Решение от 23 июля 2024 г. по делу № А40-89402/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-89402/24-94-686
г. Москва
23 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 июля 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ПО «АЛЬФА-МЕТАЛЛ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 107061, г. Москва,

вн. тер. г. муниципальный округ Преображенское, пл. Преображенская, д. 8, помещ. 46)

к заинтересованному лицу – Московский таможенный пост (Центр Электронного декларирования) Московской таможни, ИНН <***> ОГРН <***>, г. Москва, <...>)

третье лицо - ЦЭКТУ ФТС России (Г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 774301001)

об оспаривании Решения Московского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Московской таможни от 18.12.2023 г. о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10013160-23/000506; Требования Московского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Московской таможни от 18.12.2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара, № 0013160/141123/3483332.


при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенность от 25.12.2023 г.

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 19.01.2024 г., ФИО4, доверенность от 28.12.2023 г.

от третьего лица: ФИО5, доверенность от 17.06.2024 г.



УСТАНОВИЛ:

ООО «ПО «АЛЬФА-МЕТАЛЛ» (далее – заявитель, декларант) обратилась в арбитражный суд с заявлением об оспаривании Решения Московского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Московской таможни (далее – ответчик, таможенный орган, таможня) от 18.12.2023 г. о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10013160-23/000506; Требования Московского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Московской таможни от 18.12.2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара, № 0013160/141123/3483332.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо против удовлетворения требований возражало по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо поддержало позицию таможенного органа.

Относительно доводом таможенного органа о пропуске срока на обжалование, суд отмечает следующее.

Согласно пункту 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

В силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» право на обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов предоставлено в равной мере лицам, как избравшим административный способ обжалования в вышестоящий таможенный орган, так и обратившимся непосредственно в суд (часть 1 статьи 286 Закона о таможенном регулировании в Российской Федерации). Поскольку лицо, избравшее административный способ обжалования, не может быть ограничено в праве на судебную защиту, период административного обжалования решений, действий (бездействия) таможенного органа, в том числе если жалоба не была рассмотрена по существу, не включается в срок обращения в суд.

Заявитель, не согласившись с Решением Таможенного органа о классификации товара № РКТ-10013160-23/000506 и Требованием о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации, до выпуска товара, от 18 декабря 2023 года, воспользовался правом восстановления своих нарушенных прав в административном порядке: 26 декабря 2023 года указанные Решение и Требование были обжалованы в Московскую таможню (жалоба зарегистрирована 28.12.2023 г. за вх. № 46662, дополнения к ней - 24.01.2024 за вх. № 02035) (Приложения 37, 38).

Копия Решения по жалобе № 10-02-17/37 от 28.02.2024 г. Московской таможни получена Заявителем 07 марта 2024 года Почтой России.

Соответственно, период административного обжалования указанных решений - с 26 декабря 2023 года по 07 марта 2024 года - подлежит исключению из срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах, у учетом обращения заявителя в суд 19.04.2024 г. предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления и материалов дела, декларантом ООО «ПО АЛЬФА-МЕТАЛЛ» по декларации на товары № 10013160/141123/3483332 (далее - ДТ) заявлен товар «ленты из алюминия нелегированного, толщиной более 0,2 мм, лакированные, для производственных целей, не для отделки стен и потолков, намотаны на картонные шпули, обернуты плотным полиэтиленом, картоном, двумя витками металлической ленты (вес брутто с поддонами 20524.000 кг)

лента алюминиевая а5н2 хром.лак, (лак «ярли» пл-1126гл (хроматирование с двух сторон)), толщина 0.9мм, ширина 113.8мм, с содерж. алюминия 99.53%, 99.54%, 99.55%, 99.56% (метод изготовления - прокатка) Производитель ooo «азералюминиум» тов.знак azeraluminium торг. знак, марка а5н2 артикул а5н2 Кол-во 14.579 Т (168)

лента алюминиевая а5н2 хром.лак, (лак «ярли» пл-1126гл (хроматирование с двух сторон)), толщина 0.9мм, ширина 113.8мм, с содерж. алюминия 99.56% (метод изготовления - прокатка) производитель ooo «азералюминиум» тов.знак azeraluminium торг. знак, марка а5н2 артикул а5н2».

Декларантом заявлен код товара 7606 11 100 0 ТН ВЭД «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: прямоугольные (включая квадратные): из алюминия нелегированного: окрашенные, лакированные или покрытые пластмассой».

В отношении указанного товара Московским таможенным постом (ЦЭД) принято решения о классификации товара от 18.12.2023 № РКТ-10013160-23/000506 в соответствии, с которым товар классифицирован в субпозиции 7606 11 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: прямоугольные (включая квадратные): из алюминия нелегированного: менее 3 мм.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с заявленными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд указывает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) при таможенном декларировании. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления неверной классификации товаров при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 № 54 (с последующими изменениями) утверждены «Единая ТН ВЭД ЕАЭС» и «Единый таможенный тариф ЕАЭС», которым установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям.

Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента.

Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТН ВЭД, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее -Положение).

Пунктами 6, 7 Положения определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации товаров по ТН ВЭД.

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термин, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В силу правила ОПИ ТН ВЭД 6 классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых ОПИ ТН ВЭД 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению государствам -членам Таможенного союза и Единого экономического пространства, Коллегией Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21.

Пояснения базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международное правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

При классификации любого товара учитывается совокупность различных признаков, таких как происхождение товара, область применения, функциональное назначение, конструктивное исполнение, вид материала, из которого изготовлен товар, функции, выполняемые товаром.

Таким образом, при классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Для определения кода ТН ВЭД товара в первую очередь определяется код четырехзначной товарной позиции.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2020 № 115 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении алюминиевой ленты, происходящей из Азербайджанской Республики и Китайской Народной Республики и ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее - Решение) в отношении товара «алюминиевые ленты» применяется антидемпинговая мера посредством введения антидемпинговой пошлины в размерах согласно приложению № 1 к Решению.

Для целей применения указанной антидемпинговой пошлины товар определяется как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

Согласно примечанию к 76 группе ТН ВЭД ЕАЭС плиты, листы, полосы или линии и фольга - плоские изделия (кроме необработанных изделий товарной позиции 7601), свернутые или не свернутые в рулоны и имеющие сплошное прямоугольное (кроме квадратного) поперечное сечение, со скругленными или неокруглёнными углами (включая «видоизмененные прямоугольники», две противоположные стороны которых представляют собой выпуклые дуги, а две другие стороны - прямолинейные, равные по длине и параллельные), с постоянной толщиной, имеющие:

- прямоугольную (включая квадратную) форму с толщиной, не превышающей 0,1 ширины;

- форму, отличную от прямоугольной или квадратной, любого размера, при условии, что они при этом не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий других товарных позиций.

В соответствии с текстом товарной позиции 7606 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются плиты, листы, полосы или ленты и фольга, имеющие рельефную поверхность (например, борозды, выступы, клетки, ромбы), а также изделия перфорированные, гофрированные, полированные или имеющие покрытие, при условии, что они при этом не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий других товарных позиций.

При этом основной классификационный признак товара это наличие покрытия на алюминиевых листах полимерного материала.

В технологической схеме производства алюминия в рулонах и листового алюминия на производственном участке ООО «Азералюминиум» указан процесс производства и он состоит из нижеследующего:

В электролизных установках из глинозема с помощью процесса электролиза (процесс извлечения алюминия посредством подачи в установки электрического тока на тонну первичного алюминия потребляется 14210 кВт получается плавленый первичный алюминий. (ГОСТ-Г1069-2001) Плавленый алюминий поступает в газовые печи дополнительной обработки и с добавлением алюминиевых сплавов достигается соответствие сплава требованиям по качеству. (330000 м3 природного газа в месяц) (ГОСТ - 4784-97) Далее в установке по непрерывному литью алюминиевый сплав прокатывается в алюминиевые листы в рулонах. В данном процессе достигается минимальная толщина 6 мм. Для достижения меньших толщин алюминиевые листы прокатываются в установках по холодному прокату. На одну тонну рулонной продукции расходуется 15189 кВт электроэнергии. (Включая расходы на производство первичного алюминия). Прокатанные листы в зависимости от заказов упаковываются в рулоны или пачки и складируются в складе готовой продукции (ГОСТ-13726-97, ГОСТ-21631-76). В соответствии с заказами некоторая часть проката покрывается грунтовкой и краской в автоматических установках по окраске и далее после процесса упаковки складируется в складе готовой продукции. (ГОСТ-13726-97, ГОСТ-21631-76)

В технологической схеме производства алюминия в рулонах и листового алюминия отсутствуют сведения о покрытии лент лаком.

Согласно Заключения таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы г. Москвы от 12.12.2023 № 12411003/0029139 образцы товара, представленные на исследование, являются плоским полуфабрикатом прямоугольного сечения в виде полосы (ленты) из нелегированного алюминия, поверхность образцов товара представленных на исследование не имеет покрытия.

При таких обстоятельствах, решение Московской таможни от 18.12.2024 № РКТ-10013160-23/000506 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС является законным и обоснованным.

Суд так же отмечает, что аналогичные обстоятельства были установлены в судебном акте Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-182246/2022 от 13 января 2023 года между теми же лицами, в рамках которого суд установил, что спорный товар не имеет покрытия.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом установленных фактических обстоятельств по делу суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.О. Харламов