Решение от 8 мая 2024 г. по делу № А51-4743/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-4743/2024
г. Владивосток
08 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 08 мая 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чугаевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Курбатовой А.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному Федеральному округу (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.10.2009, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "САД" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.08.2005, ИНН: <***>,)

о взыскании 381, 60 руб.

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному Федеральному округу обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "САД" о взыскании убытков в виде затрат на оплату услуг по вывозу, хранению и уничтожению предметов административного правонарушения в размере 381 рубля 60 копеек.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая отсутствие возражений сторон против рассмотрения дела в данном судебном заседании, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство по рассмотрению искового требования по существу.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебное заседание в порядке статьи 156 АПК РФ проводится в их отсутствие.

Определение суда от 19.03.2024 о назначении предварительного судебного заседания направлено заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу ответчика, который указан в Выписке из ЕГРЮЛ (692756, <...>).

Вместе с тем данное судебное отправление было возвращено почтовой службой в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пунктах 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Возвращенный почтовый конверт с отметками почтовой службы "истек срок хранения" в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее - Правила), а также согласно требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 2 части 4 статьи 123) является доказательством надлежащей отправки судом первой инстанции копии определения в адрес ответчика.

Пунктом 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее - Правила), предусмотрено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются (п. 34 Правил).

Аналогичные правила в данной части установлены п. 11.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п (далее - Порядок).

Почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

Пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда "Судебное" не осуществляется (п. 35 Правил, п. 11.6 Порядка).

В отношении указанного отправления (почтовый идентификатор – 69099293190539) на возвращенном почтовом конверте имеется отметка, свидетельствующая об извещении о поступившем отправлении, а также подпись почтальона.

При этом в сети Интернет своевременно были размещены определения суда первой инстанции, что следует из имеющегося в материалах дела отчета о публикации судебных актов.

Исходя из изложенного, суд полагает, что ответчик извещен о рассмотрении дела в суде первой инстанции надлежащим образом, в соответствии с положениями статей 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковое требование обосновано понесенными истцом затратами на оплату услуг по вывозу, хранению и уничтожению предметов административного правонарушения в размере 381 рубля 60 копеек.

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Министерство промышленности и торговли Приморского края (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Сад» (далее - ООО «Сад») по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Арбитражный суд Приморского края заявленные требования Министерства удовлетворил: решением от 28.04.2022 по делу № А51-4519/2022 ООО «Сад» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ с заменой административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, продукция в количестве 78 бут. ёмкостью 99 мл каждая, изъятая по протоколу изъятия от 02.02.2022, направлена на уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства от 28.09.2015 № 1027.

В рамках дела об административном правонарушении, совершенном ООО «Сад», Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками понесла расходы на общую сумму 381 руб. 60 коп., в том числе:

- за оказание услуг по перевозке изъятой алкогольной продукции в размере 179 руб. 84 коп.;

-за оказание услуг по хранению изъятой алкогольной продукции в размере 37 руб. 37 коп.;

- за оказание услуг по уничтожению в размере 164 руб. 39 коп.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 154 «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками», Росалкогольтабакконтроль является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации») и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере, а также функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу (далее - Управление) является территориальным органом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, обеспечивающим взаимодействие Росалкогольтабакконтроля с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Дальневосточного федерального округа (Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу, утвержденное приказом Росалкогольтабакконтроля от 07.09.2023 № 323).

Министерством в рамках производства по делу об административном правонарушении, возбужденном по результатам проверки в отношении ООО «Сад», 02.02.2022 было произведено изъятие алкогольной продукции в количестве 78 ед., о чем составлен протокол изъятия №26.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ (далее - Правила).

В соответствии со статьей 2 Правил, вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» (далее - АО «Росспиртпром», организация).

Между Службой и АО «Росспиртпром» были заключены:

- Государственный контракт от 01.01.2022 № К-1/05-04 на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта. В соответствии с условиями данного контракта цена за перевозку этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет

12 руб. 80 коп. за 1 килограмм, цена за хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет 24 руб. 40 коп. за хранение 1 тонны в сутки.

- Государственный контракт от 07.06.2022 № К-67/05-04 на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта. В соответствии с условиями данного контракта цена за уничтожение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет 11 руб. 70 коп. за уничтожение 1 килограмма.

