Решение от 23 ноября 2017 г. по делу № А43-17500/2017

8912/2017-194674(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-17500/2017

г. Нижний Новгород Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2017 года Решение в полном объеме изготовлено 22 ноября 2017 года Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Соколовой Лианы Владимировны (шифр 53-356), при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 03.02.2017), ФИО3 (по доверенности от 16.08.2017), ФИО4 (по доверенности от 14.11.2017),

от Нижегородской таможни: ФИО5 (по доверенности от 12.05.2017), ФИО6 (по доверенности от 12.05.2017), ФИО7 (по доверенности от 15.08.2017), ФИО8 (по доверенности от 24.05.2017),

рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «ТРМ», г.Н.Новгород (ИНН <***>), о признании незаконными решения Нижегородской таможни о классификации товаров по ТН ВЭД, о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО «ТРМ» с заявлениями о признании незаконными решения Нижегородской таможни о классификации товаров по ТН ВЭД от 16.05.2017 № РКТ-10408000-17/000135, решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 19.05.2017 (ДТ № 10408040/161216/0038636), а также решения о классификации товаров по ТН ВЭД от 17.05.2017 № РКТ-10408000-17/000138.

Определением от 22 августа 2017 года настоящее дело объединено с делом № А43- 17499/2017, в рамках которого оспаривается решение Нижегородской таможни о классификации товаров по ТН ВЭД от 17.05.2017 № РКТ-10408000-17/000138.

В обоснование заявленного требования общество указывает, что спорные товары являются неотъемлемой частью определенной, индивидуально разработанной модели автомобильных радиаторов, производимых ООО "ТРМ". Как указывает Общество, ввозимые товары используются исключительно по целевому назначения, а именно в качестве автокомпонента для промышленной сборки узлов и агрегатов моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705 - модуль охлаждения (алюминиевый паяный теплообменник) в соответствии с Соглашением от 10.06.2013 № С-180-ОС/Д14, заключенного с Министерством экономического развития Российской Федерации.

В связи с чем, как полагает заявитель, спорные товары (изделия) должны быть отнесены к товарной группе ТН ВЭД ЕАЭС 8708 " Части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705".

Подробно позиция заявителя изложена в письменном заявлении, дополнениях и поддержана представителями в ходе судебных заседаний.

Также, представители общества поддерживают ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Нижегородская таможня с заявленным требованием не согласилась, считает оспариваемые решения законными и обоснованными.

По мнению таможенного орган, спорные товары необходимо классифицировать в товарной позиции 7608 ТН ВЭД ЕАЭС "Трубы и трубки алюминиевые", в которой, как полагает Нижегородская таможня, ввезенные изделия описаны более конкретно.

Подробно позиция таможенного органа изложена в отзыве на заявление, дополнениях к заявлению и поддержана представителями в ходе судебного разбирательства.

В ходе судебного заседания представители таможенного органа возражали против удовлетворения ходатайства заявителя о назначении судебной экспертизы.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области поддержал позицию Общества.

В судебное заседание Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области, извещенный надлежащим образом, явку представителя не обеспечил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Суд, рассмотрев ходатайство заявителя о назначении судебной экспертизы, заслушав позицию Нижегородской таможни, учитывая наличие в материалах дела двух экспертных заключений (заключения таможенного эксперта и заключения эксперта, представленного Обществом), не противоречащих друг другу в части выводов, необходимых для классификации спорного товара по ТН ВЭД ЕАЭС, находит данное ходатайство подлежащим отклонению.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО "ТРМ" на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен товар "алюминиевые патрубки к радиатору отопителя автомобиля" и декларирован по ДТ № 10408040/161216/0038636, № 10408040/170517/0016297.

В графе 33 названных ДТ данный товар классифицирован в товарной подсубпозиции 8708 91 990 1 ТН ВЭД ЕАЭС "Части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705: - радиаторы и их части: - прочие: - для промышленной сборки моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705, кроме моторных транспортных средств, упомянутых в подсубпозиции 8708 91 200; для промышленной сборки узлов и агрегатов моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705" (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).

