Решение от 7 августа 2024 г. по делу № А40-30504/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-30504/24-22-235
г. Москва
07 августа 2024 г.
Резолютивная часть решения оглашена 30 июля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 07 августа 2024 г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Н.В. Обидиной

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 (до и после перерыва) секретарем рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА СОКОЛИНАЯ ГОРА" (105187, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.06.2015, ИНН: <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности

При участии до и после перерыва:

от истца – ФИО2 по дов. от 06.10.2023 г.

от ответчика – не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

ГБУ «Жилищник района Соколиная» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о взыскании долга в размере 5 439 321 руб. 90 коп. (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен должным образом в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ, судебное заседание проводится в отсутствие стороны в порядке ст. 156 АПК РФ.

Ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление с дополнениями.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, истец является организацией, управляющей общим имуществом многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам, что подтверждается сведениями Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства: Борисовская ул., <...>, просп. Буденного,д. 16 стр. 1, 29/1, 30/8, 43, 47, 47а, ул. Буракова, д. 17/2, 21, 23, 23А, ул. Вельяминовская, <...> горы, <...>, 17, 19, 21, ул. 5-я Соколиной горы, д. 16 корп. 1, <...>

Право на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предоставлено истцу лицензией от 07.07.2015 № 077000704.

По всем указанным многоквартирным домам заключены договоры управления, в соответствии с условиями которых, управляющая организация ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» обязалось оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлять коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность (ч. 2 Договора управления).

Согласно Постановлению Правительства РФ №416 от 15.05.2013 года "О порядке осуществления деятельности по управлению МКД" управление домами обеспечивается также и посредством заключения договоров энергоснабжения, теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, газоснабжения с РСО для предоставления собственникам помещений в МКД коммунальных услуг. Обязанность по заключению указанных договоров управляющей организацией выполнена, договоры заключены.

Затраты ГБУ «Жилищник района Соколиная гора» на содержание, текущий ремонт и отопление нераспределенных жилых и нежилых помещений в вышеуказанных многоквартирных домах не возмещались.

В период с 01.01.2021 по 30.06.2023 в отношении указанных квартир истцом были надлежащим образом оказаны эксплуатационные услуги (по содержанию жилого помещения, обращение с ТКО), а также коммунальные услуги (центральное отопление).

Доказательствами фактического оказания эксплуатационных и коммунальных услуг являются договоры с поставщиками коммунальных услуг (договор теплоснабжения № 04.300256-ТЭ от 01.05.2007 с актами приемки-передачи энергоресурсов за период с 01.01.2021 по 30.06.2023, договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в городскую канализацию № 90305 от 01.02.2010, договор энергоснабжения № 92906969 от 03.02.2015), договоры с исполнителями работ, требующих специальной квалификации (договор на проведение оценки соответствия лифтов в форме технического освидетельствования на 2021-2023 № ОП5/4-44/21 от 23.12.2020, договор на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования с учетом аварийно-диспетчерского обеспечения на 2021-2023 № 1-223-2021/2023 от 25.12.2020, договор на оказание услуг по техническому обслуживанию лифтов ВАО с 01.01.2021 по 31.12.2023 № 3-223/2021 от 11.01.2021, договор на оказание услуг по техническому обслуживанию ОДС и расположенного в них технологического оборудования в 2021 году № ОП4/4-44/21 от 28.12.2020), документы о закупках работ, услуг и материалов для оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов, справка о выплаченной специалистам истца заработной плате.

Ответчик каких-либо жалоб и заявлений по качеству оказанных услуг не предъявлял.

Цена обслуживания 1 кв. метра общего имущества для собственников помещений в управляемых многоквартирных домах является регулируемой и устанавливается уполномоченным органом государственной власти города Москвы (ч.4 ст. 158 ЖК РФ).

Разделом 2 Постановления Правительства Москвы от 24.04.2007г. № 299-ПП определена ставка планово-нормативного расхода как показатель, отражающий стоимость расходов по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в среднем по городу Москве в расчете на 1 кв.метр общей площади жилых помещений в месяц, используемый для расчета суммы (размера) субсидии города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Ставки на жилищно-коммунальные услуги утверждаются Постановлениями правительства Москвы: № 889-ПП от 15.12.2015г. «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения»; № 848-ПП от 13.12.2016г. «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения».

