Решение от 1 июня 2021 г. по делу № А51-16159/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16159/2020
г. Владивосток
01 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Клёминой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по Федерального агентства по рыболовству (в лице Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ИНТЕРРЫБФЛОТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о досрочном расторжении договора о закреплении доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства № ДВ-М476 от 31.08.2018 г., № ДВ-М-480 от 04.09.2018 г.,

третье лицо: ООО «ОСТРОВНОЙ-КРАБ» (ОГРН <***>),

при участии в заседании:

от истца - ФИО2, удостоверение № 000261 от 23.01.2013 г., доверенность от 31.12.2020 г., диплом "ДВГУ", регистрационный номер 1807 от 20.06.1997 г.

от ответчика - ФИО3, паспорт, доверенность № 11/2021 от 24.05.2021 г. сроком на один год, диплом ФГБОУ ВО "ВГУЭС", регистрационный номер 38564 от 04.04.2016 г.

третье лицо - извещено, не явилось;

установил:

Федеральное агентство по рыболовству (в лице Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству) (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ИНТЕРРЫБФЛОТ" (далее - ответчик) о досрочном расторжении договора о закреплении доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства № ДВ-М476 от 31.08.2018 г., № ДВ-М-480 от 04.09.2018 г.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "ОСТРОВНОЙ-КРАБ".

23.04.2021 г. от ООО "ОСТРОВНОЙ-КРАБ" в материалы дела поступил письменный отзыв.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ заседание проводится в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика дает устные пояснения относительно заявленных требований, возражал против их удовлетворения.

Исковые требования мотивированы тем, что в нарушение условий договоров и Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», добыча (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства по договорам за период с 01.01.2017 г. по 31.12.2018 г., в течение 2-х лет подряд, производилась истцом, в объеме менее 50% промышленных квот, что влечет прекращение права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, путем досрочного расторжения договора.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, указал на то, что в связи с тем, что спорные договоры были заключены только 31.08.2018 г. и 04.09.2018 г. у истца отсутствуют правовые основания требовать их расторжения на том основании, что закрепленный за пользователем объем ВБР не осваивался в полной мере в 2017 и 2018 годах; указал на то, что условия договоров № ДВ-М- 476 от 31.08.2018 г., № ДВ-М-480 от 04.09.2018 г. исполняются надлежащим образом, так за период 2019 и 2020 годах объем квот, закрепленных указанными договорами, был полностью освоен; указал на то, что в нарушение п. 18 договоров № ДВ-М- 476 от 31.08.2018 г., № ДВ-М-480 от 04.09.2018 г. требование о расторжении договоров исх. № 08-25Y2146 от 12.05.2020г. и исх. № 08-25Y2206 от 14.05.2020г., были отправлены на адрес электронной почты office@inteiTvbflot.ru, в то время как в силу положений п. 18 договоров № ДВ-М-476 от 31.08.2018 г.. № ДВ- М-480 от 04.09.2018 г., если иное не предусмотрено договором, уведомления и иные юридические значимые сообщения стороны направляют посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении или вручаются под расписку.

Указал на то, что истец не мог не знать о том, что на дату подготовки уведомлений ответчик уже не являлся стороной спорных договоров и пользователем соответствующих квот ВБР, поскольку ООО «Интеррыбфлот» было реорганизовано путем выделения из него ООО «Островной-1». По результатам проведенной реорганизации между Федеральным агентством по рыболовству и ООО «Островной-1» заключены следующие дополнительные соглашения: от 08 мая 2020 года к договору о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства от 31 августа 2018 г. № ДВ-М-476, в соответствии с которым Пользователем квоты добычи стало ООО «Островной-1»; от 08 мая 2020 года к договору о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства от 4 сентября 2018 г. № ДВ-М-480, в соответствии с которым Пользователем квоты добычи стало ООО «Островной-1».

Согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление, третьего лица ООО «ОСТРОВНОЙ-КРАБ» от 23.04.2021 13 октября 2020 г. ООО «Островной-1» было реорганизовано путем присоединения к ООО «ОСТРОВНОЙ-КРАБ». В соответствии с передаточным актом от 03 июня 2020 г. ООО «ОСТРОВНОЙ-КРАБ» является правопреемником ООО «Островной-1» по всем нравам и обязанностям, которые ему были переданы в соответствии с передаточным актом, в том числе по спорным договорам.

