Решение от 26 июля 2021 г. по делу № А06-6610/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-6610/2021
г. Астрахань
26 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.07.2021.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Винник Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Атакишияном Г.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 25.06.2021 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 20144/20/30001-ИП от 16.03.2020, об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 возвратить исполнительский сбор в размере 50 000 руб.,

при участии в деле в качестве заинтересованных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, ПАО «Россети Юг»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 21.04.2021;

от судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани ФИО1: ФИО1, служебное удостоверение ТО № 024213;

от УФССП России по Астраханской области: не явился, извещен;

от Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области: не явился, извещен;

от ПАО «Россети Юг»: не явился, извещен.

ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 25.06.2021 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 20144/20/30001-ИП от 16.03.2020 и об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 возвратить исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Представители привлеченных заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, согласно статье 123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия лиц, участвующих в деле, суд проводит судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся лиц.

Представитель заявителя просит суд удовлетворить заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении по делу.

Судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования. Считает, что вынесенное им постановление о взыскании исполнительского сбора является законным, поскольку должником требования исполнительного документа добровольно не исполнены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 25.06.2019 по делу № А06-1389/2019 удовлетворены исковые требования ПАО «МРСК Юга», суд обязал ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу передать ПАО «МРСК Юга» информацию о поданных ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» исках к потребителям о взыскании неучтенного потребления электрической энергии и результатах их рассмотрения, а также объемах и датах добровольной оплаты потребителем стоимости неучтенного потребления электрической энергии по 3 406 актам, перечисленным в приложениях к письмам ПАО «МРСК Юга»: от 10.01.2018 года № АЭ/1503/11, от 11.01.2018 года № АЭ/1503/29, от 12.01.2018 года № АЭ/1503/49, от 15.01.2018 года № АЭ/1503/66, от 15.01.2018 года № АЭ/1503/67, от 16.01.2018 года № АЭ/1503/88, от 22.01.2018 года № АЭ/1503/102, от 22.01.2018 года № АЭ/1503/103, от 22.01.2018 года № АЭ/1503/114, от 22.01.2018 года № АЭ/1503/115, от 23.01.2018 года № АЭ/1503/120, от 24.01.2018 года № АЭ/1503/136, от 25.01.2018 года № АЭ/1503/149, от 26.01.2018 года № АЭ/1503/156, от 29.01.2018 года № АЭ/1503/172, от 29.01.2018 года № АЭ/1503/189, от 29.01.2018 года № АЭ/1503/192, от 30.01.2018 года № АЭ/1503/201, от 31.01.2018 года № АЭ/1503/231, от 01.02.2018 года № АЭ/1503/250, от 22.02.2018 года № АЭ/1503/262, от 04.04.2018 года № АЭ/1500/856, от 06.07.2018 года № АЭ/1500/1674.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.01.2020, решение Арбитражного суда Астраханской области от 25.06.2019 изменено.

Апелляционный суд постановил решение Арбитражного суда Астраханской области от 25.06.2019 по делу № А06-1389/2019 изменить в части обязания ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Астраханской области от 25.06.2019 по делу № А06-1389/2019 передать ПАО «МРСК Юга» информацию о поданных ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» исках к потребителям о взыскании неучтенного потребления электрической энергии и результатах их рассмотрения, а также объемах и датах добровольной оплаты потребителем ПАО «Межрегиональная МРСК Юга» стоимости неучтенного потребления электрической энергии по 1338 актам, перечисленным в приложениях к письмам ПАО «МРСК Юга» от 10 января 2018 года № АЭ/1503/11, от 11 января 2018 года № АЭ/1503/29, от 12 января 2018 года № АЭ/1503/49, от 15 января 2018 года № АЭ/1503/66, от 15 января 2018 года № АЭ/1503/67, от 16 января 2018 года № АЭ/1503/88, от 22 января 2018 года № АЭ/1503/102, от 22 января 2018 года № АЭ/1503/103, от 22 января 2018 года № АЭ/1503/114, от 22 января 2018 года № АЭ/1503/115, от 23 января 2018 года № АЭ/1503/120, от 24 января 2018 года № АЭ/1503/136, от 25 января 2018 года № АЭ/1503/149, от 26 января 2018 года № АЭ/1503/156, от 29 января 2018 года № АЭ/1503/172, от 29 января 2018 года № АЭ/1503/189, от 29 января 2018 года № АЭ/1503/192, от 30 января 2018 года № АЭ/1503/201, от 31 января 2018 года № АЭ/1503/231, от 1 февраля 2018 года № АЭ/1503/250, от 2 февраля 2018 года № АЭ/1503/262, от 4 апреля 2018 года № АЭ/1500/856, от 6 июля 2018 года № АЭ/1500/1674.

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 25.06.2019 по делу № А06-1389/2019 в части обязания ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в течение 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Астраханской области от 25.06.2019 по делу № А06-1389/2019 передать ПАО «МРСК Юга» информацию о поданных ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» исках к потребителям о взыскании неучтенного потребления электрической энергии и результатах их рассмотрения, а также объемах и датах добровольной оплаты потребителем ПАО «МРСК Юга» стоимости неучтенного потребления электрической энергии по 3406 актам, перечисленным в приложениях к письмам ПАО «МРСК Юга» (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 10 января 2018 года № АЭ/1503/11, от 11 января 2018 года № АЭ/1503/29, от 12 января 2018 года № АЭ/1503/49, от 15 января 2018 года № АЭ/1503/66, от 15 января 2018 года № АЭ/1503/67, от 16 января 2018 года № АЭ/1503/88, от 22 января 2018 года № АЭ/1503/102, от 22 января 2018 года № АЭ/1503/103, от 22 января 2018 года № АЭ/1503/114, от 22 января 2018 года № АЭ/1503/115, от 23 января 2018 года № АЭ/1503/120, от 24 января 2018 года № АЭ/1503/136, от 25 января 2018 года № АЭ/1503/149, от 26 января 2018 года № АЭ/1503/156, от 29 января 2018 года № АЭ/1503/172, от 29 января 2018 года № АЭ/1503/189, от 29 января 2018 года № АЭ/1503/192, от 30 января 2018 года № АЭ/1503/201, от 31 января 2018 года № АЭ/1503/231, от 1 февраля 2018 года № АЭ/1503/250, от 2 февраля 2018 года № АЭ/1503/262, от 4 апреля 2018 года № АЭ/1500/856, от 6 июля 2018 года № АЭ/1500/1674, оставить без изменения