Согласно пункту 3 Правил уполномоченный орган или должностное лицо, по решению которых произведено изъятие продукции и (или) предметов в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - уполномоченный орган), в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их изъятия, направляет в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции и (или) предметов (далее - территориальный орган), уведомление о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение, в котором указываются местонахождение, вид и количество (объем) продукции и (или) предметов, основание изъятия (одно или несколько из перечисленных в пункте 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»), информация о должностном лице (об органе), ответственном за передачу продукции и (или) предметов (фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон, факс), а также наименование, дата и номер документа, на основании которого произведено изъятие.

В соответствии с пунктом 4 Правил территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о готовности к передаче продукции и (или) предметов направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявкуо вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов, в которой в том числе указывается информация, содержащаяся в уведомлении о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение, указанных в пункте 3 настоящих Правил, и одновременно отправляет на бумажном носителе эту заявку и копию указанного уведомления.

Во исполнение указанных положений Министерство подготовило уведомление о готовности к передаче продукции на хранение от 18.02.2022 № 12/927, после чего Управлением направлена заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов от 22.02.2022 № 264539 (исх. от 24.02.2022 № у7-1652/08).

На основании заявки изъятая продукция была передана АО «Росспиртпром» по акту приема-передачи продукции и (или) предметов от 08.04.2022, после чего, на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 28.04.2022 по делу № А51-4519/2022, Управлением подготовлена заявка о необходимости уничтожения продукции и (или) предметов от 25.07.2022 № 151829 (исх. от 26.07.2022 № у7-5744/07).

Учитывая изложенное, АО «Росспиртпром» оказало услуги по перевозке, хранению и уничтожению изъятой у ООО «Сад» в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольной продукции на общую сумму 381 руб. 60 коп.

Таким образом, ООО «Сад» причинило убытки бюджету Российской Федерации на сумму затрат по оплате услуг АО «Росспиртпром» по вывозу, хранению и уничтожению предметов совершенного им административного правонарушения по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Факт оказания услуг по уничтожению изъятой, в том числе у ООО «Сад» алкогольной продукции оформлен актом приема-сдачи услуг по уничтожению продукции от 31.08.2022 с № АП-24.

Таким образом, фактически понесенные расходы Росалкогольтабакконтроля подтверждаются справкой-расчетом о затратах по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, документами, представленными АО «Росспиртпром», государственными контрактами, иными материалами.

На основании изложенного, истец обратился с настоящим исковым заявлением к ответчику.

Рассмотрев материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к одному из способов защиты гражданских прав относится возмещение убытков.

Пунктами 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Под реальным ущербом понимаются как расходы, которые лицо фактически понесло, так и расходы, которые лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Таким образом, при подаче иска о взыскании реальных убытков истец должен доказать необходимость несения таких расходов и их предполагаемый размер.

Реализация такого способа защиты как возмещение убытков предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности. Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а также размер вреда, подтвержденный документально. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действия (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Министерство промышленности и торговли Приморского края (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Сад» (далее - ООО «Сад») по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Арбитражный суд Приморского края заявленные требования Министерства удовлетворил: решением от 28.04.2022 по делу № А51-4519/2022 ООО «Сад» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ с заменой административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, продукция в количестве 78 бут. ёмкостью 99 мл каждая, изъятая по протоколу изъятия от 02.02.2022, направлена на уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства от 28.09.2015 № 1027.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - постановление Правительства № 1027) утверждены, в том числе, Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, а также Правила уничтожения такой продукции и предметов, (далее - Правила).

Министерством в рамках производства по делу об административном правонарушении, возбужденном по результатам проверки в отношении ООО «Сад», 02.02.2022 было произведено изъятие алкогольной продукции в количестве 78 ед., о чем составлен протокол изъятия №26.

В соответствии со статьей 2 Правил, вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» (далее - АО «Росспиртпром», организация).

Между Службой и АО «Росспиртпром» были заключены:

- Государственный контракт от 01.01.2022 № К-1/05-04 на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта. В соответствии с условиями данного контракта цена за перевозку этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет

12 руб. 80 коп. за 1 килограмм, цена за хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет 24 руб. 40 коп. за хранение 1 тонны в сутки.

- Государственный контракт от 07.06.2022 № К-67/05-04 на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта. В соответствии с условиями данного контракта цена за уничтожение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет 11 руб. 70 коп. за уничтожение 1 килограмма.

Согласно пункту 3 Правил уполномоченный орган или должностное лицо, по решению которых произведено изъятие продукции и (или) предметов в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - уполномоченный орган), в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их изъятия, направляет в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции и (или) предметов (далее - территориальный орган), уведомление о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение, в котором указываются местонахождение, вид и количество (объем) продукции и (или) предметов, основание изъятия (одно или несколько из перечисленных в пункте 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»), информация о должностном лице (об органе), ответственном за передачу продукции и (или) предметов (фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон, факс), а также наименование, дата и номер документа, на основании которого произведено изъятие.