06 ноября 2020 г. между Федеральным агентством по рыболовству и ООО «ОСТРОВНОЙ-КРАБ» были заключены дополнительные соглашения к спорным договорам о № ДВ-М-476 от 31 августа 2018 г. и № ДВ-М-480 от 04 сентября 2018 г., в соответствии с которыми пользователем квот добычи ВБР по ним стало ООО «ОСТРОВНОЙ-КРАБ», при этом условия спорных договоров № ДВ-М- 476 от 31 августа 2018 г., № ДВ-М-480 от 04 сентября 2018 г. исполняются пользователем надлежащим образом, в 2019 и 2020 годах объем квот, выделенный по данным договорами, был полностью освоен.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Между Федеральным агентством по рыболовству и ООО «Интеррыбфлот» были заключены договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства № ФАР-РЭ-504 от 25.11.2009г.- краба-стригуна красного в подзоне Приморье в размере доли 0,172%, № ФАР-РЭ-2454 от 11.04.2011г.- краба-стригуна красного в подзоне Приморье в размере доли 0,273%, № ФАР-АЭ-1080 от 07.10.2016г.-краба-стригуна красного в подзоне Приморье в размере доли 0,631%, № ФАР-АЭ-1066 от 05.10.2016г.- краба-стригуна красного в подзоне Приморье в размере доли 0,0653%, № ФАР-АЭ-1079 от 07.10.2016г.- краба-стригуна красного в подзоне Приморье в размере доли 0,386%.

Согласно пункту 1 договоров Росрыболовство, действующее в соответствии с законодательством Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, предоставляет, а юридическое лицо приобретает право на долю квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов - тихоокеанских лососей в исключительной экономической зоне Российской Федерации для осуществления промышленного рыболовства в (район добычи (вылова) водных биологических ресурсов).

На основании пункта 2 договоров промышленные квоты распределяется юридическому лицу на каждый календарный год по соответствующему виду водных биологических ресурсов - тихоокеанскому лососю и району добычи (вылова) водных биологических ресурсов исходя из утвержденных в установленном порядке на этот год соответствующих видов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и доли, закрепленной за юридическим лицом.

В силу подпункта «в» пункта 4 договоров юридическое лицо обязано осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов тихоокеанских лососей в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов - тихоокеанских лососей, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 9 договоры растогаются до окончания срока его действия по решению Федерального агентства по рыболовству о принудительном прекращении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случае, если добыча (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, осуществляется в течение 2 лет подряд в объеме менее 50% промышленных и прибрежных квот.

В 2018 году между Федеральным агентством по рыболовству и ООО «Интеррыбфлот» заключен новый договор о закреплении доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства № ДВ-М-476 от 31.08.2018г. - краба-стригуна красного в подзоне Приморье в размере доли 2,115%.

В соответствии с п.п. «а» п. 6 вышеуказанного договора, ответчик взял на себя обязательства осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Между Федеральным агентством по рыболовству и ООО «Залив-К» заключен договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства № ФАР-РЭ-15\0307 от 13.05.2015г.- краба-стригуна красного в подзоне Приморье в размере доли 0,593%.

В 2018 году между Федеральным агентством по рыболовству и ООО «Залив-К» заключен новый договор о закреплении доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства № ДВ-М-480 от 04.09.2018г. - краба-стригуна красного в подзоне Приморье в размере доли 0,593%. В соответствии с п.п. «а» п. 6 вышеуказанного договора, ответчик взял на себя обязательства осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

В связи с реорганизацией ООО «Залив-К» путем присоединения к ООО «Интеррыбфлот» право на добычу ВБР по данному договору перешло к ООО «Интеррыбфлот», о чем Федеральным агентством по рыболовству издан приказ от 25.06.2019г. № 314 «О внесении изменений в приложение к приказу Росрыболовства от 01.08.2018г. № 522».

В соответствии с пунктом 7 срок действия договоров № ДВ-М-476 от 31.08.2018г., № ДВ-М-480 от 04.09.2018г. устанавливается с 01.01.2019 по 31.12.2033.

На основании пункта 11 договоры могут быть расторгнуты до окончания срока их действия по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 13 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В силу части 2 статьи 13 Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляется в случаях, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемой лицу, осуществляющему промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство.

