Решение от 4 апреля 2023 г. по делу № А43-3212/2023

Арбитражный суд Нижегородской области (АС Нижегородской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры



8978/2023-57077(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А43-3212/2023

г.Нижний Новгород 04 апреля 2023 года Резолютивная часть решения оглашена 28 марта 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-51),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Государственной жилищной инспекции Нижегородской области об аннулировании лицензии от 16.01.2020 № 679 (серия 052 № 001219) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной обществу с ограниченной ответственностью "Удачный выбор" (ИНН <***>),

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 03.02.2023 № 515-01-127/2023), от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:


в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась Государственная жилищная инспекция Нижегородской области (далее - заявитель, Инспекция) с заявлением об аннулировании лицензии от 16.01.2020 № 679 (серия 052 № 001219) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области обществу с ограниченной ответственностью "Удачный выбор" (далее - ответчик, ООО "Удачный выбор", Общество).

Заявитель в судебном заседании поддержал требование в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявил, отзыв не представил.

В отсутствие возражений сторон, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие при надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

30.04.2015 обществу с ограниченной ответственностью "Удачный выбор" (ранее - общество с ограниченной ответственностью "ГДУК") Инспекцией предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 210 (серия 052 № 000218), о чем внесены сведения в реестр лицензий Нижегородской области (далее - Реестр лицензий).


28.08.2015 лицензия ответчика на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами переоформлена на лицензию № 322 (серия 052 № 000340).

21.09.2018 лицензия ответчика на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами переоформлена на лицензию № 569 (серия 052 № 001103).

16.01.2020 лицензия ответчика на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами переоформлена на лицензию № 679 (серия 052 № 001219).

Согласно Реестру лицензий в 2022 году ответчик осуществлял управление 15 многоквартирными домами, общая площадь которых составляла 5285,85 кв.м.

Арбитражным судом Нижегородской области от 09.12.2022 по делу № А4313011/2021 вынесено решение о признании ООО "Удачный выбор" несостоятельным (банкротом). Указанное решение суда вступило в законную силу.

На момент принятия указанного судебного акта ответчик осуществлял управление 8 многоквартирными домами, общая площадь которых составляла 1987,40 кв.м.

Данный факт послужил основанием для исключения Инспекцией 20.01.2023 из Реестра лицензий сведений о 8 многоквартирных домах находящихся в управлении ООО "Удачный выбор" и указанных в приложении к приказу Инспекции от 19.01.2023 № 51514-25-30-23.

Лицензионной комиссией принято решение от 24.01.2023 № 144 об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии выданной ООО "Удачный выбор", что послужило основанием для обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 399- ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон № 99-ФЗ) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий. Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, указан в статье 12 Закона № 99-ФЗ.

В силу пункта 51 статьи 12 Закона № 99-ФЗ лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

В силу частей 1-5 статьи 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. Лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление регионального


государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она предоставлена. Срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Лицензия не подлежит передаче третьим лицам. К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Закона № 99-ФЗ.

Согласно части 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса РФ в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

В силу части 2 статьи 199 Жилищного кодекса РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

В соответствии с пунктом 12 статьи 20 Закона № 99-ФЗ и части 1 статьи 199 Жилищного кодекса РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Судом установлено, что основанием доя обращения Инспекции в суд с заявлением об аннулировании лицензии выданной ООО "Удачный выбор" на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами послужило исключение из реестра лицензий Нижегородской области сведений о многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО "Удачный выбор" по основаниям указанным в части 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса РФ.

Материалами дела подтверждается, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 09.12.2022 по делу № А43-13011/2021 ООО "Удачный выбор" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, которое не завершено.

Приказ Инспекции от 19.01.2023 № 515-14-25-30-23 о внесении изменений в реестр лицензий Нижегородской области не оспорен.

Изложенное позволяет сделать вывод о наличии оснований для аннулирования лицензии от 16.01.2020 № 679 (регистрационный номер лицензии 052001219) выданной ООО "Удачный выбор" на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

При таких обстоятельствах, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, государственная пошлина в размере 6000 рублей (статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации), подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :


заявление Государственной жилищной инспекции Нижегородской области удовлетворить.


Аннулировать лицензию от 16.01.2020 № 679 (регистрационный номер лицензии 052001219) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленную обществу с ограниченной ответственностью "Удачный выбор".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Удачный выбор" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья И.С.Волчанская

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 31.03.2022 5:29:00

Кому выдана Волчанская Ирина Сергеевна



Суд:

АС Нижегородской области (подробнее)

Истцы:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области (подробнее)

Ответчики:

ООО "Удачный выбор" (подробнее)

Судьи дела:

Волчанская И.С. (судья) (подробнее)