По результатам проведенного контроля классификации данного товара Нижегородской таможней приняты решения о классификации товаров по ТН ВЭД № РКТ-10408000-17/000135 от 16.05.2017 и № РКТ-10408000-17/000138 от 17.05.2017, в соответствии с которыми ввезенный Обществом по названным выше ДТ товар классифицирован в товарной подсубпозиции 7608 20 890 7 ТН ВЭД ЕАЭС "Трубы и трубки алюминиевые: - из алюминиевых сплавов: - прочие: - прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины 8%).

19 мая 2017 года Нижегородской таможней принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10408040/161216/0038636.

Не согласившись с названными решениями Нижегородской таможни, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу требований статьи 11 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" деятельность таможенных органов основана на принципах законности; равенства лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод; профессионализма и компетентности должностных лиц таможенных органов; недопущения возложения на участников внешнеэкономической деятельности, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, перевозчиков и других лиц чрезмерных и неоправданных издержек при осуществлении полномочий в области таможенного дела; совершенствования таможенного контроля, применения современных информационных технологий, внедрения прогрессивных методов таможенного администрирования, в том числе на основе общепризнанных международных стандартов в области таможенного дела, опыта управления таможенным делом в иностранных государствах - торговых партнерах Российской Федерации.

Статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено право любого лица обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их

должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с положениями статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

В силу правила 2 «а» ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или

незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Согласно правилу 2 «б» ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Правило 3 ОПИ ТН ВЭД определяет, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В силу правила 4 ОПИ ТН ВЭД товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Согласно правилу 5 ОПИ ТН ВЭД в дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие Правила:

а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.

б) При условии соблюдения положений вышеприведенного Правила 5 (а) упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие

упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования.

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД определяет, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Декларанту при определении классификационного кода товара необходимо ориентироваться, прежде всего, на товарные позиции, которые содержат наиболее конкретное описание товара, учитывая основанное свойство товара.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение о порядке применения ТН ВЭД ТС), которым предусмотрены следующие разъяснения.

ОПИ ТН ВЭД ТС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Основные правила интерпретации применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: Основные правила интерпретации 1 применяется в первую очередь; Основные правила интерпретации 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с Основными правилами интерпретации 1; Основные правила интерпретации 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с Основным правилами интерпретации 1 или Основными правилами интерпретации 2; Основные правила интерпретации 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с Основными правилами интерпретации 1, Основными правилами интерпретации 2 или Основными правилами интерпретации 3; Основные правила интерпретации 5 применяется при необходимости после применения иного Основного правила интерпретации; Основные правила интерпретации 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Пунктом 7 Положения о порядке применения ТН ВЭД ТС определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации товара по ТН ВЭД.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основным правилами интерпретации ТН ВЭД.

При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться Основные правила интерпретации, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций ТН ВЭД.

Как следует из материалов дела, общество классифицировало спорные товары "алюминиевые патрубки к радиатору отопителя автомобиля" в товарной подсубпозиции 8708 91 990 1 ТН ВЭД ЕАЭС "Части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705: - радиаторы и их части: - прочие: - для промышленной сборки моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705, кроме моторных транспортных средств,

упомянутых в подсубпозиции 8708 91 200; для промышленной сборки узлов и агрегатов моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705".

В группу 8708 ТН ВЭД ЕАЭС включаются части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705.

Согласно пункту 3 Примечания к разделу XVII ТН ВЭД ЕАЭС в группах 86 - 88 термины "части" или "принадлежности" не применяются к частям или принадлежностям, которые не используются исключительно или в основном с изделиями этих групп.

Согласно Общим положениям Пояснений к группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу также включаются части и принадлежности, которые идентифицируются как части, пригодные для использования исключительно или главным образом с транспортными средствами, включенными в нее, при условии соблюдения положений примечаний к разделу XVII.

В разделе III Общих положений Пояснений к разделу XVII ТН ВЭД ЕАЭС указано, что в данные товарные позиции включаются только те части или принадлежности, которые отвечают всем трем нижеприведенным условиям:

(а) они не должны быть исключены в соответствии с условиями примечания 2 к данному разделу;

и (б) они должны быть пригодны для использования исключительно или преимущественно с изделиями групп 86 - 88;

и (в) они не должны быть поименованы более конкретно где-либо в другом месте Номенклатуры.

