». УПФР составлен акт о выявлении правонарушения, принято решение от 21.05.2020 № 052S19200004134 о привлечении страхователя за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ к ответственности по ч.3 ст.17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 2000 руб.

От заявителя поступили письменные пояснения, в которых заявитель указал, что дополняющие формы на новых застрахованных лиц были представлены им самостоятельно, уведомлений от пенсионного фонда заявителю не поступало, об их наличии страхователь не извещен, в связи с чем полагал заявленные требования обоснованными, а решение пенсионного фонда незаконным.

От пенсионного фонда поступили документы во исполнение определения суда – уведомление об устранении ошибок, доказательства направления в электронной форме уведомления, извещение о доставке в адрес АО «СУЭК-Кузбасс» от 10.12.2019г.

Согласно статьям 2, 8, 9, 64 части 1, 65 части 2, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки пенсионным фондом было установлено, что 10.12.2019 Общество представило форму СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2019 года на 14926 застрахованных лиц, при сверки форм СЗВ-М за отчетные периоды октябрь 2019-ноябрь 2019 выявлено расхождение в количестве застрахованных лиц, в связи с чем в адрес страхователя управлением пенсионного фонда направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий в представленной форме от 10.12.2019г., которое было исполнено 19.02.2020, страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М за ноябрь 2019 года на 4 застрахованных лиц, что подтверждается унифицированным протоколом проверки со статусом «документ принят». УПФР составлен акт о выявлении правонарушения, принято решение от 21.05.2020 № 052S19200004134 о привлечении страхователя за непредставление в установленный срок сведений к ответственности по ч.3 ст.17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 2000 руб.

АО «СУЭК-Кузбасс» не согласилось с решением Пенсионного фонда и обратилось в суд с рассматриваемым требованием.

Изучив материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично на основании следующего.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ).

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах".

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Материалами дела установлено, что сведения по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2019 года представлены страхователем в установленные законом сроки – 10.12.2019.

Установив расхождение между сведениями, представленными страхователем по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года и за ноябрь 2019 года 10.12.2019 Пенсионный фонд направило в Общество уведомление о необходимости устранения расхождений в сведениях, представленных 10.12.2019 по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года в течение 5 рабочих дней. Данные обстоятельства отражены пенсионным фондом в акте проверки от 05.03.2020г. № 052S18200003398. Страхователь, устранил выявленные расхождения 19.02.2020г. путем предоставления формы СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2019г., то есть за пределами 5 рабочих дней.

Доказательств устранения обнаруженных ошибок в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления Обществом в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Таким образом, к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, заявитель привлечен правомерно.

Довод заявителя о том, что уведомление им не получено судом не принимается как документально неподтвержденный и опровергнутый представленными в материалы дела доказательствами - копией уведомления, а также извещения о его электронной доставке страхователю. Также не принимается довод заявителя о том, что в приложенном протоколе проверки отчетности отсутствуют 4 застрахованных лица, в отношении которых страхователем представлены дополнительные сведения, в связи с чем следует считать, что ошибки устранены самостоятельно, судом не принимается, поскольку электронное уведомление, направленное в 09;20 часов 10.12.2020г. относилось не к лицам, перечисленным в протоколе, а к расхождению сведений между двумя отчетными периодами, при этом Общество, представив дополнительные сведения, признало, что Обществом действительно были допущены ошибки в количестве застрахованных лиц, однако данные ошибки исправлены за пределами установленного в уведомлении срока.

В части привлечения к ответственности, исходя из вида и состава правонарушения, обстоятельств совершенного правонарушения, а также, учитывая обстоятельства дела, оснований применения к штрафным санкциям, начисленным по пункту 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, смягчающих ответственность обстоятельств в ходе судебного разбирательства судом не установлено, заявителем не заявлено в заявлении и в ходе судебных заседаний.

На основании изложенного требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Т.А. Мраморная