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 153 ЖК РФ, до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица.

Возражая в удовлетворении исковых требований ответчик указал на то, что помещения, по адресу <...>: квартира 23, комната 2 с к.н. 77:03:0004007:10834 - заселена ФИО3 по договору социального найма от 16.03.2006 № 1139.

Истец при уточнении исковых требований учел возражения ответчика.

Согласно представленного расчета основной долг составляет 5 439 321,90 руб.

Истцом 15.11.2023 была направлена претензия в адрес ответчика, которая была оставлена без удовлетворения.

На основании вышеизложенного истец просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом

В соответствии с п. 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 22.02.20Пг. № 44-ПП, ДЖПиЖФ г. Москвы являлся отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города Москвы.

Таким образом, полномочия собственника в отношении имущества города Москвы были возложены на ДЖПиЖФ г. Москвы.

17.03.2015г. деятельность ДЖПиЖФ г. Москвы прекращена в связи с его реорганизацией в форме присоединения к ДГИ г. Москвы.

Департамент городского имущества города Москвы, являясь представителем субъекта Российской Федерации - города Москвы в соответствии с пунктами 1, 6.5, 6.9 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013г. № 99-ПП, выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

В силу положений п. 1 ст. 125 ГК РФ, Департамент выступает от имени субъекта Российской Федерации в суде, в том числе в качестве ответчика по искам к субъекту Российской Федерации. В связи с этим, единственным и надлежащим ответчиком по делу является публично- правовое образование-город Москва, а Департамент городского имущества города Москвы представляет его интересы в процессе.

Данная позиция разъяснена Высшим Арбитражным судом Российской Федерации в Постановлении Пленума ВАС РФ от 22.06.2006г. № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ» (в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 26.02.2009г. № 17).

При этом, денежные средства должны быть взысканы из казны публично-правового образования-города Москвы.

В соответствии с требованиями ст.ст. 244, 249 ГК РФ, ст.ст. 37, 39, 156, 158 ЖК РФ ответчик обязан оплатить оказанные услуги.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. ст. 289, 290 ГК РФ, собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит так же доля в праве собственности на общее имущество дома. Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарнотехническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08,2006г. № 491 в состав общего имущества многоквартирного дома включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных приборов учета тепловой энергии, а так же другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно ст. 6 БК РФ главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) является орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Согласно ч. 3 ст. 158 БК РФ Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту; предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ст.65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений. Ответчиком доказательств надлежащего исполнения обязательств не представлено.

Поскольку ответчик не представил доказательств оплаты оказанных услуг в полном объеме, требование истца о взыскании задолженности в размере 5 439 321 руб. 90 коп. является обоснованным, документально подтвержденным и подлежит принудительному взысканию, так как односторонний отказ от исполнения обязательств, в данном случае денежных обязательств, противоречит ст.ст. 309, 310 ГК РФ.

Доводы ответчика судом отклоняются, как необоснованные, поскольку ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что бремя содержания нежилых помещений было возложено на иное лицо.

Применительно к положениям статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, содержащиеся в пунктах 1 и 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», интересы субъекта Российской Федерации - города Москвы в судах в отношении споров, касающихся всех полномочий собственника имущества (владения, пользования, распоряжения), следовательно, и содержания, оплаты и др., представляет в отношении жилых и нежилых помещений функциональный орган исполнительной власти города Москвы, являющийся главным распорядителем бюджетных средств в пределах своей компетенции. В связи с этим, материальным должником в данном случае является публичное правовое образование - город Москвы.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ч.3.1. ст. 70 АПК обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обязательства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Суд оценивает заявленные требования на основании представленных в материалы дела документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенное, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310 ГК РФ, ст.ст. 65, 71, 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА СОКОЛИНАЯ ГОРА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) долга в размере 5 439 321 руб. 90 коп., а также расходы по уплате госпошлины в размере 49 974 руб. 27 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Н.В. Обидина