Решение от 26 января 2022 г. по делу № А46-11054/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11054/2021
26 января 2022 года
город Омск




Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2022 года.

В полном объеме изготовлено решение 26 января 2022 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании постановления об окончании исполнительного производства № 19205/21/55007-ИП от 09.06.2021 недействительным,

при участии в деле в качестве заинтересованных лиц заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО1 (644005, <...>), муниципальное унитарное предприятие «Районные системы теплоснабжения» Омского муниципального района Омской области,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Омск» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, должностное лицо, ФИО1) об окончании исполнительного производства №19205/21/55007-ИП от 09.06.2021.

Заинтересованное лицо требования заявителя не признало по снованиям, изложенным в отзыве на заявление.

МУП «Районные системы теплоснабжения» Омского муниципального района Омской области требования заявителя считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся документам на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

МУП «Районные системы теплоснабжения» Омского муниципального района Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Омск» об обязании осуществить поставку (подачу) газа на котельную МУП «РСТ» ОМР в <...>, в Омском муниципальном районе Омской области в рамках договора поставки газа от 29.12.2018 № 36-4-1705 и об обязании не совершать действия по полному ограничению поставки газа с 01.08.2019 на котельные МУП «РСТ» ОМР, поставка которого осуществляется с 2018 году в рамках договоров поставки газа от 29.12.2018 № 36-4-1705 и № 36-4-0071.

Определением от 08.08.2019 указанное заявление принято к производству, делу присвоен номер А46-14003/2019.

09.12.2019 от ООО «Газпром межрегионгаз Омск» поступило встречное исковое заявление к МУП «Районные системы теплоснабжения» Омского муниципального района Омской области об обязании производить отбор газа в объеме не превышающем уровня соответствующему среднемесячному значению количества газа, определяемому из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа, подача (поставка) которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения.

Определением от 13.12.2019 указанное встречное исковое заявление принято к производству в рамках дела № А46-14003/2019.

Определением Арбитражного суда Омской области от 08.07.2020 утверждено мировое соглашение, на следующих условиях:

«Муниципальное унитарное предприятие «Районные системы теплоснабжения» Омского муниципального района Омской области (МУП «РСТ» ОМР), именуемое в дальнейшем «Истец», «Ответчик по встречному иску», в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» (ООО «Газпром межрегионгаз Омск»), именуемое в дальнейшем «Ответчик», «Истец по встречному иску», в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с другой стороны, совместно именуемые Стороны, заключили настоящее Мировое соглашение о нижеследующем:

1. Настоящее мировое соглашение заключается Сторонами на основании ст.ст. 139-141 АПК РФ в целях урегулирования споров по гражданскому делу № А46-14003/2019, находящегося в производстве Арбитражного суда Омской области по иску МУП «РСТ» ОМР к ООО «Газпром межрегионгаз Омск» об обязании осуществить поставку газа и не совершать действия по полному ограничению подачи газа по договорам № 36-4-0071 и № 36-4-1705 от 29.12.2018, и по встречному иску ООО «Газпром межрегионгаз Омск» к МУП «РСТ» ОМР об обязании МУП «РСТ» ОМР производить отбор газа в объеме не превышающем уровня соответствующего среднемесячному значению количества газа, определяемому из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа, подача (поставка) которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения, при наличии оснований, предусмотренных подпунктом «е» пункта 2 и подпунктом «г» пункта 3 Правил ограничения подачи газа, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 № 1245 – далее по тексту «спор».