В соответствии с Пояснениями к группе товаров 8708 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются части и принадлежности к моторным транспортным средствам товарных позиций 8701 - 8705 при условии, что такие части и принадлежности одновременно отвечают двум следующим требованиям:

(i) они должны быть идентифицируемы как пригодные для использования исключительно или главным образом с вышеупомянутыми транспортными средствами; и

(ii) они не должны исключаться положениями примечаний к разделу XVII.

Из материалов дела следует, что спорные алюминиевые патрубки к радиатору отопителя автомобиля ввозятся Обществом в рамках Соглашения о производстве автомобильных компонентов в рамках механизма "промышленной сборки" № С-180-ОС/Д14 от 10.06.2017, заключенного между ООО "ТРМ" и Министерством экономического развития Российской Федерации.

Согласно описанию ввезенных изделий, указанному Обществом в ДТ №№ 10408040/161216/0038636, 104080401/170517/0016297 патрубки представляют собой изделие в виде трубки изогнутой формы из алюминиевого сплава; данные патрубки соединяются с алюминиевым бачком радиатора, концы патрубков вставляются в отверстия бачка и развальцовываются изнутри, после собранная конструкция отправляется в печь, где происходит спекание.

Из описания товара, представляемого Обществом в таможенный орган (т.3, л.д.18), следует, что патрубки поставляются в качестве комплектующих, применяемых для производства заводом ООО "ТРМ", которые являются неотъемлемой частью цельнопаяной конструкции радиатора отопителя.

Исходя из представленных в материалы дела чертежей спорных патрубков, письма производителя, ввезенные Обществом патрубки спроектированы в соответствии с требования предприятия-потребителя; размеры и параметры изделий являются строго определенными, разработанными и сконструированными с учетом строгих технических характеристик и требований, предъявленных заказчиком радиатора и напрямую взаимосвязанных с конструкцией автомобиля, в который производится установка собранного радиатора.

Таким образом, названные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что спорные патрубки являются неотъемлемыми частями определенного вида (модели) автомобильных радиаторов, изготовляемых Обществом для конкретных моделей автомобилей, и используются исключительно в целях промышленной сборки узлов и агрегатов моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705.

По существу целевое использование (в целях промышленной сборки радиаторов в рамках Соглашения № С-180-ОС/Д14 от 10.06.2017) и функциональное назначение спорных патрубков (использование в качестве части определенного типа (модели) радиаторов для конкретных автомобилей) Нижегородской таможней не оспаривалось.

Под исключения, указанные в примечании 2 к разделу XVII ТН ВЭД ЕАЭС, спорные патрубки не подпадают.

С позиции таможенного органа, спорные товары необходимо классифицировать в товарной подсубпозиции 7608 20 890 7 ТН ВЭД ЕАЭС "Трубы и трубки алюминиевые: - из алюминиевых сплавов: - прочие: - прочие", в которой ввезенные изделия описаны более конкретно.

Согласно подпункту "д" пункта 1 Примечаний к группе 76 ТН ВЭД ЕАЭС трубы и трубки - полые изделия, свернутые или не свернутые в бухты и имеющие постоянное поперечное сечение только с одной замкнутой полостью по всей длине изделия в форме кругов, овалов, прямоугольников (включая квадраты), равносторонних треугольников или правильных выпуклых многоугольников и имеющие постоянную толщину стенки.

Трубы и трубки, имеющие вышеуказанные поперечные сечения, могут быть полированы, иметь покрытие, изогнуты, снабжены резьбой, просверлены, сужены, расширены, сведены на конус или иметь на концах фланцы, манжеты или кольца.

В Пояснениях к товарной позиции 7608 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что в данную товарную позицию не включаются в том числе трубы и трубки, изготовленные в виде специфических идентифицируемых изделий, таких как изделия, готовые для использования в конструкциях (товарная позиция 7610), частях машин или транспортных средствах (разделы XVI и XVII) и т.д.

