Постановление от 14 декабря 2023 г. по делу № А09-8996/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А09-8996/2021
г.Калуга
14 декабря 2023 г.


Резолютивная часть объявлена 13 декабря 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2023 года

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Ключниковой Н.В.,

судей Леоновой Л.В., Смолко С.И.,

при участии представителей:

от государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Брянской области" (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО1 (доверенность от 09.01.2023, диплом),

от Управления Федерального казначейства по Брянской области (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО2 (доверенность от 26.06.2023, диплом),

от третьих лиц:

общества с ограниченной ответственностью "Дубровкаагропромдорстрой" (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

акционерного общества "Брянскавтодор" (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Почепский" (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федерального казначейства по Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 29.03.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2023 по делу №А09-8996/2021,

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Брянской области" (далее - ГКУ "УАД Брянской области", Учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании недействительным представления Управления Федерального казначейства по Брянской области (далее – Управление, УФК) от 30.08.2021 № 27-24-11/3615.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Дубровкаагропромдорстрой" (далее - ООО "Дубровкаагропромдорстрой"), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области, акционерное общество "Брянскавтодор", межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Почепский".

Решением суда от 29.03.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.08.2023, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение, постановление суда и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в кассационной жалобе, заслушав объяснения представителей Управления, Учреждения, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, по результатам плановой выездной проверки в отношении Учреждения по соблюдению целей, порядка и условий предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов на реализацию национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", Управлением выдано представление от 30.08.2021 № 27-24-11/361 (далее – представление) с требованием принять меры по устранению причин и условий нарушения бюджетного законодательства, а также произвести возврат денежных средств в сумме 47 401 руб. 16 коп. в соответствующие бюджеты (27 976 руб. 16 коп. - средства федерального бюджета, 19 425 руб. - средства областного бюджета).

Несогласие с представлением, послужило основанием для его оспаривания в арбитражном суде.

Удовлетворяя заявленное требование, суд правомерно исходил из следующего.

В ходе визуального осмотра выполненных работ Управлением установлено отсутствие 10 дорожных знаков, обозначенных в актах о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 30.11.2000 №№ 3, 10.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, руководствуясь положениями статей 34, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о недоказанности вмененных Учреждению нарушений, так как установка 10 дорожных знаков подтверждена актом о приемке выполненных работ от 30.11.2020 № 3 (КС-2) (обустройство дороги (участок км2+020 - км 5+640)); актом о приемке выполненных работ от 30.11.2020 № 10 (КС-2) (обустройство дороги (участок км 5+б40 - км 11+600)); актом приемки законченных работ от 30.11.2020 года по ремонту автомобильной дороги Жирятино - Тарасово на участках км 2+020 - км 5+640, км 5+640 - км 11+600 в Жирятинском районе Брянской области.

Данный объект принят в эксплуатацию 30.11.2020 решением приемочной комиссии.

В кассационной жалобе УФК оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Доводы кассационной жалобы УФК, по которым оно не согласно с оспариваемыми судебными актами, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка в обжалуемых судебных актах.

В соответствии с положениями АПК РФ установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка доказательств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций.

В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 29.03.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2023 по делу №А09-8996/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья


Н.В. Ключникова

Судьи


Л.В. Леонова

С.И. Смолко