2. Стороны договариваются о том, что по настоящему мировому соглашению:

2.1. МУП «РСТ» ОМР полностью отказывается от исковых требований по делу № А46-14003/2019 к ООО «Газпром межрегионгаз Омск» об обязании осуществить поставку газа и не совершать действия по полному ограничению подачи газа по договорам № 36-4-0071 и № 36-4-1705 от 29.12.2018;

2.2. ООО «Газпром межрегионгаз Омск» полностью отказывается от встречных исковых требований по делу № А46-14003/2019 об обязании МУП «РСТ» ОМР производить отбор газа в объеме не превышающем среднеоплаченный объем по договорам № 36-4-0071 и № 36-4-1705 от 29.12.2018;

2.3. МУП «РСТ» ОМР обязуется при наличии оснований, предусмотренных подпунктом «е» пункта 2 и подпунктом «г» пункта 3 Правил ограничения подачи газа, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 № 1245, производить отбор газа по договорам №№ 36-4-0071 и 36-4-1705 от 29.12.2018 в объеме не превышающем уровня соответствующего среднемесячному значению количества газа, определяемому из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа, подача (поставка) которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения;

2.4. ООО «Газпром межрегионгаз Омск» обязуется при наличии оснований, предусмотренных подпунктом «е» пункта 2 и подпунктом «г» пункта 3 Правил ограничения подачи газа, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 № 1245, производить подачу газа по договорам № 36-4-0071 и № 36-4-1705 от 29.12.2018 в объеме не меньше уровня соответствующего среднемесячному значению количества газа, определяемому из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа, подача (поставка) которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения;

3. Судебные издержки, связанные прямо или косвенно с настоящим делом, распределяются следующим образом: Стороны не компенсируют друг другу судебные издержки, каждая Сторона остается с теми затратами, которая она понесла. Расходы Сторон по оплате государственной пошлины при подаче иска распределяются в соответствии с нормами действующего законодательства в порядке ст. 333.40 НК РФ.

4. Гарантии:

4.1. При заключении настоящего мирового соглашения Стороны гарантируют друг перед другом, а также перед Судом достаточность полномочий лиц, подписавших мировое соглашение, на его заключение. Условия настоящего мирового соглашения являются осознанной позицией каждой из Сторон, определяющей режим их взаимоотношений по предмету спора;

В случае утверждения настоящего мирового соглашения Арбитражным судом Омской области и надлежащего его исполнения Стороны не будут иметь взаимных претензий по предмету спора;

4.3. Стороны констатируют, что настоящее мировое соглашение носит обоснованный характер, является законным, не имеет целью и не влечет нарушения прав третьих лиц.

5. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения Сторонам, известны и понятны, а, именно: Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

6. Настоящее Мировое соглашение составлено в трех экземплярах: по одному для каждой из Сторон и один экземпляр для Арбитражного суда Омской области». Производство по делу № А46-14003/2019 прекращено.

16.03.2021 Арбитражным судом Омской области на основании заявления ООО «Газпром межрегионгаз Омск» был выдан исполнительный лист сери ФС 029675800 на принудительное исполнение МУП «РСТ» ОМР условий мирового соглашения, утвержденных определением Арбитражного суда Омской области от 08.07.2020 по делу № А46-14003/2019.

29.03.2021 в отношении МУП «РСТ» ОМР на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 19205/21/55007-ИП заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МРО СП по ОИП УФССП по Омской области ФИО1

09.06.2021 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МРО СП по ОИП УФССП по Омской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №19205/21/55007-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

ООО «Газпром межрегионгаз Омск», полагая, что указанное постановление заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МРО СП по ОИП УФССП по Омской области ФИО1 от 09.06.2021 не соответствует закону, нарушает права и охраняемые законом интересы, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Требования заявителя подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

Частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ.

В силу статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа.

Судебный пристав-исполнитель, ссылаясь на обоснованность вынесенного постановления от 09.06.2021 об окончании исполнительного производства №19205/21/55007-ИП, указывает на следующие обстоятельства. 31.03.2021 должнику вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, где указано о том, что условия мирового соглашения в рамках договоров действует до 20.12.2021; также вручено предупреждение по статье 315 Уголовного кодекса РФ, требование об исполнении требований исполнительного документа. МУП РСТ «ОМР» сообщил об исполнении требований исполнительного документа. 23.04.2021 вновь вручено требование об исполнении требований исполнительного документа. На данное требование должник сообщил, что обязуется в апреле 2021 года отбирать газ выше среднеоплаченного объема. 04.05.2021 должник предоставил дополнительную информацию о том, что в связи с окончанием отопительного сезона 2020-2021 годов с 30.04.2021 по котельным МУП «РСТ» ОМР газ не потреблялся. Данный факт подтверждается актами опломбировки заглушек на подводящих газопроводах в котельных поселков Речной, Магистральный, Ульяновка, Петровка, Морозовка, Красноярка и Дружино в период с 04.05.2021 по 18.05.2021. То есть введено полное ограничение отбора газа. В связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены, 09.06.2021 вынесено было постановление об окончании исполнительного производства.

