Решение от 7 ноября 2022 г. по делу № А59-1780/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Южно-Сахалинск Дело № А59 – 1780/2022

07 ноября 2022 года


Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 28.10.2022, решение суда в полном объеме изготовлено 07.11.2022.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Мисилевич П.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Гидрострой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании переплаты пенсии в размере 102 672 рубля 91 копейка,

В отсутствие сторон спора,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (далее – истец) обратилось в суд с иском к акционерному обществу «Гидрострой» (далее - ответчик) о взыскании переплаты пенсии в размере 102 672 рубля 91 копейка.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик ненадлежащим образом исполнил обязанность страхователя по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета в отношении работающего у него пенсионера по старости за июль 2019 года, февраль 2021 года. В связи с указанными обстоятельствами истец понес убытки в виде излишне выплаченной страховой пенсии. Поскольку требования претензии ответчик оставил без удовлетворения, истец обратился с иском о компенсации причиненных убытков в судебном порядке.

Определением суда от 26.04.2022 указанное заявление принято и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства согласно статье 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В порядке статьи 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Определением от 20.06.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств не заявили.

В ранее представленном отзыве на иск, ответчик с требованиями не согласился, указал, что фактически обществом допущено несвоевременное предоставление сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-М в отношении ФИО2 за июль 2019 и февраль 2021 года, за остальные месяцы в спорный период сведения предоставлялись своевременно и достоверно. Таким образом, выплата проиндексированной пенсии за период с 01.07.2019 по 31.08.2021 производилась фондом при наличии сведений об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности и не связана с действиями ответчика по несвоевременному предоставлению соответствующих сведений.

Суд, руководствуясь статьи 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие, надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом из материалов дела, ответчик является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно представленному в материалы дела решению Корсаковского УПФР, третьему лицу – ФИО2 (решение от 04.03.2014 № 21794) назначена пенсия по старости.

Сведения по форме СЗВ-М (исходные) за июль 2019 года и за февраль 2021 года в отношении застрахованного лица – ФИО2 в установленные законом сроки, ответчиком в Управление представлены не были.

Сведения по форме СЗВ-М (дополняющие) в отношении ФИО2 за июль 2019 года представлены в Управление 30.06.2020

Сведения по форме СЗВ-М (дополняющие) за февраль 2021 года в отношении застрахованного лица представлены в Управление 04.08.2021.

16 августа 2021 года Управление ПФР по Корсаковскому району (межрайонное) в отношении ФИО2 вынесено решение № 1/В о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.07.2019.

16 августа 2021 года Управление ПФР по Корсаковскому району (межрайонное) в отношении ФИО2 вынесено решение № 1/В о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.08.2019.

16 августа 2021 года Управление ПФР по Корсаковскому району (межрайонное) в отношении ФИО2 вынесено решение № 1/В о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.08.2020.

16 августа 2021 года Управление ПФР по Корсаковскому району (межрайонное) в отношении ФИО2 вынесено решение № 1/В о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.08.2021.

16.08.2021 Пенсионным фондом был выявлен факт ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии указанному выше лицу, 19.08.2021 протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат № 90/21 установлен факт излишней выплаты за период с 01.07.2019 по 31.08.2021 в общей сумме 102 672 рубля 91 копейка, в связи с предоставлением страхователем сведений по форме СЗВ-М с нарушением сроков сдачи отчетности.

Полагая, что в результате неправомерных действий ответчика - страхователя по обязательному пенсионному страхованию, который не предоставил в установленном порядке в Пенсионный фонд сведения о работающем у него застрахованном лице – ФИО2, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, работающим пенсионерам была выплачена в период с 01.07.2019 по 31.08.2021 повышенная фиксированная сумма страховой пенсии по старости как неработающему пенсионеру, обществом причинен ущерб на общую сумму 102 672 рубля 91 копейка, истец направил ответчику претензию, которой предлагал в добровольном порядке возместить ущерб.

Поскольку ответчик оставил письмо Пенсионного фонда без удовлетворения, последний обратился в суд с настоящим иском о взыскании с ответчика ущерба в виде излишне уплаченной суммы пенсии за период с 01.07.2019 по 31.08.2021 в размере 102 672 рубля 91 копейка.

Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" Закон N 400-ФЗ дополнен статьей 26.1, определяющей порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В части 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ определено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положения части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ корреспондируют с положениями 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), которым установлена обязанность страхователи представлять предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 назначена пенсия по старости. При этом, получая пенсию по старости, третье лицо являлось работником ответчика, то есть работающим пенсионером.

В связи с получением от страхователя сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за июль 2019 года и за февраль 2021 года, с нарушением срока, Пенсионный фонд, посчитав, что третье лицо прекратило осуществление трудовой деятельности, принял решения о выплате третьему лицу с 01.07.2019 страховой пенсии с учетом индексации, как неработающему пенсионеру.

Согласно истории выплат, фактически индексация выплачивалась третьему лицу с октября 2019 года.

Между тем, в материалы дела истцом представлены сведения по форме СЗВ-М за август 2019 года, которые получены истцом 13.09.2019, представлены обществом в установленные пунктом 2.2 статьи Закона № 27-ФЗ сроки - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Согласно указанным сведениям ФИО2 является работником общества.

Кроме того, в материалы дела представлены сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2019, полученные истцом 09.10.2019, за октябрь 2019 – 14.11.2019, за ноябрь 2019 – 10.12.2019, за декабрь 2019 – 13.01.2020, за январь 2020 – 13.02.2020, которые представлены обществом в установленные пунктом 2.2 статьи Закона № 27-ФЗ сроки - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Следовательно, в сентябре 2019 года Фонд располагал сведениями об осуществлении указанным лицом оплачиваемой трудовой деятельности и, соответственно, не был лишен возможности не осуществлять выплату суммы индексации пенсии за спорный период в октябре 2019 года, мог проверить, что имело место в действительности: увольнение застрахованного лица или представление страхователем неполных (недостоверных) сведений.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что истец не доказал ни наличие ущерба в размере 102 672 рубля 91 копейка, ни причинно-следственную связь между причиненным вредом и противоправным поведением ответчика. В связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению.

Поскольку пенсионный орган освобожден от уплаты государственной пошлины, то вопрос об уплате государственной пошлины в бюджет судом не разрешается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья П.Б. Мисилевич