Решение от 26 июля 2019 г. по делу № А66-9242/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-9242/2019
г.Тверь
26 июля 2019 года


(резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2019 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Антоновой И.С., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Архипычевой Л.С., при участии представителя заявителя - не явился, извещен, ответчика - Козловой Н.Н. по доверенности, третьего лица - не явилось, извещено, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества "Бологовский арматурный завод", Тверская область, г.Бологое

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тверской области, г.Тверь

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Баз Капитал", г.Бологое

о признании недействительным решения №2431 от 10.12.2018 о предстоящем исключении ООО "БАЗ Капитал" из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Бологовский арматурный завод" (далее – заявитель, ОАО) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тверской области (далее - ответчик, Инспекция) №2431 от 10.12.2018 о предстоящем исключении ООО "БАЗ Капитал" из ЕГРЮЛ.

Определением суда от 09.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Общество с ограниченной ответственностью "БАЗ Капитал" (далее - третье лицо, ООО).

Заявитель свои требования мотивировал тем, что решение о внесении записи о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее -Закон №129-ФЗ), поскольку указанное делает невозможным удовлетворение требований заявителя по возврату недополученных процентов на остаток ссудной задолженности.

Ответчик возражал против удовлетворения требований заявителя, представил письменный отзыв, считает, что доказательств того, что ООО "БАЗ Капитал" являлась действующей на момент принятия оспариваемого решения не представлено, указывает, что процедура внесения записи в ЕГРЮЛ соблюдена.

Заявитель явку представителей в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть спор в его отсутствие.

Третье лицо, извещенное в соответствии с положениями ст. 123 АПК РФ явку представителей в судебное заседание не обеспечило.

В силу положений ст. 156 АПК РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие заявителя и третьего лица.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью "БАЗ Капитал" было зарегистрировано в качестве юридического лица 05.11.2015 Межрайонной ИФНС №12 по Тверской области.

Между ОАО "Бологовский арматурный завод" и ООО "БАЗ Капитал" 21 апреля 2017 года был заключен договор займа № 04/17 500 000 руб. (п.1.1 Договора).

Срок договора установлен до 21.04.2019.

Поскольку в отношении ОАО была введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО2 (определение от 25.06.2018 по делу №А66-16823/2017).

Конкурсным управляющим была проведена инвентаризация дебиторской задолженности 25.02.2019 и выявлена задолженность по вышеуказанному Договору в размере 25000 руб. по начисленным процентам по договору займа.

Инспекцией 10.12.2018 вынесено решение №2431 о предстоящем исключении недействующего юридического лица общества с ограниченной ответственностью "БАЗ Капитал" из Единого государственного реестра юридических лиц и опубликовано в журнале "Вестник Государственной Регистрации" 12.12.2018. Основанием для принятия данного решения послужили справки Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тверской области от 05.11.2015 №1152-О и №1152-С о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 02.10.2017) и об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Инспекцией 28.03.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись с государственным регистрационным номером № 2196952166112 об исключении ООО из Единого государственного реестра юридических лиц, фактически прекратившего свою деятельность, по решению регистрирующего органа от 28.03.2019.

Заявитель, считая незаконным и необоснованным решение регистрирующего органа о внесении записи о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, поскольку указанное делает невозможным взыскание дебиторской задолженности с ООО, обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

При рассмотрении спора суд исходит из следующего:

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Порядок и сроки проведения процедуры исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц, регламентированы статьей 21.1 Закона №129-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, при этом ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц (пункт 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 1).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (пункт 2).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3).

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4).

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2016 № 305-КГ15-19820 по делу № А40-199439/2014 правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона о регистрации, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра.

Исходя из смысла и содержания статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из реестра лишь по формальным основаниям, указанным в пункте 1 названной нормы права. Наличие данных признаков влечет исключение юридического лица из реестра только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355 "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" в целях реализации положений Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в части обеспечения публикации сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, установлено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются исключительно в журнале "Вестник государственной регистрации", а также, что сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц в журнал "Вестник государственной регистрации" представляют налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц (регистрирующие органы).

Порядок и сроки направления возражений установлены Законом № 129-ФЗ и одинаковы для всех. Указанные сведения публикуются в начале соответствующего раздела печатного издания и предваряют список юридических лиц, в отношении которых регистрирующим органом приняты решения о предстоящем исключении их из Единого государственного реестра юридических лиц недействующих.