Вместе с тем, вышеизложенные обстоятельства не подтверждаются материалами дела.

В материалах исполнительного производства №19205/21/55007-ИП имеется письмо ООО «Газпром межрегионгаз Омск» от 21.04.2021 №09/3518, согласно которому МРО СП по ОИП сообщалось, что на момент направления данного обращения объем потребления газа МУП «РСТ» ОМР превысил среднеоплаченный объем на апрель 2021 года, который составил 322,94 тыс.куб. (приложен расчет). Ввиду чего, основания, предусмотренные подпунктом «е» пункта 2, подпунктом «г» пункта 3 Правил ограничения подачи газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 №1245, то есть наличие задолженности за потребленный газ не отпали; просит обеспечить исполнение судебного акта.

30.04.2021 МУП «РСТ» ОМР в ответ на требование по исполнительному производству №19205/21/55007-ИП, сообщило судебному приставу, что МУП РСТ ОМР в апреле 2021 отбор газа по договору №36-4-0071 от 29.12.2018 произвело в объеме не превышающим, предусмотренный подпунктом 2е» пункта 2, подпунктом «г» пункта 3 Правил ограничения подачи газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 №1245 среднемесячному значению количества газа, определяемому из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа, подача (поставка) которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения. С предоставленным ООО «Газпроммежрегионгаз Омск» расчетным объемом газопотребления на апрель 2021 года не согласны. По договору №36-4-1705 от 29.12.2018 в апреле 2021 года объемы газа потреблялись в договорных объемах, так как задолженности не имелось. При этом, документального подтверждения обстоятельствам, изложенным в данном письме, должником не приложено.

В соответствии с письмом от 01.06.2021 МУП «РСТ» ОМР сообщалось, что в мае 2021 года отбор газа не по договору №36-4-0071 от 29.12.2018 не производилось, так как с 30.04.2021 остановило работу котельных во исполнение распоряжения Администрации Омского муниципального района Омской области от 28.04.2021 №Р-21/ОМС-455 (приложены акты); по договору №36-4-1705 от 29.12.2018 в мае 2021 года газ потреблялся в договорных объемах, которые не превышали уровня, соответствующего среднемесячному значению количества газа по данному договору, так как задолженности не имеется (при этом в указанной части документального подтверждения также не приложено).

Таким образом, с учетом названных выше обстоятельств, а именно:

- наличие подтвержденных соответствующими расчетами сведений ООО «Газпроммежрегионгаз Омск» о превышении МУП «РСТ» ОМР среднеоплаченного объема потребления газа на апрель 2021 года;

- наличие неподтвержденных сведений МУП «РСТ» ОМР об обратном,

- отсутствие в материалах исполнительного производства доказательств, подтверждающих, что должностным лицом службы судебных приставов на дату вынесения постановления от 09.06.2021 об окончании исполнительного производства №19205/21/55007-ИП совершены действия по устранению данного противоречия,

следует вывод, что материалами исполнительного производства № 19205/21/55007-ИП факт исполнения требований исполнительного документа на момент вынесения оспариваемого постановления не подтверждается; у заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МРО СП по ОИП УФССП по Омской области ФИО1 оснований для окончания исполнительного производства № 19205/21/55007-ИП со ссылкой на фактическое исполнение судебного акта, по мнению суда в рассматриваемом случае, не имелось.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» удовлетворить.

Признать недействительным постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ФИО1 об окончании исполнительного производства № 19205/21/55007-ИП от 09.06.2021.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья

М.А. Третинник