Во исполнение указанного решения (с учетом изменений, внесенных постановлением суда апелляционной инстанции) Арбитражным судом Астраханской области выдан исполнительный лист ФС № 019444056 от 30.01.2020, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 16.03.2020 в отношении ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» возбуждено исполнительное производство № 20144/20/30001-ИП. Взыскателем по исполнительному производству является ПАО «МРСК Юга», которое с 14.02.2020 переименовано в ПАО «Россети Юг».

В рамках исполнительного производства № 20144/20/30001-ИП судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 вынесено постановление от 25.06.2021 о взыскании с ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.

Инкассовым поручением № 92068 от 28.06.2021 исполнительский сбор в сумме 50 000 руб. списан с расчетного счета ПАО «Астраханская энергосбытовая компания».

Полагая, что постановление от 25.06.2021 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения вынесено судебным приставом-исполнителем в отсутствие законных оснований и не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора, ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд считает требование заявителя не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемые действия (бездействие) либо ненормативный правовой акт должностных лиц органов, осуществляющих публичные полномочия, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании действий (бездействия) незаконными либо ненормативного правового акта недействительным.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными действий судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие этих действий закону или иным нормативным правовым актам и нарушение этими действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частями 1 – 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен срок для добровольного исполнения – пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, во исполнение постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2019 ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в адрес ПАО «МРСК Юга» с сопроводительным письмом № 03-12/196 от 10.10.2019 направлена информация в виде реестра.

Несмотря на получение от ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» информации, ПАО «МРСК Юга» 11.03.2020 обратилось в Кировский РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области с заявлением о принудительном исполнении исполнительного листа ФС № 019444056.

В заявлении взыскатель довел до сведения судебного пристава-исполнителя факт представления должником информации с сопроводительным письмом № 03-12/196 от 10.10.2019, приложив указанный реестр. При этом, взыскатель указал, что данная информация является неполной и некорректной.

На основании заявления ПАО «МРСК Юга» и исполнительного листа ФС № 019444056 от 30.01.2020 судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 16.03.2020 возбуждено исполнительное производство № 20144/20/30001-ИП.

Для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику установлен пятидневный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» 19.06.2020, а срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, истек 24.06.2020.

Письмом от 25.06.2020 № 03-14/120 должник проинформировал судебного пристава-исполнителя ФИО1 о направлении в адрес ПАО «МРСК Юга» сведений с сопроводительным письмом № 03-12/196 от 10.10.2019.

Полагая, что требования исполнительного документа исполнены им в полном объеме до возбуждения исполнительного производства, должник 06.07.2020 обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО1 с ходатайством об окончании исполнительного производства.

Между тем, посчитав, что требования, изложенные в исполнительном листе ФС № 019444056 от 30.01.2020 ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в полном объеме не исполнены, судебный пристав-исполнитель ФИО1 в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве вынес постановление от 25.06.2021 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Инкассовым поручением № 92068 от 28.06.2021 исполнительский сбор в сумме 50 000 руб. списан с расчетного счета ПАО «Астраханская энергосбытовая компания».

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к убеждению об обоснованности выводов ПАО «МРСК Юга» и судебного пристава-исполнителя ФИО1 о том, что представленная должником информация является неполной и несостоятельности доводов заявителя о том, что на момент вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора требования, изложенные в исполнительном листе, были в полном объеме исполнены.

Как следует из резолютивной части постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2019 суд обязал должника представить информацию об исках к потребителям о взыскании неучтенного потребления электрической энергии и результатах их рассмотрения, а также объемах и датах добровольной оплаты потребителем ПАО «МРСК Юга» стоимости неучтенного потребления электрической энергии по 3406 актам.

Однако, в реестре имеются позиции, в которых указана только информация об оплате без указания сведений об объемах и датах добровольной оплаты потребителем .

В качестве примера представления должником информации, не содержащей сведения об объемах и датах добровольной оплаты потребителем служат позиции 61, 70, 137, 160, 164 реестра, приложенного к письму № 03-12/196 от 10.10.2019. Число таких позиций является значительным и не ограничивается приведенными в качестве примера.

Доказательств направления должником взыскателю дополнительной информации сторонами не представлено и в материалах исполнительного производства не содержится.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановления от 25.06.2021 о взыскании исполнительского сбора требования исполнительного листа ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» не были исполнены в полном объеме в соответствии с требованиями, изложенными в резолютивной части судебного акта.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует закону и не нарушает материальные права заявителя по делу, а его принудительное исполнение является законным и обоснованным.

Учитывая вышеизложенное, требования заявителя о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 25.06.2021 о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения постановления по исполнительному производству № 20144/20/30001-ИП и обязании судебного пристава-исполнителя возвратить исполнительский сбор в размере 50 000 руб. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».

Судья

Ю.А. Винник