Решение от 5 июня 2020 г. по делу № А56-121858/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-121858/2019
05 июня 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Петровой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Патриот-Комфорт»

к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга

о признании недействительным предписания

при участии

от заявителя – ФИО2, генеральный директор, приказ от 20.09.2019 № 34, ФИО3, доверенность от 01.10.2019 № 15.

от заинтересованного лица – ФИО4, доверенность от 23.03.2020.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Патриот-Комфорт» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – Инспекция) от 03.10.2019 № 05/1702-Р.

Распоряжением Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.05.2020 дело передано для рассмотрения в производство судье Петровой Т.Ю.

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела начато сначала.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 АПК РФ и перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании Общество отказалось от требований в части, в которой оспариваемым предписанием оно обязано было произвести перерасчет за ненадлежащее предоставление коммунальных услуг, пояснив, что перерасчет потребителю уже был произведен.

Отказ от заявления в части принят судом.

Представитель Инспекции возражал против удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, Инспекция на основании распоряжения от 30.09.2019 № 05/1702-Р провела внеплановую выездную проверку соблюдения Обществом лицензионных требований. Основанием для проведения проверки послужила проверка фактов, изложенных в обращениях от 19.09.2019 № ОБ-18894-3/19-0-0, от 20.09.2019 № ОБ-18894-5/19-0-0 о нарушении лицензионных требований.

В ходе проверки проведены замеры температуры горячей воды в ванной комнате квартиры 396 по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, температура составила + 51,0°С, то есть нарушен пункт 5 Приложения 1 Раздела II Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №354).

Данное обстоятельство зафиксировано в акте проверки от 03.10.2019 № 05/1702-р.

Выявленное нарушение послужило основанием для вынесения Инспекцией предписания от 03.10.2019 № 05/1702-Р, которым Обществу в срок до 08.11.2019 предписано устранить нарушение, обеспечить соответствие температуры горячей воды и произвести перерасчет за ненадлежащее предоставление коммунальных услуг.

Общество оспорило данное предписание, за исключением требования о произведении перерасчета коммунальных услуг, в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

Общество осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, <...>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее -Правила № 491), пунктов 5 которых установлено, что в в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами № 354.

В соответствии с пп. а пункта 31 Правил № 354 Общество как исполнитель обязано предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 5 приложения N 1 к Правилам N 354 необходимо обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

В соответствии с пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Материалами дела подтверждается и Общество не отрицает, что при проведении замером в квартире 396 температура горячей воды в ванной комнате составила +51,0°С, что является нарушением пункта 5 Приложения 1 к Правилам № 354.

Довод Общества о том, что уже на входе в дом показатели температурного режима горячего водоснабжения не соблюдаются ГУП «ТЭК» не принимается.

Пунктом 42 Правил №491 установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Кроме того, статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Осуществляя надлежащее управление многоквартирным домом, Общество было обязано контролировать температуру поступающей в дом горячей воды, производить замеры и своевременно направлять ресурсоснабжающей организации претензии по поводу поставки ресурса ненадлежащего качества.

Вступая в правоотношения по управлению многоквартирным домом, Общество должно знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение (пункты 31, 150 Правил № 354).

Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие реальной возможности исполнить предписание Инспекции.

Таким образом, заявитель нарушил порядок предоставления коммунальных услуг.

Учитывая изложенное, суд считает, что предписание Инспекции является законным и обоснованным.

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Петрова Т.Ю.