Приказом Федерального агентства по рыболовству от 16.02.2010г. № 101 «Об организации в Росрыболовстве работы в связи с принудительным прекращением права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства», на комиссию по подготовке предложений по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, возложены полномочия по подготовке решения о принудительном прекращении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, путем досрочного расторжения договора, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства.

Согласно протокола вышеуказанной Комиссии № 87 от 26.12.2019г. было принято решение о принудительном расторжении договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, заключенных с пользователями, заключившими договоры о закреплении долей к добычи (вылова) водных биологических ресурсов, по основанию предусмотренному п.2 ч.2 ст. 13 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Данным протоколом предусмотрено расторжение договоров в связи с невыполнением обязательств по освоению квот, в т.ч. и по договору № ДВ-М-476 31.08.2018г. и № ДВ-М-480 от 04.09.2018г.

В соответствии с приказами Федерального агентства по рыболовству 16.02.2010г. № 101 «Об организации в Росрыболовстве работы в связи принудительным прекращением права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства», № 185 о 03.04.2020г. «Об организации в Федеральном агентстве по рыболовству работы по выявлению оснований для проведения процедуры принудительной прекращения права на добычу (вылов)водных биологических ресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2-5, 8-12, части 2 статьи 13 Федерального закона от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», и по расторжению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов», на Приморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству возложена обязанность досрочного расторжения договора.

В связи с тем, что ответчик с 01.01.2017г. по 31.12.2018г., в течение 2-х лет подряд осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, поименованных в указанных договорах, в объеме менее 50% промышленных квот, истец в адрес ответчика направил 12.05.2020 г. (по электронной почте -office@interrybflot.ru) требование исх. № 08-25Y2146 от 12.05.2020г. о досрочном расторжении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов № ДВ-М-476 от 31.08.2018 г.; 14.05.2020 г. (по электронной почте -office@interrybflot.ru) требование исх. № 08-25\2206 от 14.05.2020г. о досрочном расторжении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов № ДВ-М-480 от 04.09.2018 г.

Ссылаясь на то обстоятельство, что в 01.01.2017г. по 31.12.2018г. освоение квот ответчиком составило менее 50%, истец обратился в арбитражный суд с требованием о досрочном расторжении договоров № ДВ-М-476 от 31.08.2018г. и № ДВ-М-480 от 04.09.2018г..

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Возникшие между сторонами правоотношения квалифицируются судом как обязательственные отношения, возникшие из договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, которые подлежат регулированию нормами Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве), а также общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 33.1 Закона о рыболовстве по договору о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов одна сторона – орган государственной власти обязуется предоставить право на добычу (вылов) водных биоресурсов другой стороне – юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (пункт 1 статьи 452 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о 166-ФЗ) договорные обязательства и иные отношения, связанные с оборотом водных биоресурсов, регулируются гражданским законодательством, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 33.5 Закона № 166-ФЗ договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договор о предоставлении рыбопромыслового участка и договор пользования водными биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, могут быть досрочно расторгнуты по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, указанным Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 33.5 Закона № 166-ФЗ предусмотрено, что на основании требования органа государственной власти, заключившего договоры, указанные в статьях 33.1, 33.3 и 33.4 настоящего Федерального закона, допускается их досрочное расторжение в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 13 Закона.

В силу части 2 пункта 2 статьи 13 Закона № 166-ФЗ принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляется в случаях, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов промышленных квот и прибрежных квот.

Нормы пункта 2 статьи 13 Закона № 166-ФЗ не могут рассматриваться в отрыве от иных норм указанного закона, в том числе регламентирующих порядок его заключения и расторжения, а также в отрыве от основных принципов законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и общих норм гражданского законодательства о расторжении договоров, поскольку истец, заключая договор, вступает в гражданские, а не публичные правоотношения.

Аналогичное основание для досрочного расторжения договора предусмотрено пунктом 11 спорных договоров.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 2 Закона 166-ФЗ одним из основных принципов, на которых основано правовое регулирование в области рыболовства, является приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Таким образом, Законом № 166-ФЗ и условиями спорных договоров предусмотрена возможность их расторжения, такое основание для расторжения договоров в судебном порядке как добыча (вылов) водных биоресурсов (ВБР) в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов промышленных квот и прибрежных квот соответствует положениям пункта 2 статьи 452 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Закона № 166- ФЗ, договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства, срок действия которых истекает после 31.12.2018, подлежат переоформлению в 2018 году.

