Решение от 21 апреля 2023 г. по делу № А71-19253/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 19253/2022
21 апреля 2023 года
г. Ижевск




резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2023 года

полный текст решения изготовлен 21 апреля 2023 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Бушуевой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания», г.Ижевск об оспаривании действий Прокуратуры Устиновского района г.Ижевска Удмурсткой Республики, г.Ижевск,

соответчик – Прокуратура Удмуртской Республики, г.Ижевск,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Ижевска, ПАО «Т Плюс»,

при участии в заседании представителя заявителя по доверенности от 23.12.2022 Станкевича Д.А., представителя ответчика по служебному удостоверению ФИО2, представителя УЖКХ Администрации г.Ижевска по доверенности от 03.11.2022 ФИО3, в отсутствие представителей других участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о начавшемся судебном процессе,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными действий Прокуратуры Устиновского района г.Ижевска Удмуртской Республики.

Ответчики требование заявителя не признали по основаниям, указанным в отзывах.

Третьи лица считают заявленное требование не подлежащим удовлетворению.

Определениями суда от 26.01.2023, от 23.03.2023 заявителю предлагалось в письменном виде указать, какие действия прокуратуры им оспариваются. Указанные определения суда заявителем не исполнены.

В судебном заседании на вопросы суда представитель заявителя уточнил, что заявителем оспариваются действия прокуратуры, выразившиеся в направлении обращения ООО «Городская УК» от 31.01.2022 № 146 для рассмотрения в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Ижевска.

Из материалов дела следует, что обществом с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» 31.01.2022 в Прокуратуру Устиновского района г. Ижевска было направлено заявление от 31.01.2022 № 146 о выдаче предписания ПАО «Т Плюс» в связи с неисполнением обязанности по надлежащему содержанию тепловых сетей около домов по ул. Ворошилова 64 и Союзная 21, которые находятся в управлении ООО «Городская УК».

Письмом Прокуратуры Устиновского района г. Ижевска от 15.02.2022 № 20940028-р-64-22/135-20940028 указанное заявление направлено для рассмотрения в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска (почтовый реестр от 16.02.2022).

Несогласие заявителя с действиями прокуратуры послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

В обоснование требования заявитель указал, что, несмотря на поступление сведений о нарушениях действующего законодательства прокурорская проверка не проводилась, заявление было передано в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска.

Ответчики указали в отзывах, что в силу ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Согласно п.3.4 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокураты Российской Федерации, утвержденной приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45, обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения. Учитывая, что на основании п.2.8 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Ижевска, утвержденного решением Городской Думы г.Ижевска от 30.10.2007 № 314, Управление рассматривает письменные и устные обращения граждан и организаций по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, обращение заявителя было направлено для рассмотрения по подведомственности в Управление ЖКХ Администрации г.Ижевска. Заявителем пропущен установленный ст.198 АПК РФ 3-месячный срок для обращения в суд.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Оспариваемое заявителем действие прокуратуры, выразившееся в направлении обращения ООО «Городская УК» от 31.01.2022 № 146 для рассмотрения по подведомственности в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Ижевска, совершено 16.02.2022. Согласно сведениям сайта Почты России, ответ прокуратуры от 15.02.2022 получен заявителем 18.02.2022.

С заявлением в арбитражный суд заявитель обратился в декабре 2022 года, то есть за пределами 3-месячного срока, установленного ст.198 АПК РФ.

Заявителем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Согласно ч.2 ст.117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Каких-либо причин, в том числе уважительных, заявителем в обоснование ходатайство не указано, что влечет отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд.

В п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в случае пропуска срока на обращение в суд без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявления следует отказать.

На основании ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» о признании незаконными, несоответствующими Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» действий Прокуратуры Устиновского района г.Ижевска Удмуртской Республики, выразившихся в направлении обращения ООО «Городская УК» от 31.01.2022 № 146 для рассмотрения по подведомственности в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Ижевска.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Судья Е.А. Бушуева