В соответствии с пунктом 4 Правил территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о готовности к передаче продукции и (или) предметов направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявкуо вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов, в которой в том числе указывается информация, содержащаяся в уведомлении о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение, указанных в пункте 3 настоящих Правил, и одновременно отправляет на бумажном носителе эту заявку и копию указанного уведомления.

Во исполнение указанных положений Министерство подготовило уведомление о готовности к передаче продукции на хранение от 18.02.2022 № 12/927, после чего Управлением направлена заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов от 22.02.2022 № 264539 (исх. от 24.02.2022 № у7-1652/08).

На основании заявки изъятая продукция была передана АО «Росспиртпром» по акту приема-передачи продукции и (или) предметов от 08.04.2022, после чего, на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 28.04.2022 по делу № А51-4519/2022, Управлением подготовлена заявка о необходимости уничтожения продукции и (или) предметов от 25.07.2022 № 151829 (исх. от 26.07.2022 № у7-5744/07).

Учитывая изложенное, АО «Росспиртпром» оказало услуги по перевозке, хранению и уничтожению изъятой у ООО «Сад» в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольной продукции на общую сумму 381 руб. 60 коп.

Таким образом, ООО «Сад» причинило убытки бюджету Российской Федерации на сумму затрат по оплате услуг АО «Росспиртпром» по вывозу, хранению и уничтожению предметов совершенного им административного правонарушения по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Факт оказания услуг по уничтожению изъятой, в том числе у ООО «Сад» алкогольной продукции оформлен актом приема-сдачи услуг по уничтожению продукции от 31.08.2022 с № АП-24.

Таким образом, фактически понесенные расходы Росалкогольтабакконтроля подтверждаются справкой-расчетом о затратах по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, документами, представленными АО «Росспиртпром», государственными контрактами, иными материалами.

Оплата оказанных АО «Росспиртпром» услуг по настоящему делу подтверждается актами приема-сдачи услуг по вывозу, хранению и уничтожению продукции, а также платежными поручениями № 12094 от 28.6.2022, № 12089 от 28.06.2022, № 12091 от 28.06.2022, № 106767 от 14.07.2022, № 115648 от 15.07.2022, № 279918 от 12.08.2022, № 279922 от 12.08.2022, № 482643 от 16.09.2022, № 482642 от 16.09.2022, № 686439 от 19.10.2022.

Учитывая вышеизложенное, истцом понесены расходы (затраты федерального бюджета), связанные с вывозом, хранением и уничтожением нелегальной алкогольной продукции, изъятой у ООО «Сад».

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу (далее - Управление) является территориальным органом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, обеспечивающим взаимодействие Росалкогольтабакконтроля с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Дальневосточного федерального округа (Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу, утвержденное приказом Росалкогольтабакконтроля от 07.09.2023 № 323).

Не предъявление издержек по перевозке, хранению и уничтожению изъятой алкогольной продукции к взысканию при направлении протокола об административной ответственности и иных материалов дела о привлечении лица к административной ответственности не может служить основанием для вывода об отсутствии у административного органа права на рассмотрение данного вопроса после принятия решения о привлечении к административной ответственности, поскольку нормы КоАП РФ не содержат запрета на рассмотрение заявления о взыскании убытков, возникших по перевозке и хранению изъятой алкогольной продукции, после принятия судебного акта по делу об административном правонарушении.

Возмещение судебных расходов является упрощенным и специализированным способом возмещения убытков лицу, имеющему соответствующее право.

Ответчиком расчет не опровергнут, контррасчет в материалы дела не представлен.

В данном случае надлежащим способом защиты права административного органа является заявление о возмещение убытков, возникших при рассмотрении административного дела, которые подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, как спор о праве (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предъявление настоящего иска не противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, иному действующему законодательству и направлено на возмещение реальных потерь, понесенных вследствие совершенного ответчиком правонарушения.

На основании вышеизложенного, исковые требования о взыскании убытков в размере 381 рубля 60 копеек суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Как установлено в части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды установлены в статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

При заявленной цене иска размер государственной пошлины составит 2 000,00 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000,00 рублей подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "САД" (ИНН: <***>) в пользу межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному Федеральному округу (ИНН: <***>) убытки в виде затрат на оплату услуг АО «Росспиртпром» по вывозу, хранению и уничтожению предметом административного правонарушения в размере 381 руб. 60 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "САД" (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.



Судья Чугаева И.С.