Согласно части 2 статьи 60 данного Федерального закона, переоформление договоров, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется путем расторжения договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, срок действия которых истекает после 31 декабря 2018 года, и заключения с лицами, с которыми такие договоры расторгнуты, договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в настоящей статье.

Постановлением Правительства РФ от 15.03.2018 № 260 утверждены Правила переоформления договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указанных в части 1 статьи 60 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», срок действия которых истекает после 31.12.2018 (далее – Правила).

Из пункта 1 Правил, следует, что настоящие Правила устанавливают порядок переоформления договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, срок действия которых истекает после 31.12.2018.

В соответствии с пунктом 2 Правил переоформление договоров, указанных в пункте 1 Правил, осуществляется путем их расторжения и заключения с лицами, с которыми такие договоры расторгнуты, договоров, указанных в пункте 21 Правил.

Как указано в пункте 27 Правил, договоры, указанные в пункте 1 Правил, срок действия которых истекает после 31.12.2018, признаются расторгнутыми с 01.01.2019. Сведения о расторжении таких договоров подлежат внесению в государственный рыбохозяйственный реестр.

Из материалов дела судом установлено, что 31.08.2018г. и 04.09.2018 г. Федеральным агентством по рыболовству были перезаключены договоры о закреплении долей квот (добычи) водных биологических ресурсов, заключенные с ООО «Интеррыбфлот» о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства № ФАР-РЭ-504 от 25.11.2009г.- краба-стригуна красного в подзоне Приморье в размере доли 0,172%, № ФАР-РЭ-2454 от 11.04.2011г.- краба-стригуна красного в подзоне Приморье в размере доли 0,273%, № ФАР-АЭ-1080 от 07.10.2016г.-краба-стригуна красного в подзоне Приморье в размере доли 0,631%, № ФАР-АЭ-1066 от 05.10.2016г.- краба-стригуна красного в подзоне Приморье в размере доли 0,0653%, № ФАР-АЭ-1079 от 07.10.2016г.- краба-стригуна красного в подзоне Приморье в размере доли 0,386%; заключенный с ООО «Залив-К» (ООО «Залив-К» реорганизовался путем присоединения к ООО «Интеррыбфлот») договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства № ФАР-РЭ-15\0307 от 13.05.2015г.- краба-стригуна красного в подзоне Приморье в размере доли 0,593%, новые договоры закрепили доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного и (или) прибрежного рыболовства.

В соответствии со статьей 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Таким образом, после заключения спорных договоров в 2018 году у сторон возникли новые права и обязанности, в частности обязанность ответчика осуществлять промышленное и (или) прибрежное рыболовство во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, Каспийском море в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в соответствии с законодательством РФ, а у Управления право требовать расторжения договоров на основании части 2 статьи 13 Закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в случае неосвоения ответчиком выделенных ему квот в соответствующих размерах (пункт 6 раздела II и пункт 11 раздела IV договоров 2018 года).

В этой связи, допущенные ответчиком нарушения условий договоров № ФАР-РЭ-504 от 25.11.2009г.; № ФАР-РЭ-2454 от 11.04.2011 г.; № ФАР-АЭ-1080 от 07.10.2016 г., № ФАР-АЭ-1066 от 05.10.2016 г., № ФАР-АЭ-1079 от 07.10.2016г, № ФАР-РЭ-15\0307 от 13.05.2015г. имевшие место в 2017-2018 годах, не могут быть основанием для расторжения договоров № ДВ-М-476 от 31.08.2018г. и № ДВ-М-480 от 04.09.2018г., так как на момент указанных нарушений договоры 2018 года, о расторжении которых просит истец, еще не начали свое действие, согласно п. 7 договоров, срок действия договоров устанавливается с 1 января 2019 г.

Исходя из срока начала действия спорных договоров (с 01.01.2019), о расторжении которых просит истец, истцом не соблюдено условие для их расторжения, предусмотренное частью 2 пункта 2 статьи 13 Закона № 166-ФЗ и договорами, а именно: если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемой лицу, осуществляющему промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство.

На основании изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, поскольку в иске отказано, однако взысканию не подлежат в связи с освобождением истца от ее уплаты в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Клёмина Е.Г.