Как указывалось выше, спорные алюминиевые патрубки являются конкретными специфически идентифицируемыми изделиями, поскольку изготовлены по определенным чертежам с четко определенными параметрами и техническими характеристиками в целях использования в конкретном типе (модели) радиаторов, изготовляемых Обществом в рамках Соглашения о производстве автомобильных компонентов в рамках механизма "промышленной сборки" № С-180-ОС/Д14 от 10.06.2017, заключенного между ООО "ТРМ" и Министерством экономического развития Российской Федерации, для определенных автомобилей.

При этом, как следует из представленных в материалы дела технических документов, пояснений и описаний товара, после установки (монтажа) патрубка в радиатор данный патрубок становиться составной (неотъемлемой) и не разборной частью радиатора, выполняющей определенные функции - соединение с резиновыми шлангами системы отопления автомобиля и, как следствие, циркуляция жидкости в отопительной системе автомобиля.

Доказательств возможности и целесообразности использования данных товаров в каких либо иных целях, отличных от целей для которых они ввозятся Обществом, Нижегородской таможней в материалы дела не представлено.

Таким образом, трубки, изготовленные в виде специфических идентифицируемых изделий (в рассматриваемом случае патрубков), используемые исключительно как изделия, готовые для установки в конкретные модели радиаторов, как частей определенных автомобилей, не могут быть классифицированы в товарной позиции 7608 ТН ВЭД ЕАЭС.

В силу вышеизложенного, установленное таможенным экспертом фактическое соответствие ввезенных Обществом патрубков понятию "трубки", содержащемуся в ТН ВЭД ЕАЭС, в рассматриваемом случае не имеет правого значения для классификации спорных товаров.

Ссылки таможенного органа на пункт 111.3 Сборника решений и разъяснений по классификации по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) отдельных товаров судом не принимаются, поскольку данные положения установлены для раздела XVI ТН ВЭД ТС и прямо не распространяются на товары, классифицируемые в разделе XVII ТН ВЭД ТС.

Как указывалось выше, согласно основным правилам интерпретации предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее точное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В рассматриваемом случае для классификации спорных товаров значение имеет целевое назначение и выполняемая функция, определяющие основное свойство товара: неотъемлемая часть конкретного типа (модели) радиаторов для конкретной модели автомобилей, используемая для промышленной сборки радиаторов моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705, а не формальное соответствие товара понятию "трубки", содержащемуся в ТН ВЭД ЕАЭС, и материал, из которого данный товар сделан.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела документы в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ввезенные товары неправомерно отнесены таможенным органом к товарной подсубпозиции 7608 20 890 7 ТН ВЭД ЕАЭС.

Поскольку оснований для переквалификации ввезенного Обществом товара в товарную подсубпозицию 7608 20 890 7 ТН ВЭД ЕАЭС у таможенного органа не имелось, следовательно принятие решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 19.05.2017 (ДТ № 10408040/161216/0038636), также является неправомерным.

В связи с чем, суд находит решения Нижегородской таможни о классификации товаров по ТН ВЭД от 16.05.2017 № РКТ-10408000-17/000135, от 17.05.2017 № РКТ-10408000-17/000138, о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 19.05.2017 (ДТ № 10408040/161216/0038636) незаконными и нарушающими права и законные интересы заявителя, что в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для удовлетворения заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

заявление общества с ограниченной ответственностью «ТРМ», г.Н.Новгород (ИНН <***>), удовлетворить.

Признать незаконными решение Нижегородской таможни о классификации товаров по ТН ВЭД от 16.05.2017 № РКТ-10408000-17/000135, решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 19.05.2017 (ДТ № 10408040/161216/0038636), решение о классификации товаров по ТН ВЭД от 17.05.2017 № РКТ-10408000-17/000138.

Взыскать с Нижегородской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТРМ», г.Н.Новгород (ИНН 5253000868), судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9000 рублей.

Исполнительный лист на взыскание судебных расходов выдать по вступлению решения в законную силу.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Судья Л.В. Соколова