Указанный порядок является общим для всех решений регистрирующих органов по всем субъектам Российской Федерации.

Решение о предстоящем исключении ООО "БАЗ Капитал" из ЕГРЮЛ опубликовано на 3-й рабочий день в журнале "Вестник Государственной регистрации 12.12.2018 номер журнала 49(714) (л.д.46) и имеет следующее содержание: "Регистрирующий орган: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Тверской области, адрес: 170043, <...>, сообщает о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Принято решение №2431 от 10.12.2018 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "БАЗ Капитал", ОГРН1156952023029, дата присвоения ОГРН: 05.11.2015 ИНН <***>".

Суд соглашается с доводами ответчика, что опубликование сведений о предстоящем исключении юридического лица в журнале "Вестник государственной регистрации" является надлежащим уведомлением юридического лица, неограниченного круга кредиторов и заинтересованных лиц.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ если в течение названного трехмесячного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в том числе от банка в регистрирующий орган представлены не были.

Регистрирующим органом 28.03.2019 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц запись об исключении юридического лица общества с ограниченной ответственностью "БАЗ Капитал", фактически прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что регистрирующим органом соблюден порядок исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, установленный пунктами 2 - 4 статьи 21.1, пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Возможность возобновления деятельности юридического лица, исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц и утратившего свою правоспособность, путем восстановления сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц действующим законодательством не предусмотрена.

В течение трех месяцев каких-либо заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц, в регистрирующий орган не поступало.

По истечении 18 дней со дня окончания трехмесячного срока с момента опубликования решения в журнале "Вестник государственной регистрации" регистрирующий орган исключил недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц, о чем внесена государственная регистрационная запись № 2196952166112.

При имеющейся возможности в условиях полного соблюдения налоговым органом порядка исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, заявителем право на подачу соответствующего заявления в регистрирующий орган не реализовано.

Решением суда от 25.06.2018 по делу №А66-16823/2017 Открытое акционерное общество «Бологовский арматурный завод» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

В соответствии с ч.2 чт. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве.

В связи с тем, что конкурсный управляющий обращался в арбитражный суд Тверской области с ходатайством о продлении срока проведения инвентаризации, указанный срок неоднократно и последовательно продлевался до 25.11.2018.

Определением суда от 21.12.2018 в удовлетворении очередного ходатайства конкурсного управляющего о продлении срока проведении инвентаризации было отказано.

Как следует из материалов дела и письменных пояснений заявителя, инвентаризация была проведена лишь 25.02.2019 (только через три месяца после истечения установленного судом срока), в ходе которой и выявлена кредиторская задолженность по Договору займа в размере 25 000 руб. по начисленным процентам и направлена претензия в адрес ООО "БАЗ Капитал" 05.03.2019.

Таким образом, конкурсный управляющий своими действиями сам сократил срок на подачу возражений по ликвидации третьего лица на основании решения Инспекции от 10.12.2018.

Тем не менее, учитывая, что запись о ликвидации общества была внесена 28.03.2019, а инвентаризация имущества была завершена 25.02.2019, суд приходит к выводу, что заявитель располагал достаточным количеством времени для направления возражений против ликвидации ООО.

Кроме того, при направлении претензии и принятии мер по взысканию выявленной задолженности, мог проверить статус ООО. Конкурсный управляющий, являясь профессиональным участником рынка, располагая сведениями о ненадлежащем исполнении своим должником обязанностей по кредитному договору, должен был отслеживать информацию о возможной ликвидации должника.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют, о том, что заявитель своевременно не воспользовался правом по взысканию с общества с ограниченной ответственностью "БАЗ Капитал" задолженности.

Из материалов дела следует, отчетность у ООО отсутствует, начиная с 02.10.2017, сведения об открытых счетах отсутствуют, доказательств осуществления какой-либо деятельности обществом с ограниченной ответственностью "БАЗ Капитал" в материалах дела не имеется.

Факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами законодательно не отнесено к обстоятельствам, препятствующим исключению юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая изложенное, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ остается на заявителе.

Учитывая, что заявителю при подаче заявления была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию с заявителя в доход Федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 179, 198-201, 319 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Открытого акционерного общества "Бологовский арматурный завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тверской области №2431 от 10.12.2018 о предстоящем исключении ООО "БАЗ Капитал" из ЕГРЮЛ отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Бологовский арматурный завод" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Выдать исполнительный лист взыскателю в соответствии со ст. 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья И.С. Антонова